共同富裕与共享发展

2022-02-03 21:19:38吴宁
广西社会科学 2022年1期
关键词:共同富裕发展

吴宁

(上海师范大学 马克思主义学院,上海 200233)

建党一百年我们完成了脱贫攻坚和全面建成小康社会的宏伟目标,中国人民通过自己的努力实现了改革开放之初提出的“让一部分人先富起来”的目标,广大人民群众对于美好生活的需求进入“共同富裕”阶段。共同富裕是中国特色社会主义的内在本质,中国共产党怀着共同富裕的初心,本着全心全意为人民服务的宗旨,于2021年8月17日宣布“现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”[1]。时代向我们提出了共同富裕的要求,实现共同富裕的途径是共享发展。2021年8月中央财经委员会第十次会议将共享发展解释为:为人民创造普惠公平条件,给更多人创造致富机会,“先富带后富、帮后富”,“形成人人享有的合理分配格局”[2]。科学全面地认识共同富裕和共享发展尤为重要。

一、共同富裕

共同富裕是全人类共同的理想,但古今中外只限于理想而从未实现。无论是中国古代的天下大同思想还是西方空想社会主义者的美好幻想,人类从未停止对共同富裕的追求,但只有马克思主义指明了共同富裕的道路。马克思在《1857—1858年经济学手稿》中指出“生产将以所有的人富裕为目的”[3];恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》中认为,“通过社会化生产,不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活,而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”[4]。可见,共同富裕是马克思主义对无产阶级领导的未来社会的本质特征的科学预测。在资本主义社会存在严重的贫富差距和两极分化以及无产阶级和资产阶级的对立日益加剧的情况下,在吸收了西方启蒙思想中的人权、自由、平等、民主等观点后,马克思主义提出共同富裕的思想,用历史唯物主义分析资本主义无法实现共同富裕的根本原因,第一次全面阐述了只有当社会生产力发展到一定程度、建立以生产资料公有制为基础的社会主义和共产主义社会,才能真正消灭剥削及一切不平等从而实现共同富裕。

西方发达资本主义国家的技术创新解放了生产力,它们凭借对技术、资源和资本的占有以及手中的权力,掠夺不发达国家和地区的资源、劳动力等,掌控世界的话语体系。在数百年的发展过程中,部分发达资本主义国家已经具备了实现共同富裕的物质基础,但由于资本主义私有制使工人的生活水平维持在生存线上,生产力的巨大发展并没有使工人的生活状况得到改善,工人的生活状况反而每况愈下,统治者为维护自身的统治利益不断剥削劳动人民,与共同富裕背道而驰,最终不可避免地导致贫富差距两极分化和社会撕裂。在没有制度保障的前提下,生产力的发展依然是为资本主义服务的[5],在世界贸易体系中,不发达国家和地区处于不利地位。资本主义私有制与共建共享的发展理念是根本不相容的,资本主义无论取得多么大的发展也无法实现共同富裕。

马克思主义通过人类阶级社会的更替过程揭示人类社会实现共同富裕的可能性和必然趋势。马克思主义从生产力与生产关系辩证关系的角度出发,揭示了社会物质生产力的不断发展是人类社会实现共同富裕的物质前提,而人类社会的一般发展规律即生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑同样适用于人类社会进入共同富裕阶段。马克思主义揭示了从阶级分化到共同富裕的曲折性和必然性,认为共同富裕的实现是一个曲折而漫长的过程,要注重为工人阶级谋取当下的利益。

共同富裕作为社会主义的本质要求充分体现在中国特色社会主义制度上、贯穿于中国社会主义建设的全过程。1953年毛泽东主持起草的《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》提出共同富裕是通过走社会主义农业生产合作化使农民都富起来。“我们还是一个农业国。在农业国的基础上,是谈不上什么强的,也谈不上什么富的。但是,现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强……这种共同富裕,是有把握的,不是什么今天不晓得明天的事。”[6]1992年邓小平在南方谈话中指出:“走社会主义道路,就是要逐步实现共同富裕……如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生,而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”[7]我们坚持走社会主义道路要遵守两个社会主义原则,即发展生产力和共同致富,要“允许一部分人先好起来,一部分地区先好起来”[8]。中国共产党坚持解放和发展社会生产力这一实现共同富裕的前提。

