司法警察院校基于行业发展需求的警察防卫与控制技能教学模式构建

王 冰 陈国栋 许余有

警察防卫与控制技能课程是司法警察院校警察体育教育的重要组成部分，也是司法警察院校警察类专业重要课程之一[1]。警察防卫与控制技能作为监狱人民警察在执法活动中有效制服、控制罪犯基本技能之一,是维护社会安定、稳定,保护人民财产安全和自身安全的一项专门技能，它是司法警察院校警察类专业学员将来步入就业岗位后可以迅速掌握监狱岗位工作的重要保障。将警察防卫与控制技能的内容贯穿于学员整个工作过程,同时关乎学员将来步入职业岗位的自身安全。当前阶段,随着中国社会经济的高速发展以及国外形势复杂、严峻的社会环境变化,内部矛盾更加凸显,犯罪违法性高发,各种突发性、敏感类刑事案件也有所增加,暴力恐怖事件的危险也在逐步增强,犯罪方式与方法也更先进。由此可见,监狱中在押犯人的种类也发生了巨大挑战,监狱警察在警务执勤过程中出现了暴力袭警、蓄谋暴动、劫持、越狱脱逃等各种突发事件,监狱警察伤亡率在逐年提升,对新时期的监狱一线警察应急处突能力提出了愈来愈高的要求,与此同时，对司法警察院校警察防卫与控制技能教学也提出了更高的要求。因为司法警察院校作为培养监狱系统预备警官的摇篮,怎么样培养适应监狱一线岗位工作的学员,使监狱警察防卫与控制技能更进一步地接近监狱实践工作,是每一位授课教官应当认真思考的问题。所以,在新时期要求下司法警察院校警察防卫与控制课程需要进行教学内容、教学模式上的创新,以促进司法警察院校警察类专业学员整体素质的高质量提升,为监狱系统培养实用性、技能型后备人才打下坚实的基础。

一、司法警察院校警察防卫与控制技能教学模式涵义

（一）警察防卫与控制技能

警察防卫与控制技能是指监狱人民警察在实际执法任务时，以相关的法律法规为依据,以徒手或警械装备为主要手段,以踢、打、摔、擒拿技术等为主要技术,综合利用人体的不同部位进行对实施暴力袭警、打架斗殴、故意煽动骚乱、越狱脱逃、蓄意冲监等罪犯的违法活动进行攻击,是近几年来在不同情形下的现场实战应用情况和经验成果的总结,是具有监狱特色的特殊擒敌控制技术,是监狱警察为实现自身的防护能力和制服、控制罪犯的一种专门技术技能,也是监狱警察在履行职责中所采取的强制性武力手段之一。[2]警察防卫与控制技能是监狱系统人民警察区别于其他公务员的独特技能,是监狱警察职业能力的重要体现。面对日益复杂尖锐的治安形势,导致监狱在押犯人的种类也出现了巨大的变化,所以每名监狱警察都必须高度重视警察防卫与控制技能的培训,进一步增强他们的专业技能和实战综合能力。在和罪犯之间斗智斗勇的较量、生与死的搏斗过程中,遇险时不乱,沉着应战,并学会了使用适当的技战术,才能化险为夷。

（二）警察防卫与控制技能教学模式的含义

“教学”的含义主要是指为提高受教育者实际工作的能力而实施的一种有组织、有教学计划的介入教学行为,而司法警察院校的教学它主要是针对某些特定的技能和实际工作能力提高而组织开展的警察防卫与控制教育理论和实践活动,是司法警察院校人力资源开发的重要环节。“教学模式”主要是为了提高受教育者实际学习和工作能力而实施形成的一种稳定的、有组织、有教学计划的综合知识教育形成,这种教学形式主要是教学的理论性与综合实践性的相对统一。司法警察院校建立科学完善、系统、先进的警察防卫与控制技能教学模式对于教学的开展和为监狱系统培养实用性、技能型后备人才会起到事半功倍的推动和促进作用。司法警察院校警察防卫与控制技能教学模式的含义主要是指进一步提高了警察防卫与控制技能的水平,在其教学的过程中需要采取的一种有计划、有组织、坚定的、科学的、系统的理论性与操作性、实践性相结合统一的综合知识教育和警察防卫与控制的技能教学模式的形式。[3]完整的警察防卫与控制的技能教学模式,其主体教学内容包括:警察防卫与控制技能教学内容、警察防卫与控制教学目标、警察防卫与控制技能教学方法手段、警察防卫与控制教学教材、警察防卫与控制技能教官、警察防卫与控制教学评价体系和警察防卫与控制技能教学管理等诸多要素。

