2020年东京奥运会公共卫生应对策略对我国大型体育赛事风险防范与管理的启示

高 冉，徐百超，骆 丁，周 凡，温 涛

2020年东京奥运会公共卫生应对策略对我国大型体育赛事风险防范与管理的启示

高 冉1,4，徐百超2，骆 丁1，周 凡3，温 涛3

1.海南医学院国际护理学院，海南 海口，571199；2.海南医学院体育部，海南 海口，571199；3.海南医学院公共卫生，海南 海口，571199；4.神户大学保健学研究科，日本兵库县 神户市，6500046。

2019新型冠状肺炎（Corona Virus Disease 2019，COVID-19）疫情爆发给全社会带来了巨大的冲击和影响，尤其是大型体育赛事的举办面临前所未有的挑战和压力。重大公共卫生问题已经成为影响奥运会举办的重要制约因素，无论是延期举办的2020年东京奥运会，亦或是即将举办的2022年北京冬奥会都为举办国家提出了较高的赛事风险防范要求。梳理2020年东京奥运会应对COVID-19疫情的防御策略与经验，对探索适合我国国情的大型体育赛事风险防范和应急管理应对策略，具有重要的理论和实践意义。本文以2020东京奥林匹克运动会公共卫生应对策略作为研究对象，对其COVID-19疫情背景下的应对措施进行剖析，以期对我国大型体育赛事，尤其是2022年即将举办的第24届北京冬季奥林匹克运动会提供参考。

2022年北京冬奥会；2020年东京奥运会；大型体育赛事；公共卫生；风险防范与管理

2019新型冠状病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019，COVID-19）疫情的突然爆发给全世界各个行业的生产、生活带来了史无前例的变化和冲击，为避免新冠疫情的大面积暴发而被迫宣布延期、空场举行、取消或停摆的国家甚至是国际性体育赛事不计其数[1]。其中，备受瞩目的2020年东京奥运会也未能幸免，原计划于2020年7月24日至8月9日期间举行的东京奥运会，因受新型冠状病毒疫情影响，国际奥委会（International Olympic Committee，IOC）与日本政府在决定延期举行[2]。延期举行后，2020年东京奥林匹克运动会举办时间为2021年7月23日至8月9日，与2022年北京冬季奥林匹克运动会开幕间隔时间缩短为半年，这也是1994年冬季奥运会与夏季奥运会错开举办以来，间隔最短的一次[3]。

COVID-19因传染性极高且隐匿性极强等特点，使得疫情以不可控制的速度在全球蔓延，也使得2020年东京奥运会成为了历史上首届延期举行的奥运会[4]。奥运会延期、空场举办等新形势给体育界带来的一系列连锁反应更是昭示着大型体育赛事公共安全防范不断升级的必要性和紧迫性。如何突破重重难关确保2022年北京冬季奥运会的顺利举行，如何以更快速、更有效的方式应对疫情等不可控因素带来的不利影响，如何应对突发且频发的一系列公共卫生事件力争将各类损失降到最低，是目前赛事相关各方亟需解决的难题，也是未来举办大型体育赛事不得不面对的困难与挑战。基于此，本文对2021年举办的第32届东京夏季奥运会举办期间的应对策略进行深入剖析，对如何科学有效地应对与保障未来我国大型体育赛事的顺利举办提供参考，特别是在公共卫生突发状况频发的背景下，为即将举行的2022北京冬季奥运会提供借鉴。

