标准化及信息化建设在检验检测机构中的重要性探析

◎邱继平 刘黎静

随着我国经济的发展和社会的进步，人们对普通工业制品产品和普通公共服务的需求度正在稳步提升。但是，很多企业或单位为了得到更多的利益，在生产过程中并不重视产品或服务的质量。为了确认产品或公共服务的质量，需要检验检测机构利用其专业知识和专业设备对整体市场或服务进行有效监测和监管。

检验检测机构和老百姓的日常生活密切相关，在提高质量水平，促进产业发展，保障公共安全，维护群众利益等方面发挥着重要作用。但是，随着近年来检验检测业务的数量大量增加，在日常的检验检测过程中容易发生各种错误和问题，提高检验检测机构检验检测能力的工作效率，并制定相应的纠错机制是目前最重要的问题。

在十多年前，我国就已在各行各业开展了标准化及信息化建设。各行各业建设的标准化和信息化系统大大提高了各种行业内的工作效率，起到了促进各行业发展的作用。目前，我国检验检测机构的标准化和信息化还处于相对较低的水平，通过加快检验检测机构的标准化及信息化建设，可以有效的提高机构的工作效率和纠错能力。

科技是强国之本，是提高基本技能素质的基石。科技创新在各个方面对于促进高质量高素质发展，确保高质量高素质保证是非常关键的。做好专用设备的安全、标准化、检验和测试、认证和认可，做好各类系统的信息化，在促进检验检测机构的工作效率，进而在促进经济发展方面发挥着非常重要的作用。

随着中国社会经济的快速发展，标准化和信息化已从简单的初级工业生产企业单位扩展到涵盖整体社会经济和管理的各个方向。在如今，在经济全球化的大背景下，在我国一带一路的倡议下，实际上我们对全球整体经济活动的参与度是在不断提高的。包括标准化、信息化在内的科技和商业活动，是我们的挑战，也是我们的机遇，标准化和信息化不仅是提高我国整体社会效能的重要前提，也是促进我国各项基础科学和研究高质量发展的重要保证。

笔者将从标准化、信息化及标准信息化结合三方面对现阶段检验检测机构发展现况进行探讨和展望。

一、检验检测机构标准化

1.检验检测机构标准化建设现况及问题。

（1）检验检测机构的标准化现况解析。目前，新一轮科技革命正在推动着全世界的技术变革。在西方国家对质量基础设施的科学研究投入巨大的背景之下，2015年12月7日，国务院批复《国家重点研发计划试点专项部署及相关重点专项启动实施的建议方案》的总体部署，这为促进中国整体社会的科技创新，促进中国社会经济发展质量的提升打下了坚实的基础和理论依据。在各级检验检测机构的重视之下，经过这几年的有效布局和发展，各级检验检测机构也投入大量人力物力财力进行研究开发，其科技工作和工作效率也取得了显著提升。

但是，随着整体社会改革的深入和机构改革的逐步深入细化，检验检测机构工作的内容和形式呈现出全新的特点和模式：原有的检验检测机构管理模式已不能有效适应这些日新月异的变化和要求，不能有效的满足人民群众对于检验检测机构的新的增长型需求。而检验检测机构的管理水平和能力越发表现出相对薄弱的迹象，检验检测机构项目管理的相关措施要求和现有需求之间存在较大差距。如何加强检验检测机构的科技管理，研究建立一套能够跟上时代变化，具有现实操作基础和现实意义的检验检测机构管理体系，已成为了检验检测机构现如今一个迫切需要解决的问题。

（2）检验检测机构标准化专业人员不足。在检验检测机构进行标准化的过程中，我们通常会发现，从业人员对于标准化的认知水平及深度都远远跟不上国际国内的标准化需求。对于检验检测机构而言，标准化是游离于其机构本位工作之外的。大多数的检验检测机构并未及时认识到标准化工作对其本位工作工作效率的巨大提升作用，转而形成了如今检验检测机构中标准化专业人员的缺乏现况。

（3）检验检测机构标准化人员和经费投入不足。对于检验检测机构而言，标准化的人员和经费投入不足也是如今的普遍现象。在标准化期间，尤其是标准化初期，建立标准化工作规范及相应SOP，对人员进行标准化工作培训，对各项设备在生命周期内（包括检定、使用、期间核查、超差检查及停用、废弃等）进行标准化制定等是一项庞大且繁杂的工作，需要投入大量的人力物力财力方可初步建成。正因如此，人员及经费不足是现阶段检验检测机构的老大难问题，没有足够的人力物力和财力，检验检机构的标准化进程就会比较漫长，从而造成在检验检测机构标准化进程中其本位工作效率下降，转而影响检验检测机构对于标准化的热情和态度，形成恶性循环。