二、司法警察院校警察防卫与控制技能课程开展存在的不足

(一)学员对课程认识不足

因为部分教师忽略了警察体育课程,特别是警察防卫与控制课程在监狱警察职业工作中的行业需求,直接造成了学员对课程的理解缺失,甚至将警察防卫与控制课当作是普通的体育课,上课的目的是为了顺利通过考核,根本没有去想过该课程所掌握的内容才是能够作为今后从事监狱岗位工作之后,能够作为有效制止、控制犯人的主要手段和对自身保护的主要保障,虽然学员在课堂练习过程中两人互相配合完成了各种技能动作,但从来都没有思考过如果在警务执勤中遇到的劫持、袭警、脱逃等,在处理突发事件的实战过程中,罪犯往往根本就不可能很配合的被监狱警察实施有效控制,反而会以命相搏的情形,这将直接影响课堂教学训练的效果。在教学练习过程中,教师使用反关节控制,对相辅作用的学生重复做反关节操作,所形成的强烈疼痛感使学生在训练时产生恐惧,从而使学员产生了消极练习或者抵触训练,虽然学生在教学练习过程中所发生这些状况都是普遍存在的,但由于学生主观意识上逃避或不想受苦等因素,造成学生在教学上不认真学习,课外也不好好练习。[4]

(二)硬件保障不足

警察防卫与控制技能课程是司法警察院校警察体育教学必不可少的一部分,也是监狱警察教育重要组成部分,是监狱警察有效制服、控制暴力罪犯的基本技能之一,是学员的警务技能训练最为基础的部分,更是学员将来走上监狱工作岗位后的必备的技能。但在司法警察院校警察防卫与控制技能的教学训练中存在着硬件保障不足、不完善等问题,例如场地欠缺和教学器材、设施陈旧不足等问题,这都会直接关系到警察防卫与控制技能教学训练的成效。

(三)学员缺乏学习的自主性

警察防卫与控制技能课程侧重于实战性和情景教学，没有遇到劫持、袭警、脱逃等类似的危机事件，学员很难调动起自身学习的自主性。一方面，警察防卫与控制技能教学过程中学员自主性学习是至关重要的,这与教育教学改革之间存在着绝对的关系。当前阶段教育资源和教学课时的不足阻碍了学员全面发展的需要,也影响了学员学习的兴趣和精气神。另一方面，司法警察院校警察防卫与控制技能课程的教学训练普遍缺乏对学生自主性学习的培养,教学过程中基本都是沿用传统的教学方式方法,都是教师在前面讲授演示、学生在后面模仿操练。他们始终都是在被动地接受知识,教学的互动性和自主性不强,他们很难给出自己的观点看法,由此使得他们的视野与思维受到一定的局限。[5]