1 升级日本卫生防疫措施

1.1 鼓励本国居民和参赛代表团人员积极疫苗接种

2021年5月6日，日本政府及国际奥委会宣布与美国辉瑞制药和德国拜恩泰科公司达成协议，由辉瑞制药向本届夏季奥运会及残疾人奥林匹克运动会的各国代表团送出辉瑞-BioNTech 2019冠状病毒疫苗[5]，这些疫苗于奥运会举办的两个月前送交到各国代表团，以便在赶往东京前可顺利完成两剂疫苗的接种。国际奥委会表示鼓励但不强制参赛者及工作人员接种疫苗[6]，东京奥运组委会向运动员及传媒发出的指引，指出接种疫苗并不是前往东京的必要条件[7]。截至2020年7月18日，日本本土仅有33%的人口接种至少一剂新冠疫苗，与接种比例约46%的美国，53%的英国[8]以及我国的接种率65.60%相比，日本接种比率相对较低[9]。为了防止COVID-19的传播，同年12月，日本政府通过了《预防接种法》，规定“新冠疫苗接种以各省市所管辖的社区为主体进行”。受制于日本国情的影响，各自治体依旧沿用过往的接种方法，其接种进程和预约方式也各不相同，尽管早在2020年2月中旬已经开始接种疫苗，但由于接种体制不完善，日本疫苗接种进程十分缓慢。此外，日本过去30年令人惋惜的疫苗历史也是直接或间接导致现如今各地方政府应对能力低下的关键因素，加之国民对副作用的恐惧，日本政府不得不比其他国家更加慎重地对待疫苗。因此形成了儿童疫苗接种率低、而各地方政府在紧急状态下不知如何进行群体接种的现状。此外，日本政府向各地方政府的疫苗分配也存在数量不均，供给不当问题。由于疫苗数量少，疫苗下放的未知等等多方因素导致日本的疫苗接种率低下。

据报道，截至目前全球约有上百种新冠肺炎疫苗正处于不同的研发阶段，这些研发中的疫苗大致可分为两大类，分别是“不活化疫苗”以及“活性减毒疫苗”，两者最大的差异是前者将死亡的病原体制成疫苗，后者则是把毒性削弱的活体病毒置入人体内，以诱发强烈免疫反应[10]。我国选用的是安全性相当可靠，并不引发相关疾病的“不活化疫苗”，而相当一部分国家，如欧美国家以及日本等国选用的是有DNA疫苗的积极特性，并有活性减毒疫苗的“入侵并复制”潜力的“不活化疫苗”。由于疫苗的研制周期较长，截至目前，尚未有关于不同剂型疫苗混合接种的案例报道[11]，而各国专家为保险起见，不建议疫苗的混合接种。

1.2 加强口岸防疫检测

2021年3月20日，日本政府宣布由于COVID-19疫情仍然持续并出现变异病株，日本政府采取原则上拒绝外国人新规入境的政策，大大降低了不确定因素带来的风险，也因此本届夏季奥运会及残疾人奥林匹克运动会成为了近代史上首次没有海外现场观众的奥运会[12]。此外，在日本海关、出入境口岸及检验检疫局均实施严格的检测手段，包括但不限于以下措施：入境前96h接受不少于两次的唾液新冠病毒检测，不同于我国常用的鼻咽拭子检测，唾液检测可以避免鼻咽拭子检测易引发被检测者咳嗽以及打喷嚏，进而降低感染风险，在操作流程图的指示下，无需工作人员，被检测者可自助采集唾液，具备简单安全、时效性高的特点；入境时在日本机场再次接受检测等等措施强化口岸检疫，为使运动员保持良好的状态，入境后要求其原则上每天接受检测，以免除14天的隔离措施，并要求入境人员签署入境活动规划书与活动范围限定承诺书，禁止乘坐地铁、巴士等公共交通工具，避免与奥运会无关人员接触等一系列周密而严格的防疫手段[13]。同时，建立“健康追踪中心”，将新型冠状病毒患者的活动轨迹进行公开，以期尽快发现可疑的新冠肺炎患者，并且将COVID-19的传播风险降到最低[14]。

