“互联网+”消费市场管理的相关思考研究

张开军

(山东省泰安市肥城市市场监督管理局 山东泰安 271600)

“互联网+”作为时代发展进程下的产物，当今的网络技术不仅用在了生活、工作和学习当中，也广泛应用于建筑、纺织等产业方面，已经成为人们生活当中不可或缺的一环。通过网络平台，以极高的传输速度和庞大的数据资源为背景，实现了流通产业和互联网的全面融合，极大程度上升级和改进了流通产业，极大限度推进了产业的急速发展。另外，由于大力推广“互联网+”技术的管理模式及全面应用，企业生产力得到了提升，真正意义上实现了有效控制生产管理，工作效率也得到了极大提升。在如今的时代发展过程中，经济体制已经比以前有了翻天覆地的变化，有效的消费市场管理对我国社会经济发展及提高人们的生活质量有着至关重要的作用。当前形势下，我国一直在强调消费市场管理的重要性，也一直在加强管理。

1 “互联网+”技术

“互联网+”是进行现代化建设的重要工具。作为一项新理念、新技术“互联网+”跟随着现代通信技术水平不断提高、云计算技术不断成熟、现代科学技术不断完善进而得到全面发展和广泛应用。笔记本电脑、智能手机、平板电脑等智能移动客户端移动设备的使用，不仅深刻影响了人们的生活方式，还极大程度地改变了人们的观念和思维[1]。在“互联网+”技术的全面推广和广泛应用前提下，现代的商业、工业生产运营模式也都从本质上发生了重大改变，工业方面真正实现了产业自动化、智能化发展建设；商业方面也从成本投入较高的线下实体经济模式逐渐转变为低成本的电子商务模式和实体营销模式，人们的价值观和消费观已经潜移默化地被改变，“互联网+”技术的应用程度得以提高。“互联网+”技术的出现，已经全面充斥到了经济、文化、社会和政治等层面当中，成为人们不可或缺的一环，不管是青壮年还是老年人甚至是孩童都深受影响。

2 “互联网+”消费市场管理的意义

如果将“互联网+”应用在政务服务系统，是“互联网+传统的政务模式”或者是“传统的政务模式+互联网”。根据不同的情况、条件、场景等外界因素，相互结合的方式或者主次之分还是有一定程度上的区别的；通过大数据资源、现代通信技术及网络渠道使互联网和传统政务模式科学、合理且有效地进行充分融合，改进完善传统的政务工作处理方式，从而优化办公模式、功能及职能，以此创建新的政务模式[2]。例如，传统工商登记注册工作期间，存在多层审批、审查严格、多部门登记、退出机制不健全等流程问题，这样的模式直接致使企业在登记过程中存在环节众多且复杂、期限较长等问题，不但直接影响了消费市场的准入效率，还增加了企业的成本消耗，极大程度上消磨了民众的耐心，打击了民众投资的积极性。如果在互联网和移动端进行申请，则可以直接在“线上”获得相关申请信息，提交相关申请资料，后期进行许可结果查询，直接省去了向审批机关提出申请的步骤，也不用提交大量的纸质材料，省去了很多中间环节，提高了登记注册的效率。期间，通过大数据资料、信息科学技术和网络渠道实现信息资源共享，相关审批部门直接通过网络平台进行联络和信息传输，极大程度上减少了申请人在登记注册过程中过多的时间成本和资源成本的消耗和支出，提高了消费市场的准入效率。

为此，消费市场管理部门想要在新时代下极大程度上提高经济发展、稳定市场秩序、提升服务效能，就必须融入新时代，不断融合“互联网+”技术，跟紧时代潮流，充分利用自身传统优势创新、升级、协调、绿色、共享未来发展理念，彻底激发市场活力，积极引导鼓励市场创新之路，有序规范市场秩序，更好地维护消费者权益，全面提升市场管理效率，形成全新的消费市场管理观念，积极拓宽互联网与消费市场的融合密度和深度，推动消费市场管理模式的升级，从而提升政务部门的服务、信用、廉洁、效率。

3 “互联网+”消费市场管理的基础

3.1 创新升级

消费市场管理部门作为维护市场秩序，维护人们权益，保证市场平衡，保证公平、公正、公开等事项的管理者，拥有极大的管理权限，当然也有应尽的职责和义务；在新时代不断发展进步的过程中，市场管理部门要想保证自己手中的管理权限就必须适应新科技、新业态、新产业、新模式的发展，积极引导和鼓励其工作人员树立和应用“互联网”思维，使“互联网+”与传统管理模式相互融合、结合，从而创新市场管理模式，建立以信用管理为中心的全新形式的市场管理模式，实行信用管理全面综合执法[3]。

3.2 协调发展

“互联网+”的广泛应用使得申请人的准入效率前所未有的提升，市场管理方面压力急剧加大，其中涉及的市场管理的部门不是一个，还涉及多个市场管理部门。通过“互联网+”不断推动市场管理部门之间的交流合作，真正实现信息共享互联及联动响应，在登记注册方面提供便利服务的同时，提升市场的管理能力和水平，提高监管效率，使各部门之间合作分工、互通有无，共同监管新时代下的消费市场。