(四)教师实战教学经验不足

长期以来,司法警察院校警察防卫与控制技能教官主要配置是体育院校毕业生、部队转业军人、退役运动员等,大多数没有监狱警务技能实战背景。作为一名警察防卫与控制技能教师,应当掌握更好的监狱监管工作程序,从而提升教育的有效性和实用性。由于司法警察院校的大部分教官都没有体验过监狱基层一线的实践锻炼,对监狱基层工作了解也不够全面深入,因此缺乏监狱基层执法经验,在教学过程中就出现了与监狱实际工作脱节的现象,学员所学的警察防卫与控制技能根本就无法在实践中体现出来,因此在和罪犯搏斗较量的过程中,如果学员只进行了技术技能的训练,但没有真正地进行过搏斗,那么培养出来的学员在进入今后监狱岗位工作中如果遇到劫持、袭警或脱逃等突发事件时可能是无法进行实战处置,这些与教师本身的实践经验不足存在着一定的关系,这需要及时进行教学模式改革创新,以便于提升学生的实战能力。

(五)教学内容与监狱工作需求脱节

作为预备警官,司法警察院校警察类专业的学员在毕业后通过各省监狱管理局公务员招录后参加监狱系统工作,而在校期间学习的警察防卫与控制技能是否与监狱警察岗位工作要求相吻合,很快就可以得到验证。甚至有部分毕业生在回校后和教师沟通的时候提到了监狱警察防卫与控制技能课程,都反映了在校期间学习的内容与将现实应用在警务执法任务中需求的教学内容有脱节现象。在当前我国大多数司法警察院校的警察防卫与控制技能教学过程中,较侧重于技能化的教学训练,且大都是以单一技术动作为主,都以搏击技术中的拳法、腿法、摔法作为重点学习,再加上受教学课时不足等原因的影响,许多时候都是一节课学习一个技能动作,很难把重点完全掌握,更别说运用于实战中。[6]而且,由于监狱警察执法工作是在法律法规规定范畴内,所有一切的警务执法活动都必须严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》等法律法规的程序要求,一旦在警务执法中没按照有关法律法规程序使用武力,就很容易出现对武力使用的不当或者是滥用武力。

三、司法警察院校基于行业发展需求的警察防卫与控制技能教学模式构建

(一)转变教学目标,适应新时代监狱的发展以应对新时期的罪犯

随着市场经济和社会的发展以及国外形势复杂、严峻的环境变化，利用信息化技术犯罪活动也日益增多,对监狱警察维护社会和谐安定的能力也提出了越来越高的要求。由于监狱作为国家的刑罚机关,长期担负着管教和改造犯人重要任务,是社会上各类问题的“聚集地” “交织点”,隐藏着重大的事件诱因,被喻为“火山口”“炸药库”。因此监狱的监管安全与稳定性,将直接关乎着国家的长治久安与社会和谐安定。[7]一边是国家和人民的财产安全,另一边则是罪犯与监狱警察自身的安全,这些都对监狱警察提出了更高的要求。

在传统的司法警察院校警察防卫与控制技能课程教学中,教师更重视对学员基础能力的教学训练,而不是对警察防卫与控制实战能力的训练。其实,在警察防卫与控制技能教学过程中,教师必须培养学员警察防卫与控制的学习兴趣和处置突发事件的能力,并培养终生的学习价值观。而监狱警察也必须要不断更新自身认知,需要同时具有应对各种角色的能力,才能在监管执法工作过程中展现自身的紧急处理突发事件的能力。在警察防卫与控制技能课程目标的制订中,教师应该多关注于学员监狱警察防卫与控制技能的“一专多强”,这里的“一专”并不是培养学员掌握哪一个项目专门的技能,或是对某一个项目的单一练习,使学员可以不断展示自身的亮点,有得以防身的本领,同时也掌握监狱监管执法的专业技能。在掌握警察防卫与控制技能各个项目上不是每个学员都可以获得到优秀,而必须要做到平均水平。在课程教学练习中要以实际案件为背景引导学员开展练习,做到教学全方位发展。由此可见,转变教学目标,不断创新司法警察院校监狱警察防卫与控制技能教学模式,适应新时代监狱发展以应对新时期的罪犯,高质量全面提高整个教学效率是义不容辞的。