但即便采取了如此严密的防控措施，仍有极个别运动员擅自离开酒店后失踪，在机场与运动员摘下口罩合影的状况也偶有发生，为此，对于2022年的北京冬奥会，在冬季传染病、流行性感冒的高发季节及新冠肺炎疫情的常态化时期，确保每一位新冠检测呈阴性的运动员，按时由专车前往指定酒店无疑对我们充满着巨大的挑战，提前做好应急预案，可借鉴并优化国际上先进做法，使参赛运动员、教练员的活动轨迹控制在一定范围内是一种具有现实可行性的做法。

1.3 强化COVID-19感染者诊疗对策

日本政府将2019新冠肺炎定义为“指定感染症”，所谓“指定感染症”是指尚未被日本现行法律认定的传染病。在日本，无论公立还是私立医院都可以强制新冠肺炎感染者入院并接受一系列的正当治疗，医院也必须及时按规定上报“指定感染症”患者的个人信息与活动轨迹，用以进一步加强对疫情的管控[15]。日本先后出台了一系列政策与方案规范2019新型冠状病毒肺炎患者的诊疗。并在2020年5月由日本厚生劳动省公布了紧急情况下一天最多实施77.2万件新冠病毒检测的计划，此举极大增加了新型冠状病毒的单次检测数量。日本在高达近百个专门的传染病机构安装了新冠肺炎检测仪以及实时检测等设备；在全国设置数个“新冠肺炎患者接触者咨询中心”，由线下到线上，志愿者到专业人士，让大家各司其职，发挥专长，分别为不同人群提供不同类型的咨询并引导就诊；此外还积极组建“产、学、研”团队，由国家牵头、社会各界有关企业及公益财团出资，鼓励相关大学及研究院专家团队加快研制简易检测与诊断工具、抗病毒药品、新型冠状病毒肺炎疫苗，改进相关诊疗技术；保障医护物资供应，通过财政补贴等形式鼓励医用相关产品制造商保质保量的增产，调用有关部门储备充足的医用物资，优先分配给定点的传染病医院与检测机构[16]。

2 出台东京奥运会期间赛事防疫新举措

2.1 严格限制赛场观众人数

2021年5月28日，日本政府与东京奥运暨残奥组织委员会商讨现场观众的入场安排，以应对疫情持续甚至扩大的情况，原则上，2020年东京奥运会严格设置了观众人数，最多为“可容纳人数的一半且不得超过1万人”，同年次月，东京都政府做出在整个东京奥运会以及残奥会期间，所有的公众观赛活动将被取消的重大决定[18]。随后，东京奥组委23日宣布，对超出奥运会观众人数上限时段的门票进行二次抽签，购票观众可在7月6日凌晨开始，查找奥运会售票官方网站查询中签号码。对于抽签中落选的约91万张门票宣布无效，并予以全额退款。同时宣布，如果疫情扩大或需要闭门比赛，即使已经购票的观众也不能入场观赛[19]。不仅如此，东京都政府对其他几个仅存的可以入场观赛的场馆，也做出观看比赛时禁止谈笑、禁止饮食，禁止呐喊、禁止唱歌等等一系列较为严苛的限定。

为了避免比赛现场出现“冷场”，东京奥组委在看台上专门放置了一批能跳舞的机器狗和机器人，它们在运动员比赛的过程中充当粉丝，用以提升现场气氛，也展示了日本在机器人领域的强劲实力，给我们带来了一届货真价实的“科技奥运”，对此，2022北京冬奥会可以吸取经验，为现场观众发放荧光棒，拍手工具等活跃现场气氛，运用互联网、物联网、大数据、人工智能、元宇宙等高科技技术，使得远距离的观众也可以真切感受到比赛运动场的气氛，利用运动展示视频化、运动社交情境化，积极推进体育文化与体育产品乃至服务线上、线下的融合，积极发挥线下观众的热情也不失为一个好方法[20]。

