国有企业基层党的建设问题讨论

仵宝俊 中铁十六局集团第四工程有限公司

随着社会的发展和信息化的推进，目前，我们已经进入“互联网+”时代的高速变革期。信息化背景下，不仅人们的思想观念和生活方式发生了改变，经济社会发展模式乃至国家治理方式都发生了深刻的变革。新时期，对国有企业基层党的建设提出了新的挑战，也带来了新的机遇。文章将结合作者的工作经历与总结，对国有企业基层党的建设问题进行讨论。

一、国有企业基层党开展党建工作的意义

（一）加强国有企业基层党建工作是稳定执政基础的需要

国有经济是我国社会经济的顶梁柱，承担了大量人员的就业，为国民经济的发展做出了突出的贡献。国有企业的党建工作能有效促进国有企业在我国特色社会主义道路上与党的人民群众走在一起，坚持把解决当前社会基本矛盾作为企业发展的愿景和目标。十八大以来，党中央提出了勾画了更宏大的中国梦蓝图，全国人民艰苦奋斗实现中华民族伟大复兴，以及“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”的“四个自信”，实现两个一百年奋斗目标，这一系列的重大论述，丰富了中国特色社会主义理论的内涵。国有企业基层党建工作能凝聚广大企业员工的共识，牢固树立共产主义理想，形成建设中国特色社会主义的强大合力，更大限度发挥国有企业积极正面的社会价值，把企业经营活动和党的奋斗目标联系起来。

（二）加强国有企业党建是加速企业可持续发展的需要

在市场经济背景下，创造经济价值是国有企业的立身之本，国有企业追求经济利益是其组织的第一目标。从成绩的方面讲，改革以来国有企业取得了蓬勃的发展，促进了我国经济的快速增长和人民群众的就业。但是从不足之处讲，部分国有企业基层干部确实在思想上存在偏差，不认真贯彻国家法律法规。参与不公平的市场竞争，甚至对假冒伪劣睁一只眼闭一只眼，不仅影响了国家和社会的发展，也导致了企业自身发展的不可持续。这些问题在一些国有企业中普遍存在，需要党建工作从思想上、体制上、制度上指引方向。

（三）加强国有企业党建是维护职工合法权利、促进社会稳定的需要

当前我国正处于社会转型期，广大国有企业与群众和职工的关系整体上是良好的，二者之间产生小摩擦在所难免，可以通过协商或者正常法律渠道解决，但是，也有少数国有企业侵害职工合法权益，但如果这些问题没有得到有效的管控，就会爆发为突发事件，危害公共安全，扰乱社会稳定秩序。通过党建工作，能够密切联系优秀骨干员工，调动员工积极性，能够为企业做出更科学、合理地决策贡献力量，同时还能够成为团结党员与其他员工的纽带，及时维护员工的合法权益，帮助国有企业构建和谐的劳资关系。

二、国有企业基层党建的路径分析

在全面从严治党的大背景下，国有企业党建工作必须适应形势新要求，针对国有企业的工作性质和特点，重点坚持以下指导原则方面：第一，国有企业基层党建的核心是围绕企业生产经营活动，推进业务经营健康发展；第二，国有企业党建的指导原则是融入企业文化建设，成为企业经营发展的精神支柱；第三，国有企业党建的有益方法是强化自身作用，不断完善党组织规划和建设，在落实好上级工作的基础上，发挥自身能动性，创新方式方法[1]。下面分别阐述如何贯彻这三个原则。

（一）围绕企业生产经营活动，推进业务经营健康发展

坚持党建工作与国有企业经营相融合，有效建立健全党组织发挥作用机制，发挥出党建凝聚力和竞争力的杠杆效应，发挥全体党员的积极性和创造力，并落实到生产经营实际动作，将党的思想作为国有企业经济发展的催化剂，促进国有企业达成经营目标。

