试论市政工程建设管理问题与对策

赵树新，李 柠

（辽宁省国际工程咨询中心有限公司，辽宁 沈阳 110013）

市政工程项目一直是城市规划建设全过程中非常关键的一环，特别是在现阶段城市化进程不断加快的直接影响下，在建市政工程项目范围不断扩大，不仅给城市的进步带来很好的促进作用，而且可以满足人们日常生活所需，但市政工程项目建设中的不足之处却越来越多。因此，在市政工程项目建设的全过程中，建设方必须提高对建设管理的重视程度，确保管理对策能够真实、合理的实施，为工程建设提供合理保障。

1 市政工程施工管理的意义与特征

首先，市政工程属于基础性工程项目，包括城市地下排水管道、天然气、地下管网、道路桥梁等工程项目，与城市居民的衣食住行有着密切的关系，也影响城市发展趋势。高效的建设管理，可以保证市政工程的质量，也可以推动建设朝着标准化、合理化的方向发展，还能够提高施工的高效率，缩短工期，控制成本，促进市政工程在规定的工期内高质量竣工。其次，与其他管理工作相比较，市政工程项目建设管理工作有自己的特点：①外部环境对市政工程的建设工作产生较大的影响，因此必须结合外界环境和条件的变化合理调整施工流程。②市政工程是一种建造工程，其建设周期通常较长，涉及的领域也较广，因此施工难度较大。③市政建设项目的建设与城市面貌有很大的关系。④随着科技水平的不断提高，市政工程管理的方式也逐渐趋向于机械化、自动化。因此，要与时俱进，加强工程建设管理工作，必须不断地掌握新技术。

2 市政工程建设管理存在的问题分析

市政工程的总体设计与施工，不仅关系到居民的日常生活，也关系到整个城市的发展。然而，目前我国市政工程项目建设管理工作的总体成效还不尽如人意，存在诸多问题，使得项目建设质量难以得到有效控制。

2.1 施工安全管理、进度管理力度不足

在市政工程建设中，要确保各施工环节的顺利进行，并确保各环节的施工质量，就必须确保施工管理措施的实施，但结合目前的施工管理状况，可以看出，由于市政工程的施工过程中，涉及到的各个环节都比较复杂，因此，许多管理方面的问题往往被忽略。就拿建筑安全、施工进度等方面来说，都有着举足轻重的作用，但是在部分项目建设过程中，施工单位将更多注意力放置于成本控制当中，其基本目标是追求效益最大化。因此，在对施工安全以及施工进度进行管理时，更多地是一种形式主义的管理，而不能按照规范来控制工程的进度，这种做法不但不能确保工程施工的质量，还可能导致人身伤亡和财产损失。

2.2 施工材料、设备的管理不足

在市政工程中，建筑材料和设备是市政工程的一个关键环节，如果建筑材料质量不高，或设备发生故障，将会对城市的整体建设造成很大的影响。可见，应加大对建筑材料和施工机械控制的重视力度。然而，在与工程管理的实际情况相联系的情况下，却在建设管理中出现了一些问题，对建筑材料和工程机械自身的品质不太注重，许多不符合建筑规范的材料也已经进场，而且在使用前没有进行过调试，导致难以对工程的质量进行有效的控制。

2.3 现有施工管理模式过于单一

市政工程的建设与发展与人民群众的生活密切相关，对城市的发展也有一定的影响，因此，要确保其科学、合理的建设。为了确保施工管理工作的顺利进行，必须采取多种经营方式，以确保施工管理的效率和最大限度地发挥其功能，为市政工程与发展提供有力保障。然而，目前市政工程项目的建设管理水平还不够高，造成这一问题的主要原因在于管理者们的思想还停留在传统观念上，没有及时更新管理理念，并且建设管理方式也较为老旧，这是造成市政工程项目建设管理停滞的一个重要因素。

3 针对市政工程施工管理现存问题的解决对策

3.1 加强对施工安全和施工进度的管理力度

在市政工程中，不仅要注重工程质量，而且要注重施工的安全性和工期。在施工现场，要科学、合理地制订和执行施工安全管理体系，确保施工过程中的每一个环节都能严格按照标准化的标准和程序进行，这样既可以最大限度地减少人为错误等问题，又可以有效地保障建筑工人的生命安全。同时，要强化施工进度管理，按照市政工程总体目标，科学地制定和执行进度计划，确保工程的各阶段均能按计划进行，并尽可能地在预定时间内完工，通过这种方式，既可避免因工程延误而导致的造价上升，又可使市政建设得到良性发展，从而为加快、稳定的城市化进程奠定坚实的基础。同时，建立一套行之有效的项目进度管理体系，并与项目的实际情况相结合，确定施工时间，并根据实际情况，制订合理的施工进度，再对各工序进行合理的规划，确保各阶段的施工按期完工，从而达到对工程进度的有效控制。此外，由于气候、天气等因素的影响，还需加强相关部门和当地气象部门的沟通，并及时进行调整，降低其对工程进度的影响。

