安徽省企业创新情况调查报告

文/耿亚君（安徽省统计局）

一、企业创新基本情况

1.创新活力持续增强

2021 年，安徽省规模以上企业创新活跃度达51.7%，比上年提高0.9 个百分点，居全国第2 位；分别高于上海、江苏14.7 和4.5 个百分点，仅次于浙江（53.2%），比全国平均水平高7.4 个百分点（图1）。分行业看，工业为65.1%，建筑业为33.6%，服务业为35.1%，分别提高1.4、0.6 和0.4 个百分点。从细分行业看，创新活动主要集中在信息传输、软件和信息技术服务业（71.8%）、制造业（66.4%）、科学研究和技术服务业（62.7%）等行业。

图1 全国及长三角地区规模以上企业创新活跃度

2.多种创新形式协同发展

从创新类型看，实现产品创新、工艺创新、组织创新的企业分别占调查企业的25.8%、28.6%、32.5%，比上年分别提高了0.3、0.5、0.9 个百分点，实现营销创新的企业占29.7%、回落1.1 个百分点。在开展创新活动的企业中，有74.8%的企业开展了技术创新，提高了0.8 个百分点。作为技术创新主体的制造业企业，有66.4%的企业开展了创新活动，在开展创新活动的企业中87.4%的企业开展了技术创新。

3.创新投入持续加大

2021 年，安徽省规模以上工业企业共投入创新费用达1268 亿元，比上年增长17.3%，增幅比上年加快1.5 个百分点。其中，新产品开发经费支出达908.8 亿元。分地区看，合肥（288.1 亿元）、芜湖（151.7 亿元）、滁州（87.7 亿元）居前3 位，3 市占全省规模以上工业企业新产品开发经费支出的58%（图2）；分行业看，计算机、通信和其他电子设备制造业（170.9 亿元）、电气机械和器材制造业（130 亿元）、汽车制造业（103.6 亿元）居前3 位，3 个行业合计占44.5%。

图2 各市规模以上工业企业新产品开发经费支出

4.创新合作逐步深化

安徽省有34%的规模以上企业开展了创新合作，比上年提高了8 个百分点，居全国第2 位，比全国平均水平高6.1 个百分点。从合作对象看，企业与客户或消费者、供应商的合作关系较为密切，在开展创新合作的企业中占比最高，分别为48.4%和39.9%，提高了5.2 和2.3 个百分点，创新企业和市场主体之间的合作更为密切。全省有5021 家企业开展了产学研合作，其中，有66.1%的企业合作共同完成科研项目，33.2%的企业开展联合人才培养，25.2%的企业聘用高校或研究机构人员到企业兼职。

5.创新效益逐步显现

有创新活动的企业营业收入利润率（利润与营业收入之比）为6.1%，比上年提高了0.3 个百分点，是未开展创新活动企业的近2 倍。开展创新活动的企业平均盈利1741.3 万元，是未开展创新活动企业的4.2倍，创新活动给企业带来显著的经济效益。全省规模以上工业企业共实现新产品销售收入15101.7 亿元，比上年增长25.3%；新产品销售收入占企业营业收入的比重为33.8%，比上年提高了2 个百分点，延续了逐年提升的态势。其中，企业生产的国际新和国内新的创新产品销售收入达到5571.1 亿元，占全部新产品销售收入的比重达到36.9%，比上年提高了1.6 个百分点。

6.成果转化成效显现

全部调查企业年末拥有有效发明专利84401 件，其中已实施51572 件，分别比上年增长了12.1%和19%，已实施的发明专利占年末有效发明专利的比重为59.7%，比上年提高了3.5 个百分点。分行业看，工业企业已实施的发明专利占年末有效发明专利的比重为60.3%，建筑业和服务业分别为85.5%和39.5%。

7.创新意识不断增强

安徽省有50.9%的规模以上企业设定了未来发展创新的战略目标，居全国第1 位，比全国平均水平高8.3 个百分点。其中，将创新战略目标确定为“增加创新投入，提升企业竞争力”的企业占53.6%，“赶超同行业国内领先企业”的占19.5%，“保持现有的技术水平和生产经营状况”的占15.2%，“赶超同行业国际领先企业”的占3.3%，“保持本领域的国际领先地位”的占3%，其他目标占5.5%。有95.7%的企业家认为创新对企业的生存和发展起了比较重要的作用，提高了3.1 个百分点。

二、需关注的问题

1.创新人才缺乏

在安徽省规模以上企业中，有35.4%的企业反映“缺乏人才或人才流失”是阻碍企业创新的主要因素、居首位，比上年提高了0.7 个百分点，高于排在第2、3位的“创新成本过高”“缺乏技术信息”11.5 和16.8 个百分点。分规模看，大型企业比例最高达50.3%，比上年提高了2.1 个百分点。分行业看，科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务、制造业的比例最高，分别为46.3%、45.9%和44.6%，比上年分别提高了2.9、2.2 和1.1 个百分点。在开展技术创新的企业中，有56.3%的企业遇到了“缺乏人才或人才流失”的困难，比上年提高1 个百分点。

2.小微企业创新活力有待激发

在安徽省规模以上企业中，共有小微企业3.1 万家，其中开展创新活动的占50.5%，分别比大型、中型企业低27 和5.1 个百分点；成功实现创新的占48.2%，分别比大型、中型企业低26.9 和6 个百分点。5388 家微型企业中，开展创新活动的企业占比为29.6%，成功实现创新的占28%。小微企业的创新活跃度及实现度与大型、中型企业存在较大差距。

3.创新政策落实效果仍需关注

从本次调查的10 项创新相关优惠政策的实施效果看，反映“企业研发费用加计扣除税收优惠政策”实施“效果明显”的占50.5%；反映“高新技术企业所得税减免政策”和“优先发展产业的支持政策”实施“效果明显”的分别占41.8%和40%；反映“企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策”“促进科技成果转化相关政策”和“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”实施“效果明显”的分别占33.9%、32.3%和22.8%，列后3 位（图3），由此说明部分创新政策落实效果有待提升。

图3 企业家对各项创新政策的认同度

三、几点建议

1.加大人才引进培育力度

一是充分利用省内高校资源，加大校企合作力度，双方在人才培养、专业建设、课程改革等多方面合作，建立在校生与在皖企业双向选择实习制度，建立人才“蓄水池”，共同培养企业实用型人才。二是引导和帮助企业建立健全创新人才引进和培育机制，加快引进企业紧缺人才，建立人才服务保障体系，在财政补助、落户、住房、社保、子女教育等方面给予政策扶持，让人才“引进来”“留得住”，激发人才创新活力。

2.强化小微企业创新帮扶

一是积极关注小微企业发展，从融资、创新、人才等各项配套政策上给予最大支持，让小微企业获得更加良好的发展环境，有效提升小微企业发展实力。二是积极贯彻落实国务院、省政府促进小微企业创新发展的各项政策，加大对小微企业的科技创新能力培育，不断提高小微企业创新的积极性，有效促进小微企业的创新发展。

3.提升创新政策落实效果

一是加大政策宣传力度，让更多企业尤其是从未享受过相关政策的企业，及时了解政策享受条件、申报流程和办理方法，指导企业利用好减税降费各项政策，以实现降低成本、充分激发企业创新动力。二是适当降低政策申报门槛，扩大创新优惠政策的适用范围，简化政策审批流程和手续，扩大政策惠及面，提升政策激励效果，精准服务企业创新。