2.2 发布紧急事态宣言

2021年7月8日，日本首相菅义伟正式宣布，针对2019冠状病毒疫情向东京都发布第4次紧急事态宣言[21]，内容为建议餐饮业缩短营业时间，具体要求包括提供酒类的餐饮店以及卡拉OK等娱乐场所闭店停业，并对配合停业等要求的餐饮店预先支付合作金以减缓经济损失，而不提供酒类的店家则缩短营业时间至晚间8点，鼓励学校线上授课、公司调整时差出勤、居家办公等工作模式，铁路巴士等交通设施也会提早收班时间，假日的班次也会减少。时间范围为7月12日至8月22日，完全涵盖了整个奥运会期间，这意味着东京奥运会全程都会在紧急事态下举办[22-23]。经济发展国务员西村康稔在众参两院议院运营委员会会议上就政府制定的方针指出，“在疫苗接种普及到一定程度之前，希望能在人员流动频繁的暑假及盂兰盆节期间（时间为8月13日至8月16日，类似于中元节）限制出行人数”，日本奥运担当大臣丸川珠代表示，东京奥运会基本上不会对任何普通观众开放，比赛空场举行[24]。同日，国际奥委会、国际残奥会、东京奥组委、日本政府、东京都政府召开五方会谈，共同宣布包含主办地东京都在内的一都三县（东京、千叶、埼玉、神奈川）的比赛场地采取无观众比赛，不安排观众进入比赛场馆[25]。7月9日，为了避免疫情的蔓延，降低控制风险，东京奥组委郑重宣布在札幌穹顶体育场举行的足球赛也会以零观赛观众的形式举办，此外，在札幌举办的马拉松、竞走等比赛项目同样做出了禁止观赛的决定。这意味着在北海道举办的各类奥运比赛项目也以零观赛观众的形式举办[26]。福岛县政府紧随东京奥组委的脚步，考虑当下日本各地的疫情走势，借鉴其他地区的防疫对策，宣称，在县营吾妻球场举办的东京奥运会垒球和棒球比赛将禁止观众入内。对此，东京奥组委表示接受其做出的有关决定，并希望因此而受到影响的观众能够以平和的心态理解此举的发生[27]。也由此，2020东京奥运会允许观众观赛的比赛只剩下场地自行车和足球两个项目，比赛场地降至三个[28]。

2.3 制定严格的赛事防疫准则

日本政府、国际奥委会与世界卫生组织三方共同成立了2020年东京奥运会联合工作组，专门用于协商解决2020年东京奥运延期举行带来的一系列难题[29]。与此同时，东京奥组委也在紧锣密鼓的加紧调整2020年东京奥运会赛前及赛事期间的各项活动和流程，于2021年7月16日，公布了防疫准则。疫情下的东京奥运有11000位运动员参加，由于全球疫情尚未消退，东京奥组委要求各国运动员禁止握手或拥抱，尽量避免不必要的肢体接触。

开幕式同样实施空场方式，不安排其他观众进入现场[30]。出于疫情防控以及成本控制的需要，开幕式演出形式大幅简化，取消了东京奥运会圣火点燃仪式中的节目表演环节，并且利用光影技术取代部分实景装饰。东京奥运会对个别比赛规则也发生调整，例如，乒乓球比赛禁止吹气和擦球台。奥运会的颁奖仪式也做了大幅调整，首次采取了“自助式颁奖”，该颁奖形式巧妙的避免了颁奖人员与运动员的接触。颁奖者事先在赛场上等待运动员，避免了人员密集带来的病毒传播，待运动员出场后，二者也不会像以往的颁奖一样，用握手、拥抱等肢体接触的方式予以祝贺，而是奖牌和纪念品摆放在一个托盘里，颁奖者手持托盘，由获奖运动员“自助式”取走奖牌和纪念品。不仅如此，运动员之间禁止在颁奖台上合影，每个运动员只能待在自己的领奖台上，不得随意走动。