党的十八大以来,习近平总书记指出,“让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现”[9]。全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。2020年10月26日,党的十九届五中全会首次指出,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展是我国社会主义现代化建设的远景目标之一,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中进一步指出推动经济社会发展归根结底是要实现全体人民共同富裕[10]。2021年4月30日,习近平主持的中共中央政治局会议提出要制定促进共同富裕行动纲要。2021年8月,中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题。2021年11月,党的十九届六中全会公报提出推动高质量发展、全面深化改革开放、促进共同富裕。新中国成立至今,共同富裕始终是社会主义现代化建设的老问题,党的十八大以来如此紧锣密鼓地强调共同富裕,说明促进共同富裕迫在眉睫。我们需要科学理解共同富裕的丰富内涵,根据全面建设社会主义现代化国家新征程的实际情况对老问题作出新回答。

共同富裕有着丰富的内涵,是一个多维度、辩证的概念,需要科学全面把握。共同富裕要达到全体人民群众的物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,更不是单纯的有钱;从实现过程上看要分阶段按步骤实现共同富裕,绝不是整齐划一的平均主义。共同富裕是“共同”和“富裕”的辩证统一。共同富裕作为人类社会发展的阶段特征,体现唯物史观中生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证统一关系,集中表现为共同和富裕的辩证统一。“富裕”包含了物质和精神的富足,需要生产力的发展作为物质前提;“共同”就是共生、共建、共进、共享,要求相适应的生产关系条件,共同和富裕是生产力和生产关系有机统一,二者缺一不可。富裕是首先、是关键,没有富裕就没有共同富裕。社会发展史上,人类为生存而进行物质生产活动时不能称为“富裕”,只有当生产力发展到出现剩余劳动以后,“富裕”才产生。共同富裕既要求大力发展生产力,又要求相应的生产关系来保障。中国共产党在推进共同富裕的进程中依据严格遵守生产关系适应生产力发展的矛盾运动规律,不断处理好效率和公平之间的关系。新中国成立以来,生产力的解放和社会主义制度的确立为共同富裕提供了物质与制度双重保证。改革开放以来,中国逐步形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等基本经济制度,极大解放和发展社会生产力的同时,也为共同富裕提供了经济制度基础。富裕作为历史范畴一直存在于人类社会的生产力发展中,生产力发达的资本主义社会虽然创造出可以实现共同富裕的财富,但没有出现共同富裕而只有两极分化,原因就在于生产资料私有制。鉴于此,中国共产党建立和巩固生产资料公有制,根据生产力发展而不断调整生产关系,提出一系列如中部崛起、西部大开发、全面建成小康社会等发展战略,不仅为共同富裕提供了更为坚实的物质基础,而且在生产力取得巨大进步的同时更加注重经济发展的质量,重视社会的公平正义问题,让发展成果惠及全体人民。

共同富裕是发展过程和结果的辩证统一。共同富裕是发展的继续,只能在发展中实现“共同富裕”,发展是硬道理,社会主义的本质就是消除两极分化并最终实现共同富裕,没有发展就没有“共同富裕”。人类对于美好生活的追求是永无止境的,共同富裕作为发展的动态过程永远是进行时。不发展当然不会共同富裕,但是发展只是共同富裕的必要而非充要条件,发展的最终目的是社会持续完善直至尽善尽美,如果发展的结果是贫富两极分化,就偏离了人民对发展的期待,也偏离了社会主义的本质。没有社会主义公有制等制度的保障,再富裕的社会也不可能是共同富裕。蛋糕既要做大更要分好,为了避免像资本主义那样剥夺民众分享发展成果而导致的社会撕裂,为了维护人民共享发展的权利和社会的团结稳定,共同富裕注定是中国需要探索的解决方案。