1.提供决策参考。国有企业党组织要为企业发展和重大决策建言献策[2]。发展是第一要务,也是解决问题的关键。国有企业党组织要把“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”作为基本原则，通过党建和经营的深度融合、同频共振，推动党的政治优势转化为国有企业的竞争优势和发展优势。建立健全国有企业党委源头参与国有企业重大问题决策的工作机制，对战略规划、体制机制改革、薪酬调整等事关改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项，做到源头参与、深度介入，出谋划策。注重调查研究，凝聚集体智慧，提高决策质量和水平。

2.开展形式任务教育。国有企业党建工作要注重开展形势任务教育，统一职工思想。坚持“抓经营从思想入手，抓思想从经营出发”，持续开展形势任务教育，促进广大干部员工认清形势、统一思想、牢记使命、勇于担当、凝心聚力、共谋发展；同时结合企业实际，经常性地组织干部职工开展研讨，为企业发展献计献策，每期研讨都设定主题，大家提前精心准备发言，加深了对形势任务的认识。建立形势任务教育常态化机制，用信念鼓舞人、用信心感染人，用信任带动人。引导干部员工脚踏实地转观念、同心协力谋发展、聚精会神创效益，进一步解放思想、鼓舞士气。

3.广泛征集合理化建议。国有企业党建工作要注重引导广大员工热爱企业，树立与企业共同成长的理念。国有企业党组织要带领员工围绕企业的经营积极向管理层献计献策，及时发现企业经营中存在的短板，及时向上级汇报，提出问题以及解决问题的建议和对策。广大基层员工处于经营的一线，对于企业实际业务最为了解，对于如何改善企业经营也更有发言权[3]。国有企业党组织要与管理层沟通，建立鼓励员工提交改善建议的奖励机制，根据所提建议带来的经济价值，按照一定比例对员工进行奖励，或者在年度绩效考核中予以体现，从而激发员工提出合理化建议的积极性。

（二）融入企业文化建设，成为企业经营发展的精神支柱

国有企业党建的指导原则是融入企业文化建设，成为企业经营发展的精神支柱：

1.抓好企业文化建设。企业文化是指企业在长期经营实践中逐渐形成具有本企业特色的价值观念、行为准则、员工素质以及与之相应的制度载体的总和。企业文化能激发员工的使命感，凝聚员工的归属感，加强员工的责任感，赋予员工的荣誉感，实现员工的成就感。国有企业党组织与企业文化建设相辅相成，共同为经营目标、员工发展负责。着眼战略高度，立足发展实际，建设公司符合企业经营发展需要的企业文化，让企业文化凝聚人、团结人、可持续发展人。一要建设完善的企业文化体系。丰富核心价值理念内涵，逐步形成传承传统、开拓创新、独具特色的企业文化体系，分阶段、有重点地推进专项文化建设，促进文化理念融入经营管理。二要积极推动文化传播。创建形式多样、生动活泼的文化传播平台，开展文化适应力培训，规范使用企业形象标识，开展“企业开放日”等活动，维护良好品牌形象。三要促进企业文化优势转化。加大宣传教育力度，引导员工把贯彻价值理念与自身发展提高有机结合起来，打造共同体；把规范职业操守与实践企业精神有机结合起来，增强凝聚力；把使用企业文化标识与展示品牌形象有机融合起来，提高美誉度，把文化优势转化为转型发展的竞争优势。

2.凝聚奋进力量，上下同心。积极探索思想政治工作的新方法、新载体，激励干部员工上下同心、主动作为。一要坚持弘扬正气，发挥精神塑造作用。针对发展环境变化、公司发展方式转化，进一步加大形势任务教育力度，引导员工学政策、识大局、明方向，认识社会发展大趋势、改革开放大格局、企业生存大环境，增强思想适应力。二要发挥舆论引导作用，定期分析员工思想动态，掌握特殊时期和关键节点的倾向性思想问题，深入细致地做好一人一事的思想工作。要靠前指挥，积极宣贯引导，把问题发现在早、解决在小，把矛盾消灭在萌芽状态。三要发挥加油鼓劲作用。及时宣传公司发展思路、战略规划、发展成效，以发展成果鼓舞士气，以美好蓝图激励斗志。建立健全新闻发布、舆论监测研判、与新闻媒体良好合作、突发事件新闻处置、管理考评运行五大机制，办好自有媒体，强化新闻宣传和舆论引导，为公司发展提供宣传武器。四要挖掘选树先进典型，提炼精神内涵，发挥典型的示范引导、激励带动作用。