对于最新修订的赛事准则，比赛各方乃至观众都持有不同的观点。尽管东京奥组委解释称，出台一系列不近人情的新规是为了防止唾液飞溅，从而降低病毒传播的风险，最大限度的保障安全，但也有可能因新规导致的不确定性增加，致使运动员发挥失常，为此，我们更应该积极吸取东京奥运会的经验教训，尽量避免比赛规则的改变，或者给运动员多一些准备与缓冲的时间去适应新的比赛规则和比赛要求，以避免水平相对较低、发挥容易失常的运动员制造冷门，尽量做好公平公正，凸显大国风范。

3 强化安保及志愿者培训

东京奥运会和残奥会在43个场馆举行，主要在东京，为了确保奥运期间到访日本人员的安全，日本政府策定了从治安对策、灾害对策等角度预设奥运会期间各种状况的《确保2020东京奥运会安全、放心对应要领》，力图构筑和强化危机管理体制，提供最大规模的安保和警戒。据日本媒体2021年7月17日报道，从奥运会开幕至残奥会闭幕，日本全国约有5.99万名警察参与安保工作，民间安保人员，主要负责观众等相关人员入场安检、场馆巡视、交通疏导等，更是日均最多达1.81万人，刷新了历史最高纪录，即便受疫情影响几乎全部空场比赛，但在酷暑之中，在兼顾防疫的同时连续执行安保任务多达一个多月也是史无前例的操作。日本警方相关负责人介绍，即便没有观众，只要赛事正常举行，警备态势就不会发生变化。为了确保东京奥运会和残奥会的安全，日本东京警察厅决定不仅在地面上，而且从空中加强警戒，从7月6日开始，装有高性能摄像头且直径约为6m的气球升到约100m的空中，对奥运场馆周围地区进行警戒。此举可以迅速探测到地面上人们的可疑动向。气球拍摄的图像也被发送到警察局总部，用于监测奥运会相关活动情况[31]。

另一方面，志愿者招募于2018年9月正式开始。截至2019年1月，东京奥组委共收到20.46万份申请。随后，国际奥委会公布东京奥运会志愿者的正式名称，服务赛场的志愿者被称为“Field Cast”，服务城市内的志愿者被称为“City Cast”[32]。并于2月开始了志愿者的遴选工作。然而，2020年2月22日，受2019冠状病毒病疫情影响，东京奥委会推迟了志愿者培训工作，并强调推迟不会对其他工作造成影响[33]。截至21年6月，据日本东京放送协会（NHK）报导，报名参加2020年东京奥运会和残奥会的8万名志愿者中约有1万人已经退出，多项民意调查显示，大多数受访者反对今年夏天在新冠大流行期间举办奥运会[34]。尽管困难重重，危机四伏，但在国际奥委会与日本政府、参赛运动员、志愿者等多方共同努力下，奥运会最终圆满结束。

4 应对策略与启示

在疫情大流行的背景下，2020东京奥运会以讲求环保、低碳、科技等理念得以呈现，尽管出现了一些管理层面、疫情应对经验不足等很难规避的问题，但最终仍顺利闭幕。梳理东京奥运会的应对策略，结合实际探索出适合我国国情的大型体育赛事风险防范和应急管理的应对策略，特别是2022年北京冬奥会、冬残奥会，这一在我国“十四五”时期举办的重大标志性体育赛事，在赛事风险的防范与应对方面意义重大，影响深远[20]。

4.1 加强赛事突发公共卫生事件赛前风险评估

科学高效的评估机制和体系是应对突发公共卫生事件的重要基石，是确保赛事顺利开展的必要条件。在赛事开展期间对突发公共卫生事件能进行高效协调、及时控制、科学分配资源，对指导现场应急防控至关重要。对于赛事突发公共卫生事件赛前风险评估开展应由职能部门、公安、消防、消防员、疾控、医疗等多团队共同实施，同时多部门信息互动，了解安全和安保问题将有助于在事故发生时顺利开展现场应急处置，做到赛前不断量化风险和提前规划应急处置方案，根据赛程实时调控工作计划。同时，借助人工智能、大数据、物联网等信息手段不断优化赛事风险评估体系，从多团队协同和信息化手段等方面推进风险预判、及时评估和临场决策，从而构建科学完整的风险评估体系。