共同富裕是部分与整体的辩证统一。从内容来看,共同富裕不只限于收入的经济领域,还包括与人民群众对美好生活期待息息相关的精神、政治、社会、生态等多个层面。物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五位一体互相支撑、共同促进共同富裕,物质文明提供物质基础,政治文明提供制度保障。共同富裕并不是建立在破坏环境的基础上的,精神层面的共同富裕不仅体现了社会主义的本质特征,更是拓展了共同富裕的理论境界,为新发展阶段推进共同富裕和全面建设社会主义现代化国家提出了更高要求。社会民生领域是人民最关心的领域,也是人民最能取得获得感的领域。坚持共同富裕理念的人民性,既要让人民参与其中,又要让人民享受到阶段性成果。从政策来看,党的十九大提出到2035年基本实现社会主义现代化,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,全体人民共同富裕基本实现[11]。党的十九届五中全会进一步提出,“十四五”末达到现行的高收入国家标准,到2035年实现经济总量翻一番,人均国内生产总值(GDP)达到中等发达国家水平,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展[12]。从现实来看,通常人们所理解的富裕指人均收入水平达到一定标准。根据世界银行2020年划分国家发展水平标准,富裕社会指人均国民收入超过12535美元的经济体。2019年中国人均GDP首次超过10000美元,属于中等偏上收入国家。按照中国目前的发展速度,“十四五”期间将进入高收入国家行列。虽然共同富裕看似有明确的标准,但是我们依旧不能把共同富裕的程度以数字形式进行简单量化。因为人民对富裕的感受永远是相对的,对富裕的要求也是复杂多样的,不同时代对于富裕的要求和感受是不同的。2021年8月17日中央财经委员会第十次会议提出“要分阶段促进共同富裕”[13]。以我国的分配制度为例,按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配标准早在1987年党的十三大确立,但分配因为事关每个人的真实利益而显得尤为复杂,涉及生产和非生产、宏观和微观、经济和社会等不同领域,各个领域必须在处理好内部关系的前提下互相协调,在处理时必须有差别对待、分层次进行,社会经济才能正常运转。共同富裕意味着全体人民通过共同努力和共同奋斗勤劳致富的过程,最终实现共同发展。

把握共同富裕的科学内涵也必须从世情、国情出发。当下中国推进共同富裕面临三大挑战:一是中国工业化并未完成,正处在产业优化升级的关键阶段,9亿多人民尚未进入中等收入群体,把蛋糕继续做大的任务依旧很重;二是技术创新不足成为制约共同富裕的瓶颈;三是中国的共同富裕追求不可能自外于经济全球化进程。资本主义世界体系的政治、经济与社会制度安排,全球资本主义的经济社会波及中国的共同富裕。共同富裕并不是一个新概念,重提共同富裕是因为在建党百年之际已经实现了第一个百年奋斗目标,即完成了脱贫攻坚和全面建成小康社会。第二个百年奋斗要开启全面建设社会主义现代化国家新征程,促进共同富裕是新发展阶段的重中之重,历史已经推动我们步入共同富裕阶段,必须实现共同富裕。虽然中国是世界第二大经济体,但依然是世界上最大的发展中国家,正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。从恩格尔系数和人均国民总收入来看,中国目前处于从衣食住行富足的全面小康社会向富裕社会迈进的阶段。恩格尔系数指居民家庭中食物支出占消费总支出的比重,一般用来测量从贫困到小康生活水准的变化,2019年,中国居民恩格尔系数降为28.2%,达到联合国20%~30%的富足标准。2020年中国人均GDP达到1.05万美元[14],但与富裕发达国家相比差距依然很大。从基尼系数来看,共同富裕是长期艰巨的复杂任务。基尼系数代表一个国家和地区的财富分配状况,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀,反之亦然。基尼系数通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。中国基尼系数从2008年的0.491回落至2015年的0.462,而2015年出现了显著回弹后至今徘徊保持在0.46左右,这一定程度上反映了中国收入差距有扩大迹象[15]。2020年联合国称,世界不平等状况“正在加剧并处于历史最坏水平”。根据瑞士信贷《全球财富报告2021》,2020年全球12.2%的成人人口拥有84.9%的财富,财富差距极其悬殊[16]。贫富差距过大危害极大,1929—1933年资本主义经济大危机和2008年国际金融危机,恰恰都是在美国的收入差距达到高峰的年份发生的。贫富分化不仅会损害社会部分群体的物质生活水平,还会动摇人们通过参与公共生活变成更好公民的社会基础。正如迈克尔·桑德尔(Michael Sandel)指出,随着不平等的逐步加深,一些阶层脱离于公共场所和公共服务,“当学校、公园、操场以及社区中心这样的公共机构,不再是来自社会不同阶层邂逅的场所,那些聚集公众并充当公民美德教育的场所变得越来越少,人们相互之间的距离也就越来越远。公共领域的虚空,使得我们很难培养团结和共同体感,而这些正是良善社会赖以生存的根基”[17]。贫富差距拉大与“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”“先富带后富、帮后富”“形成人人享有的合理分配格局”背道而驰,成为共同富裕首先要解决的问题,于是共享发展成为核心和关键。