3.3 绿色发展

自从金融危机之后，全球开始倡导低碳经济，绿色环保的理念，并在国际贸易中提高了进出口商品的标准，使商品在生产制造中尽可能减少自然资源、能源的消耗，降低二氧化碳及有害气体排放，严格管控废水等有害物质的排放等绿色标准；而我国作为出口大国涉及的产业、行业颇多，地域辽阔，中小企业占据市场极大比例，对此为国内企业提供了相关政策，以及绿色规范制度和法律法规，有效治理环境，加强环境保护；将绿色发展的理念充分结合到“互联网+”消费市场管理过程中，从登记注册开始由申请人提供相应的环境影响评价证明，如果评价结果不符合规范标准，则需申请人进行相关改善直至达标；登记注册成功后，再次进行环境影响评价工作，检查是否存在超标行为；环境保护不是一朝一夕、一个人两个人的事，企业或单位作为环境影响的主要群体，在生产过程中一定要加强监管；此外，绿色管理的内涵是要市场管理部门在工作时能够公平、公正、公开，没有任何的徇私舞弊或中饱私囊的行为发生，将市场管理、执法监督完全呈现在阳光之下[4]。

4 “互联网+”消费市场管理的有效途径

(1)以需求为导向，统一信用信息标准、技术工艺规范及政府内部的信用信息共享的方式和方法，建立可靠、完善的信用信息共享交换机制。

首先，通过当地电子政务的外网，连接国家信用信息交换平台，横向对内连接沟通相同级别部门，纵向组建下属部门的信用信息传输渠道，使之形成一个大型的、全面的市场信用信息网格，彻底实现市场主体信用信息的紧密结合、互通有无，进而生成一个完全统一的信用信息共享交换平台。

其次，通过信用信息共享交换平台，根据国家统一的社会信用代码制度改革完善总体标准，时刻更新登记注册管理系统功能，提高存量转换的速度，利用网络传输速度的优势在网站公示增量，实现社会信用代码的完全统一，并建立相关制度。

最后，以数据标准为基础，统一信用信息归类整理标准，制定相关统一目录，全面整理合并市场主体的登记注册、行政处罚、许可及年度报告等相关信用信息，收集整理市场社会活动及市场交易中的互联网信息，实施各领域、各环节信用信息全覆盖并建立信用信息相关数据库。

(2)通过大数据库基础，不断发展创新网络应用模式，组建企业服务云平台，提供相应服务，同时，研发小微企业专属的应用软件，为小微企业提供更好的成长环境，为小微企业提供强有力的服务支持[5]。通过利用互联网思维及大数据构建信用监管体系，优化申请人登记注册的环节，提升市场准入率，后期的监管是一个极为重要的工作，应从资格、行为、专业监管及消费维权四个方面进行建设应用，从开始到结束进行全方位覆盖监管；同时，要求相关部门积极引导社会群体组建惩戒机构，进而形成全方位、多维度的市场监督管理机制。

(3)以网络平台做前提，进行网络监管。当前，随着社会的发展进步，人们的生活水平不断提升，尤其在网络信息科技时代来临之后，男女老少都越来越离不开网络，近年来各种各样的网络购物软件或平台逐渐走进人们的视野，而部分企业将实体经营转为线上经营，省去了店面佣金、人员成本等成本投入，提高了人们的生活质量，适应了当下快节奏的生活模式，使人们足不出户就能买到心仪的商品，节省了时间又不耽误生活和工作。网络平台由于集合了市场主体所有的产业和项目，所以在监管方面压力极大，想要完美地进行网络监管就需要一个科学、合理的网络世界监管平台，使网络市场的主体数据信息和企业信用信息相结合，实现互通，并监控网络商户平时的行为和相关动向，确保市场管理的稳定性。

另外，积极鼓励市场主体在网络平台为消费者提供公正、公平的评价服务，针对消费产品的品质、服务公开评价真实感受，督促市场主体在经营过程中的信用建设。同时，支持相关部门进行行业信用评价，设置企业信用档案部门，更新完善行业信用体系，从而推动行业自律和监管执法的有效实施落地。

(4)促进“微政务”的服务建设，打造一个全新的任务交办、工作部署、经验沟通、进展反馈、成效比拼的载体，统一整合市场监管部门的所有相关管理人员。加强工商数据和区域经济的相关分析，科学化、精准化地为经济发展决策提供服务。运用大数据技术，熟悉相关政府部门的相关动态，自主分析相关数据，为政府制定政策提供依据。同时，根据大数据分析，了解时事、关注热点，及时发现问题、防范问题、解决问题，为广大人民群众提供坚实臂膀和可以依靠、信赖的监管服务。

5 结语

“互联网+”消费市场的管理工作一定要融合管理和简政放权，升级优化服务内容，顺利实现协调发展市场经济。同时，提高市场管理各部门之间的“相互串气”信息共享，为社会群体提供更加方便有效的一站式服务。另外，一定不能忽视对绿色环保理念的重视程度，绿色环保、低碳经济，资源、能源的充分循环利用等相关绿色理念一定要渗透、融入“互联网+”消费市场的各项管理工作中，一定程度上公示、公开相关注册登记、监督管理的信息，有关制度的执行也要确保是在公平、公正、公开的情境下进行。尤其是市场主体在网络环境下的行为操作，一定要确保合规合法，保证市场秩序。