4.2 建构体育赛事突发公共卫生事件应急系统

在理论层面的角度，应借鉴《奥林匹克2020议程：奥运会新规范》，严格遵守《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》（以下简称防疫手册）[35]等应用于北京冬奥会的筹办。在实践层面上，应积极建构体育赛事过程中新冠疫情等突发公共卫生事件的应急系统，从防疫安排、举办对策、加强培训等方面力争补齐风险评估这一弱势，提升赛事组织与筹备人员的风险应急意识与风险管理水平，不断探索行之有效的风险规避机制，最终达到提高我国体育赛事风险防范和应急管理水平的目的，以办好北京冬奥会。此外，在赛事举办之前，针对赛事过程中可能会出现的疫情反弹、灾害性天气、火灾、地震、反恐等制定风险应急处置预案，如风险评估、风险预警、风险防范等。相关管理部门、赞助商、体育职能部门应制定体育活动评估计划，指定应急预案协调员，以促进遵守应急预案的培训、实践和排练。同时，所有运动场所的医务人员和其他潜在的第一目击者如教练、设施管理员和指定的赛事工作人员必须熟悉风险应急处置预案，并接受相关急救技术培训，还需为每个体育场馆或活动场所制定应急处置预案，加强相关人员对运动场所设施的布局、周围环境如街道、建筑物、障碍物等的熟悉程度以及在紧急情况下提供快速获取紧急医疗服务的方法。最后，尚需联合有关部门和机构进行突发重大公共卫生事件的实战模拟演练，通过模拟演练与强化训练，进一步提高我国重大公共卫生事件的应急处理与应对能力，做到一旦发现疫情等公共卫生事件的发生，及时精准有效的处理，将可控的损失降到最低，保障赛事的顺利举办。

4.3 深入落实防疫手册，加强赛事人员闭环管理

应加强体育赛事办赛准则，完善监管方案，积极探索和创新风险规避方式，明确管理方案，建立由政府领导、多部门协同管理的模式。确保相关人员实施闭环管理，实现将责任落实到“点”、风险规避措施落实到“环”，明确闭环管理风险规避链中赛事职能部门、公安、消防、医疗卫生、交通运输、气象等多部门工作职责。如赛前医疗卫生部门监测疫苗接种情况、集中隔离处理，交通部门加强排查，确保所有涉及冬奥会人员不得与闭环外人员接触，对全面落实到“点对点”的闭环管理风险规避防控方案至关重要。积极深入落实防疫手册，坚持新冠疫情的防控一体化原则，将2022年北京冬奥会疫情防控全面而自然的融入主办与周边城市的疫情防控体系之中，对参赛相关人员入境前加强疫苗接种的监管、入境时与入境后采用闭环式处理方式[36]，以确保参赛者本人、整个赛事与城市的安全。

4.4 强化赛事重点人群风险防范意识及应对能力

（1）首先，将疫情防控等公共卫生安全防范知识纳入对2022年北京冬奥会组委会工作人员和志愿者的培训体系中，加强工作人员、志愿者等人群赛事风险防范意识和应对能力。（2）通过电视、网络等国民群众喜闻乐见的信息媒介向民众宣传公共卫生知识和技能，从全民层面上，整体提高对新冠疫情以及其他传染性病毒的风险防范意识和应对处理能力。（3）搜集民众对公共卫生事件的评价和反馈，有利于做出与时俱进的调整，也有利于群策群力，实现联防联控。（4）还要加强对教练员、工作人员以及观赛人员的风险防范教育、培训和管理，借助互联网、安全指南、报到须知等多种渠道，开展体育赛事安全宣传教育，组织开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救等应急演练，增强办赛、观赛、参赛人员风险规避意识，提高安全技能，突出风险规避方案在赛事中的地位和作用，从而全方位强化涉体人员风险防范意识及应对能力。