二、共享发展

共享发展理念是对新时代中国发展阶段的全新认识和深刻把握,它不是凭空产生的,而是有其实践基础,这个基础就是中国改革开放40多年来的经济发展。中国的经济发展为共享发展理念的形成提供了可能。在中国经济建设取得巨大成果的同时,也有一些发展弊端陆续显现出来,对新时代中国社会的发展提出了全新的挑战,而共享发展可以有效解决这些问题,促进中国经济持续健康发展。与此同时,我们也要认清目前我国所处的发展阶段和社会主要矛盾,借鉴其他国家建设的经验,不能高估中国所处发展阶段而提出与实际相脱离的发展政策。共享发展不是人为主观刻意设计的,而是中国特色社会主义的内在规定和本质要求,是实现社会主义现代化强国目标的内在要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是社会主义制度优越性的鲜明特色。新中国70多年的社会主义建设为共享发展夯实了物质基础,中国特色社会主义的发展不是少数人的发展,其目标指向是要将发展成果惠及全体人民。共享发展着眼于人的自由全面发展。共享要确保人民的主体地位,保证人民可以依法平等地参与国家建设和享有国家建设成果。共享发展必须注重共享发展的意识形态建设。贯彻落实共享发展理念必须凝聚发展共识,构建共享发展格局,坚定社会主义共同理想,以共享为目的建设社会主义。

马克思主义认为,人民不仅是历史的创造者,而且是社会历史发展成果的拥有者或享有者。人民是国家建设的主体,同时也是共享发展成果的主体。共享发展的实质就是坚持以人民为中心的发展思想,也是中国共产党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,体现的是逐步实现共同富裕的要求。坚持以人民为中心的发展思想与实现共同富裕这两者相辅相成、辩证统一。坚持以人民为中心的发展思想是实现共同富裕的前提条件和思想引领,而实现共同富裕又是坚持以人民为中心的发展思想的价值取向和必然结果。共同富裕是为了丰富人民的物质生活,为人民共享其他社会发展领域的成果奠定物质基础。

落实共享发展理念就是要在思想层面凝聚共识,形成共享发展成果的价值理念。共享发展不仅有共享的含义也包含共建的意蕴,强调共建与共享的高度统一,在共建的过程中共享又在共享中参与共建。共享发展的内涵不断丰富,共享的社会发展各领域要全面,共享发展必须推进共享发展的全面性。全面共享指共享发展要覆盖到全国各个区域、各个民族和每个人,渐进共享就是要解决目前我国在发展过程中所出现的发展不平衡不充分的情况,既脚踏实地谋发展又坚定共产主义理想信念,在发展的过程中兼顾效率与公平。

共享发展是新发展理念的目的,实现社会公平正义是共享发展的本质要求。中国一直在深化体制改革,为人民的合法权益提供制度保障,但目前仍存在上层建筑和经济基础不相适应的情况,这就要求我们无论处在任何发展阶段都要注意处理好社会公平正义的问题。新时代着重解决城乡之间、地域之间的差距就是要每个人都能公正平等地享有发展成果。共享发展是在建设社会主义的基础上对社会公平正义的追求,要求全体人民一同参与进来。共享发展理念在中国的实践本身就是社会主义核心价值观实现的过程,这是引领一个国家繁荣发展、保持正确发展方向的关键。

保证共享发展理念落实的政治基础是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在巩固政治基础的前提下,我们要重点落实共享发展理念的经济基础。具体来说,要坚持政府在经济发展中的主导作用,同时也要注重发挥市场要素的决定作用,对待非公有制经济要采取积极的态度,为经济发展注入不竭的动力,激发创造活力,促进创新创业,使全体社会成员共享经济建设成果。当然,我们在做大“蛋糕”的同时也要分好“蛋糕”,从共享方式来看,落实共享发展理念不仅要注重社会初次分配和再分配,也要强调三次分配对人民收入的调节作用,防止贫富差距拉大和两极分化,因此,分配公平也是共享发展的内在要求[18],共享发展必须充分发挥再分配的功能。为此,应推动我国税收制度改革,更好地发挥税收对分配收入的调节作用;完善全民共享机制,加大对不发达地区的转移支付力度,建立更加完善的社会保障体系,充分发挥社会保障制度的兜底作用。鼓励私人参与慈善与捐赠事业,充分引导社会力量参与到教育、医疗等各个行业中,建立健全与慈善和捐赠有关的法律法规,让慈善事业在更加公开透明的环境下运行[19]。

考虑到Fe0-PRB技术在含铀废水处理方面的广阔前景以及零价铁本身存在的一些不足,很多学者开始研究在Fe0-PRB中再加入其它物质组成混合反应介质,以提高其处理含铀废水的效率.