3.促进企业和谐。国有企业党建要注重促进内外同步和谐。落实企业领导基层一线调研制度，凝聚员工智慧力量，畅通意见表达渠道，了解员工所思所想所盼，引导员工立足岗位做贡献，搭建党政工团齐抓共管的平台，持续打造企业与员工的命运共同体，促进公司内部和谐。与公司合作伙伴加强沟通，增进理解，扩大共识，拓宽发展空间，与政府、社会公众互利共赢，依法诚信经营，支持社区建设，参与公益事业，带动就业，提高运营水平，促进与利益相关方的和谐，营造共建共享的“百花园”[4]。

（三）不断完善党组织规划和建设，发挥自身能动性

要坚持思想建党与制度治党相结合，健全完善党建工作体系，推动党建工作全面进步、全面过硬。

1.加强组织建设。加强国有企业中党的组织建设，首先要在大型国有企业的集团层面设立党委，选派综合水平高、业务能力强的人员担任党委书记，同时配齐各党委委员。在集团各事业部和分子公司层面设立党总支和党支部，配齐配强党总支和党支部的书记和委员。要对党务工作者进行业务培训，熟悉党务工作的程序，熟悉三会一课等党内组织生活的运行方式。落实“四个同步”要求，动态管理基层党组织建设，选优配强党组织书记和委员，按期开展各党组织的换届选举，确保党建工作全面覆盖、有序开展。

2.强化理论武装。强化理论武装，挺起理想信念“主心骨”。以开展“两学一做”学习教育为契机，教育引导各级领导班子、干部和全体党员系统学习党的路线方针政策和创新理论成果，认真学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，并在公司改革发展认真践行。领导干部带头示范，以党委为中心进行学习、双重组织生活、民主生活会制度，倡导专题研讨、轮流讲课、深度座谈等多元化学习方式，因地制宜开展形势任务教育和革命传统教育，办好品牌活动。

3.创新活动方式。努力探索国有企业党建工作特色，把国有企业党组织建设成“战斗堡垒”，广大党员成为企业发展的业务骨干，创造出有自身特色的党建工作品牌。充分发挥了党的思想政治工作优势，经济奖惩和思想教育相结合，促进企业文化建设和技术革新，实现企业经济效益最大化，或将为国有企业党建工作带来更多借鉴。

积极推进党建信息化进展，把握党建信息化发展趋势，加强沟通，破除信息壁垒，精准了解各级党组织党建信息化建设的实际情况，摸清党建信息化建设家底；精准了解各级党组织所开发的各种系统模块的详细功能，充分了解当前各级党组织应用需求，形成“大系统标准统一、小板块亮点突出”的党建信息化格局。要根据机关的不同领域特点，突出特色与互动性，努力避免党建信息化建设“孤岛”。要围绕中心工作，以解决当前突出问题为方向，发挥信息技术在国有企业党建工作宣传、理论武装、党务公开、提高工作效能、回应关切等方面优势，着眼国企党建实际需求和工作方式方法及手段创新，不断提高针对性和可操作性。

三、结语

国有企业在发展生产力，增加地方财源，扩大劳动就业机会，满足社会多样化需求，创造经济繁荣等方面发挥了积极的带头作用。党中央高度重视国有企业的党建工作，国有企业应当加强企业基层党建工作，将党和国家相关政策作为指导思想，这是全面开展党建工作的一项重要内容，也是党建工作的新尝试。国有企业的党建工作一方面是确保党的方针、政策落实到基层末端的重要保证，更重要的也是企业自身经营发展、企业文化形成的现实需要。