2.标准化体系建设。

根据检验检测机构科技工作的内容和特点，制定一套实用的标准化科技体系，措施主要包括以下几个方面：

（1）加强组织的领导作用，做好基础支持工作。检验检测机构需建立具有明确职责和分工的领导小组。领导小组具备自上而下的指挥权，由领导小组负责人负责成立标准化体系建设团队，明确各团队成员在整体标准化体系建设中的任务分工，确保在人力、财力和物力方面提供充分保障，并充分促进其标准体系的建立。

在整理制定相关标准方面，需要检验检测机构首先建立健全的管理标准体系。这套体系必须以工业主管部门制定的《科技计划项目管理办法》为基础，结合各检验检测机构工作的实际需要，建立合法合规合理的标准体系框架，分析各部门各科室各项工作之间的联系，并确定其标准化目标。标准化在内部管理中应涵盖其日常工作的全过程、全要素。

（2）标准化制度的实施。要实施好标准化制度，就需要对标准化工作高度重视，要针对已制定体系标准进行相关的推进实行工作。首先要做好基础理论知识和相应的标准化技术知识的培训，对所有员工进行日常培训和督查，要让所有员工在日常工作过程中建立标准化意识，使所有检验检测机构从业人员能够掌握标准体系的知识和要求，并在日常监督中提高执行标准化管理的效率和纪律性。

（3）标准化工作的持续改进。检验检测机构应评估所实施的标准，并针对实施情况审查标准体系的实施情况，制定持续改进措施，定期组织员工评估和改进标准。同时应进行相关的审查、评价和督查工作，必须在客观上反映出现实存在的问题，并在改进后对其改进结果进行有效性追踪。

为了更加科学合理地评估各项标准化制度的实施情况，在日常工作中发现问题并实现持续改进，领导小组应定期征求意见及建议，定期召开质量管理会议对标准化工作进行检查和评价，并在发现问题后结合服务客户的反馈意见进行日常整改。

3.标准化建设总结。

近年来，我国各个领域的标准化发展都在逐年逐步加快，标准化也是科技管理的发展方向和必然趋势。如没有统一，科学规范的管理，竞争力和科技活动的无序发展就会导致重复建设，重复投资，进而导致整体社会效能的下降。这对于检验检测机构也是一样的，如果检验检测机构没有统一规范的标准化管理，检验检测机构的整体工作高质量发展的目标就难以实现。在检验检测机构中进行标准化管理的实施，在一方面可以促进检验检测机构的日常工作效率，提升管理的有效性；另一方面，也可以为反哺其他单位，标准化管理可以促进检验检测机构与其他单位或部门的合作效率，进而促进整体社会效能的提升。

二、检验检测机构信息化

1.检验检测信息化建设的问题。

（1）控制检测机构人才专业水平不足。目前，许多检验检测机构希望进行信息化建设，但这些检验检测机构中的信息化人才相对比较缺乏。尽管在相关的检验检测组织中有许多检验和检测相关领域的专家，但是他们中的大多数并不具备必要的信息化相关知识，不能担负起信息化建设的重任。由此可见，检验检测机构在人才培养上过于强调专业化，复合型人才以及信息化专业人才的缺乏情况十分明显。

（2）检验检测机构未充分重视计算机化。在检验检测机构的信息化过程中，许多机构并没有将信息化建设放在足够重要的位置。许多检验检测机构的领导者只是简单地认为此类机构的发展主要是从各种途径获取更加先进的检验检测工具和设备。这些机构的业务检验检测数据通常存储在相对比较简单的EXCEL 或WORD 文件中，无法及时有效地查询和统计相关数据，无法建立有效的当前市场情况分析，无法发现潜在客户，这些机构即使拥有良好的检验检测设备资源，也无法得到市场或其服务对象的认可。

（3）对现有信息和数据进行整合的短板。诚然，有一些控制和测试机构已经建立了其基础化的信息系统，但其效果并不显著，主要原因是这些信息系统没有根据其组织内的业务需要开发。他们中的许多机构对于定制开发基于自身独特的业务体系和组织架构的信息系统感到繁琐从而购买了成熟的信息系统产品。但如果没有连续性解决和改进方案，这些信息系统产品就无法与组织的日常活动变得更加匹配和融洽。此外，检验检测机构的信息系统重复开发情况也非常严重，各个系统间的数据无法合并共享，逐渐形成一个又一个的信息孤岛，由于这些“孤立”的数据无法发挥作用，这些信息系统建成一段时间后将逐渐失去作用。