3.2 加强对施工材料、设备的管理力度

目前，市政工程的迅速发展需要大量的市政工程，其总体建设状况将直接关系到城市化进程，因此，要加强对市政工程的建设管理，确保工程建设的有序进行，是确保工程质量的有效保障。然而，市政工程在建设过程中，涉及到的问题很多，施工也很复杂，需要从多个方面、多个角度入手。在市政工程中，施工材料、设备管理是其中的一个关键因素，施工材料和设备的管理要有专门的管理，从材料和设备采购着手，保证施工材料和设备的质量符合施工规范。同时，在保证品质的前提下，可以尽可能地参照厂家的同类产品和设备，在进行对比后，可以选择具有更高性价比的厂商，从而可以有效地控制成本。同时，还要注意材料的运输和管理，所有的材料都要进行严格检查，然后才能进入到工地，符合建筑质量标准的物料，方可进场。在选用施工设备时，要考虑到工程的具体情况，以便于挑选出适合工程需要的设备，加强对工程机械的日常维护，确保工程机械在使用中的安全性与稳定性。除此之外，在城市建设和管理中，要坚持可持续发展的思想，既要注重地基的功能，又要注重节能环保技术的运用，推进绿色施工技术的推广。例如，在建筑围挡的上方安装一个自动喷水装置，将两个系统连接起来，当粉尘浓度超过标准时，喷雾装置会自动打开，施工工人可利用喷雾器和可充电式移动洒水车，灵活布置，不间断洒水，减少施工过程中的粉尘污染。

3.3 实现施工管理模式的创新和优化

在市政工程中，建设管理是一个十分关键的环节，其管理直接关系到整个工程的质量，因此，在实施工程管理的过程中，既要把工程建设的管理标准有机地结合起来，又要不断地进行传统的管理理念、管理模式的创新和优化，把一些先进的管理理念和方法加以运用，使工程管理工作得以顺利进行。建筑企业要及时更新自身的经营观念，有效地运用和协调施工管理模式，并将其与信息化技术相结合，从而既可以有效地提高工程建设管理的效率与质量，又能够合理地保障工程项目的实施效果。同时，监理机构作为市政工程项目的重要组成部分，应确保监理机构的合法性和合理性，保证监理市场的规范化，确保监理机构在行政执法过程中遵循公平、公正的原则。加强对监理人员的培训，提高他们的综合素质，在项目前期，监理机构要对项目投资、工期等进行监控，并建立健全的监督体系，防止出现偷工减料等问题。根据市政工程的相关规定，施工技术人员要持证上岗，确保监督工作的有效性，总监理员对市政工程的整个项目实施签字制度，对项目的质量负有责任，未经监理同意，施工过程中的一切工作都不能进行隐蔽，不得私自施工，为工程的质量负有责任。

3.4 加强施工安全监管，完善市政工程人员建设

在市政工程的建设中，施工安全的监督也有着极为重要的现实意义。市政工程涉及到的项目诸多，包含燃气管道、高压电力等危险的项目。施工单位要与有关单位协商，制订完善的施工计划与应急措施，保证工程建设的安全性。此外，地下通道、隧道等也是市政工程中的一类，其技术要求较高、情况较复杂，因此，必须重视桩基础、支护和机械的管理，以保证工人的安全。安全监管必须以精细管理为基础，针对工程建设中的常见安全风险，制订相应的管理方案，以提高工程技术与施工安全水平。在工程建设中，人是工程的主体，在一定程度上，工程质量、安全、进度等因素都由工程技术人员所控制，因此，在市政工程项目的建设中，必须加强对工程技术人才的培养，提高工程技术人才的综合素质。一方面，建筑工程管理人员在选择过程中应遵循一些基本原则，并应持续提高自身的管理能力，具备在制定管理体系方面的能力。并且，施工企业要加强对建筑工人的安全、责任的认识，组织各种形式的宣传教育、培训和事故模拟演练，通过对工程技术的评估，不断提升工程技术水平，施工单位在施工前要对各施工环节进行重点分析，制定出有针对性的施工方案，确保所有的工程都能达到规范的要求，从而改善工程的质量。另一方面，施工技术人员要加强技术培训，在施工过程中要严格遵守规程，对工程中出现的技术问题进行及时解决，并且始终坚持“以人为本”这一理念，为周围居民考虑，减少投诉。最后，监理单位要明确自己的责任，对整个市政建设项目进行全程监督，并督促有关单位及时进行整改，并对此进行监督。

4 结语

随着城市建设的不断推进，市政公用设施的数量不断增多，对公共设施的需求也越来越高，给城市建设带来全新挑战。市政建设与人民的日常生活有着密切的联系，它与城市的发展前景有着直接的联系。要想有效地提升项目的质量，必须加强对项目的建设，有关部门应根据建设项目的实际情况，采取科学、合理的措施，确保项目按期、保质保量地完成项目建设，为城市建设优质的建设打下坚实的基础。