(二)以研促教,加强教师队伍专业化建设

高素质的师资队伍直接关系到警察防卫与控制技能教学目标的落实问题,应采用以研促教的措施,应加强师资队伍专业化建设。在司法警察院校警察防卫与控制技能课程教学过程中,高素质的教师是提高警察防卫与控制教学效果的重要基础。所以,在教学理念方面,司法警察院校主管领导必须意识到教师队伍专业化建设的重要性。由此可见,司法警察院校还将强化警察防卫与控制技能教师队伍专业化建设工作优化的是:一是继续录用全国体育院校的散打专业毕业生、转业军人、退役运动员等不同学科类型的教师,并制定了相应的准入制度与考核。二是定期安排警察防卫与控制技能教师到监狱基层一线进行锻炼,与监狱实战部门教官和基层一线监狱警察进行面对面的沟通交流与合作,建立长效的“校局合作”交流机制,有利于警察防卫与控制技能教师了解监狱基层执法现状,也有利于教师收集最新的案例素材,与时俱进,并且能够根据行业需求更新教学内容。三是通过聘请监狱系统中的优秀实战教官到司法警察院校开展警察防卫与控制技能教育工作,由于监狱基层一线实战教官有着丰富的执法经验,面对各种警情的现场处理有着独特的处置方法,这为警察防卫与控制技能实战化教育奠定坚实的基础。司法警察院校教师要善于掌握这种宝贵经验,并且将其转化成为有关理论研究成果,进而为警察防卫与控制技能教学提供案例素材,从而将教育理论和监狱执法实际紧密结合,提高警察防卫与控制技能实战化教学效果。[8]

(三)实现“以练为战”相结合

司法警察院校开展的警察防卫与控制技能课程的教学,是为了确保学员在毕业了从警之后,可以快速实现从预备警官向合格人民警察的锐变,而警察防卫与控制技能课程的实施,更是监狱警察在执法任务过程中有效控制犯人违法行为的重要保障,同时也是保障监狱警察自身的安全和必备的警务实战技能之一。本课程教材内容设置过程中,学校需要加大力度与全国各地监狱系统特别是一线监狱警察之间的交流合作,要明确在监狱执法过程中,什么技能动作是最常见的、很实用的,什么技术动作都是一定要学会掌握的,经过进一步的改革创新,才能够真正实现“练战结合”。[9]此外,还需在警察防卫与控制技能熟练掌握的基础上对《监狱法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规进行认真学习。特别是,什么时候可以自卫，什么时候不可以攻击等进行系统性学习,以法律为依据和准绳,将警察防卫与控制技能转变为监狱一线警察在警务执法过程中依法有效使用武力的主要手段。在武力使用过程中必须遵循《监狱法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》等法律法规,遵循武力使用原则,并且实现“合法、合理、安全、有效”地使用武力处置突发事件,从而真正做到了教学训练实战化,让学员学习警察防卫与控制技能在监狱工作中起到了应有的效果。[10]

(四)利用现代化信息技术手段,提高学员监狱警察防卫与控制实战能力

司法警察院校的职能是为监狱系统培养实用型、技能型的后备人才,监狱警察教育课程教学中比较重视理论教学内容,实践教学方面存在着不足的问题。为了能更好地开展警察防卫与控制技能课课程教学,应该转变教学理念,改变培养模式,强调教学的实用性与实战性,学员在校阶段就必须加强对学员的警察防卫与控制技术实战化能力进行训练,为其在专业领域发展打下了稳定的基础。不仅仅要运用情境模拟的教学方法,还可采用案例教学形式,使得课堂教学更贴近实战。另外,教学模式改革需要充分利用现代化信息技术教学手段,丰富课堂教学内容,教师要自觉地将现代化信息技术应用于课堂教学,使学员既能了解掌握现代化信息技术知识,也使学员得以全面发展。在课堂教学中利用“超星学习通”网络平台,把所学的知识更清晰地传达给学员,因为在警察防卫与控制技能课程教学中实践性教学成分比较多,如果仅仅依靠课堂中老师的讲解示范,学员如果在上课中走神,将无法领悟其中的奥妙,而“超星学习通”网络平台,将其转换为微课的教学模式,就可以让学生更好地掌握到警察防卫与控制技能,能使学员在课后得以揣摩和练习。除此以外,在整个教学中,利用“超星学习通”网络平台,还能够进行警察防卫与控制实战模拟训练。在传统的教学中,警察防卫与控制实战演练通常是由学生进行模仿,一小组学员充当犯人,一小组学员充当警察,但是在此时也会产生很多问题,就是由于充当犯人的小组学员自身缺乏经验抓不住要点,在模仿时也错漏百出,有时候甚至是双方都是错的,或者小组双方学员只能局限在自己的剧本中角色练习,没有实战的突发性和紧迫感等等。而现代“超星学习通”网络平台,复盘整个案情过程正好可以克服这一问题不足,为提升教学质量提供保证,创设良好的教学内容。