4.5 形成具有中国特色与民族文化的COVID-19“中式”诊疗方案

我国为完善新冠肺炎的诊疗与救治工作，专门组织了相关领域知名的医学专家，进一步梳理并总结前期新冠肺炎的救治经验，参考世界卫生组织以及欧美等其他国家制定的诊疗指南，充分结合我国国民的体质特点与国情特点，先后多次对诊疗方案进行了修订，最终于2020年8月，国家卫生健康委员会修订并公布了新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版），于2021年4月，国家卫健委以及中医药局联合发布了《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版修订版）》[17]。我国的诊疗方案不仅仅按照常规，依据2019新冠病毒的病原学、流行病学特点以及临床表现分别制定出了不同临床分型的诊断标准与治疗对策，更是结合了中医治疗，形成了具有中国特色与民族文化的“中式”诊疗方案，为此，我们可以借助本次北京冬奥会的举办再次发扬传统医学的魅力，彰显我国中医文化的博大精深。

5 结 语

2020年东京奥运会结束不到半年，2022年北京冬奥会即将开启，对于仍处在疫情大流行的全世界而言，借鉴包括东京奥运会在内的大型体育赛事应对策略十分必要，但结合实际探索出适合我国国情的大型体育赛事风险防范和应急管理的应对策略更具现实意义。因此，大型体育赛事应着重在赛事风险评估、赛事人员的闭环管理、COVID-19诊疗方案等方面做好保障与应对，最大程度的践行以运动员为中心的理念，提升参赛人员的体验度。

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Public Health Response Strategy for the Tokyo 2020 Olympic Games Enlightenment to Risk Prevention and Management of Large-scale Sports Events in China

GAO Ran1,4, XU Baichao2, LUO Ding1, et al

1.School of International Nursing, Hainan Medical University, Haikou Hainan, 571199, China;2.Department of Physical Education, Hainan Medical University, Haikou Hainan, 571199, China;3.Public Health, Hainan Medical College, Haikou Hainan, 571199, China;4.Department of Health Sciences, Kobe University, Kobe Janan, 6500046.

Since 2019, COVID-19 has wreaked havoc on major sporting events, from the postponed 2020 Tokyo Olympics to the upcoming 2022 Beijing Winter Olympics. There is no doubt that major public health problems have become an important factor affecting the hosting of the Olympic Games.It is of positive practical and theoretical significance to draw on the defense strategies and coping experience of the 2020 Tokyo Olympic Games to deal with COVID-19, and explore the coping strategies of risk prevention and emergency management for large-scale sports events that are suitable for China's national conditions.This paper focuses on the 2020 Tokyo Olympic Games as a research sample, and makes an in-depth analysis of its response measures to major public health events, including: (1) New vaccination arrangements: encouraging vaccination; strengthen quarantine inspection at ports; strengthening treatment strategies for COVID-19 patients; (2) New measures: strictly limit the number of visitors; declaration of a state of emergency; formulating epidemic prevention guidelines for sports events; (3) Strengthen security and volunteer training. In order to provide reference for large-scale sports events in China, especially the 24th Winter Olympic Games to be held in 2022.

2022 Beijing Winter Olympics Games; 2020 Tokyo Olympic Games; Large-scale sports events; Public health emergencies; RISK prevention and management

1007―6891（2022）02―0001―06

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.02.01

2021-12-27

国家自然科学基金项目（81960420）；海南省自然科学基金高层次人才项目（2019RC222）。

徐百超，男，1981年9月出生，山东临沂人，博士，教授，博士生导师，研究方向：运动与健康。邮箱：baichaoty@163.com。

G804.34

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