2.信息化建设后信息高效化的作用。

（1）提高工作效率。信息化建设完成后，检验检测机构工作效率的提高，不仅体现在业务工作中，也体现在日常工作中，文件的传递和批准过程会加快。虽然有多个办公室，但协作办公室系统（OA）可以运行，相关信息可以第一时间发布给相关人员。从业务工作的角度来看，建立的信息系统可以对业务工作进行远程处理，在线查询检验进度，在线下载检验报告。更重要的是，它可以收集不同时期的数据，对数据进行统计分析，可对检验检测机构未来的业务开展情况提供相当可行的数据分析进而对领导者的决策起到相当积极的作用。

（2）有利于提高服务能力。在当前检验检测机构已经开放第三方检验检测机构入场的情况下，完全的市场竞争已经开始，如果我们想在检验检测市场上获得优势，我们需要同时提高我们的商业能力和服务能力。检验检测机构可通过与客户建立定期沟通渠道，以便客户随时查询和验证检查和测试的进度和结果。检验检测机构可通过信息系统收集测试数据，根据这些数据分析数据，并改进其薄弱测试项目，以提高其服务能力，进而在如今完全市场化的检验检测市场上获得更加强大的竞争力。

（3）有利于进行检验检测机构内部审查及审计工作。在任何开展日常业务工作的组织里，尤其是检验检测机构，如要对质量体系进行监控和监管，那么其内部审查和内部审计工作都是必须且重要的。而信息系统的建立可以让这些内部审查和审计工作变得更加透明和便捷。通过对整体信息化的数据进行分析、查错和纠错，可以更加快捷的在其中发现日常工作中所难以发现的各种人为或逻辑错误，进而方便管理者或监督者迅速提出整改建议。而这些内部问题的改善，又会对检验检测机构的业务能力和竞争能力起到更加积极的反馈作用。

3.信息化建设总结。

近年来，全世界都处于信息化的高速建设阶段，信息化已经深入到我们生活的方方面面，信息化也是科技管理的发展方向和必然趋势。如没有信息化，各行各业的生产壁垒就不能北打破，进而导致整体科技水平和生活水平跟不上时代潮流发展。促进信息化的实施，一方面可以促进检验检测机构内各部门的交流效率及工作效率，提高工作效能管理的效率性；另一方面，也可以为其他事业单位的科技发展提供检验检测机构的助力，打破各单位之间的交流壁垒，为整体社会效率添砖加瓦。

三、检验检测机构中标准化与信息化融合发展探讨

1.检验检测机构中标准化与信息化融合必要性。

检验检测机构中的标准化与信息化融合是围绕检验检测机构本体职能及对外服务各项建设目标周围，并使其形成整体的过程。在如今无纸化办公越来越普遍的现在，各行各业中的标准化与信息化都展现出愈来愈融合的趋势，标准化是目标，信息化是手段，两者相辅相成，互为倚靠。在检验检测机构标准化的阶段中，信息化可以帮助检验检测机构迅速完成标准化全过程，充分降低其标准化成本。同样的，在已经完成标准化工作的检验检测机构中，信息化也可以使其日常工作效率更进一步，并在标准化的日常运行和审查过程中发挥重要作用。检验检测机构应坚持与国际国内各标准接轨，坚持以国家标准、行业标准、地方实用性标准等标准体系为基础，辅以信息化应用工程，促进高质量、高效率、高水平地开展实用型日常工作。

2.标准化与信息化融合发展步骤。

在当前的整体环境下，标准化要与信息化进行融合，至少要包括四个层面的内容：第一个层面是标准体系的建设，这是系统信息化的基础，只有开始标准体系建设，信息化才有方向和目标；第二个层面是对内信息系统的开发，这是将标准化工作流程以信息系统的方式贯彻到检验检测机构内部的途径；第三个层面是对外信息西永的开发，这是将内部标准化和信息化的结果向外沟通的流程；第四个层面是标准化组织机构的日常运行维护和审查，这是标准体系能够持续完善和贯彻所必须的保障。

3.标准化与信息化融合的前景展望。

当检验检测机构不了解标准化的建设，而仅仅把检验检测机构信息化当成一次性系统开发的项目行为，就会将自己的目光局限于标准化组织之外，整体组织将是松散且效率低下的；当检验检测机构对信息化的理解程度不高，仅仅把检验检测机构信息化工作当做是一次性项目或者是某项专用系统的开发，就会错失真正有效提高整体检验检测机构工作效率的机会。因此，检验检测机构的标准化和信息化工作，如果仅仅是孤立地从某一个方面考虑，而不是二者综合考虑，虽然可能在短期内见效快，但终归是昙花一现，扬汤止沸。只有将检验检测机构的标准化与信息化进行融合，二者相辅相成、互为倚靠、互相促进、共同发展，才能从根本上让检验检测机构发挥标准和信息化的优势，走在整体行业乃至整体社会的前列。