(五)充分利用“请进来,走出去”的教学模式,提升学员对监狱职业工作的认知能力

监狱警察教育的最终目的就是为了各基层监狱培养实用性、技能型后备人才。司法警察院校对实用性、技能型人才的培养,首先注重的是对警察防卫与控制实战能力的培养,要着力冲破单纯的传统教学方法,要在警察防卫与控制技能教学中把运用“请进来,走出去”的教学模式,邀请监狱系统具有丰富警务实战经验的监狱一线干警到学校实训基地进行警务工作专题报告,介绍新时代的警务动态、警务案例,增强学生、教师与监狱干警的交流活动,提升教学训练的效果,使学员在实习或者是岗位工作与监狱系统用人单位警务工作形成零对接。司法警察院校警察类专业学员走出去,是要在监狱系统单位成立学员实训实战基地,并利用寒暑假把司法警察院校的警察类专业学员短期外派到实训活动基地。通过教学、实战、生活体验了监狱警察实际生存与工作的情景,从而增强了学员对监狱警察工作岗位的认知能力。

(六)完善教学评价体系

司法警察院校警察防卫与控制技能课程教学改革过程中需要建立合理的教学评价体系作为改革推动力。教学评价体系的建立对于完成警察防卫与控制技能教学训练和学生的技能掌握有着重要的意义。一是在司法警察院校警察防卫与控制的课程建设与教学过程中，课内外评价并重尤为重要。在传统的教学考核评价过程中，教师一般重视对课堂的评价，对于学员课外学习活动重视不够。在课堂评价的基础上，教师更应该注重对课外学习任务的布置和综合评价，确保学员掌握的技术技能和素养水平能够在课堂上得到进一步的培养和提升。二是教师必须重视教学评价主体的多元化。在对警察防卫与控制课程教学评价中，不同的评价主体对学员的知识、技术技能素养的提升和发展起到促进作用。教师更应该重视学员在警察防卫与控制课程教学评价活动中的积极参与，并且通过超星“学习通”网络平台，发放处置视频，采取学员交叉互评、学员互评等方法，确保学员的学习效果能够得到全面反馈，使学员能够充分认识到自身的不足，并且明确自己努力的目标和方向，使学员的警察防卫与控制的技能水平和实战能力能够可持续的高质量提高。三是随堂或随机编排应试人员,创新考试模式,丰富了考核内容。传统的教学考核模式通常都是提前布置好学员二个人组合,但学员往往在考试之前突击互相配合的练习,在考试过程中进行将二人事先就已经互相配合好的考试内容再重做一次而已。针对这些情形,教师应随堂或随机编排应试人员,创新考试模式,在不同的学业阶段设置了不同的考核内容。在警察防卫与控制课程教学考核中,应当突出学员的自我评价和方案制订能力,对自我评价和方案制订完成较好的学员给予加分项奖励,从而提高了其主观积极作用,使学员的学习训练更加有个性、具体、目标定位化,能力较强的学员可以选择去冲击自己制订的目标,而能力较普通的学员也有机会充分发挥其所长,从而切实实现了学习评价的公平性。