共享发展最基本的就是共享经济发展成果。在共享发展理念的指导下,应不断完善社会保障制度,消除各方面机制体制的弊端,进一步激发市场活力,让劳动、资本、技术等要素按贡献参与分配,在制度层面保障人民共享经济发展成果的权利。

共享发展必须着重解决发展不平衡的问题。地区之间发展不平衡的问题是中国实现共享发展的重要阻碍之一,而区域协调发展战略则是解决这一问题的重要举措。一方面,在过去的十几年时间里,我国陆续实施了许多重大发展战略和措施,这些战略和措施涉及各领域、各区域,是针对我国区域发展不平衡所提出的战略性举措,是在新时代的背景下构筑国家发展新格局。另一方面,我国也在积极推进发达地区对欠发达地区的帮扶工作,其中包括人力和物力的支持,涉及欠发达地区的教育、医疗与公共卫生事业、基础设施等领域,以此解决这些地区居民面临的最迫切的问题,帮助欠发达地区的人民因地制宜发展地方特色产业,巩固全面脱贫成果,防止“返贫”现象的发生。

共享发展必须切实解决“三农”问题。当前,我国仍有大量人口居住在农村,要贯彻落实共享发展理念,就要切实解决“三农”问题。为此,应推行城市反哺农村、工业反哺农业的政策,消除城市与农村之间的隐形壁垒,加快城乡之间的融合。例如,逐渐消除城乡二元户籍制度,让城乡居民享有同样的教育、医疗和社会保障;通过工业化带动乡村现代化,促进城乡之间的土地、资本、人才和技术的双向流动,加大对农村基础设施建设的投资,重点解决好教育、医疗、环境等方面的问题,补齐农村发展短板。针对农村发展问题,应加大对农业的帮扶和支持,完善农村集体所有制,推进农村土地产权制度改革,增加农民的实际收益,推动农业农村现代化,积极推动农业机械化和特色农业的发展,将农业现代化的生产体系与市场体系相结合,提高农产品质量,打造品牌化产业,将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到乡村基层。

除共享经济发展成果的权益外,在新时代,人民对于政治权益、文化建设、社会治理、生态文明等各方面也都提出了更多的要求。为此,在政治权益的共享方面,应坚持社会主义民主,为人民政治权益的共享提供制度保障。在文化建设方面,由于文化属性是人的社会属性的重要组成部分,因此,满足人民在文化方面的需求也是社会主义现代化建设的要求。在国家建设的各个时期,我们都一直强调文化建设的重要性,在改革开放之前,我国文化建设更加突出政治服务功能,改革开放以后,文化建设更加倾向于为经济建设服务、为人民服务。在社会治理方面,共享发展理念的一项重要内容是创新社会治理方式,以科学的社会治理体制保障人人享有建设成果,促进和谐社会建设,切实做到机会平等、权益平等,切实解决人民所关心的利益问题,更好地满足人民各方面的需求。在生态文明方面,新时代我们更加强调生态环境保护,对生态文明的共享则是马克思主义自然观的必然要求。中国社会发展一直以马克思主义为指导,体现了经济、政治、文化、社会与生态之间的协调发展,而生态文明是落实共享发展理念的关键一步,是人民对新时代社会发展提出的全新要求[20]。

三、共同富裕和共享发展是目标指引和路径依赖的关系

共同富裕和共享发展是目标指引和路径依赖的关系。一方面,共同富裕是共享发展的目标,为共享发展提供目标指引。习近平总书记指出:“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。”[21]共享和共富在本质上既具有同一性又体现出前者对后者的继承。共同富裕思想的核心是“共同”,这里的“共同”不是“同步”“同等”,而是全体人民都富裕起来。而共享发展,目的就是通过让广大人民群众共享改革发展成果,形成发展的良性循环,最终实现共同富裕。另一方面,共享发展是共同富裕的实践路径,共同富裕的实现有赖于共享发展。邓小平将共同富裕实现的手段、路径、发展阶段阐释得十分透彻。实现共同富裕就是通过让一部人先富起来,再实现全面的均衡发展,达到“共富”的目的,这样的实现路径有利于激发人民的积极性,也打破了平均主义。共享发展同样也是对先富带后富理论的回答,先富带后富的理论是邓小平共同富裕理论的重要内容,在改革开放40多年的发展中,我们前期强调先富,将政策与资金向先富倾斜,但从实践来看先富带后富的效果没有得到很好的体现。究其原因在于先富没有做到共享发展成果,后富也缺乏一定的支持,先富和后富之间缺少中介的联系,拉开了二者之间的距离,疏远了二者之间的关系,甚至造成相互独立的局面,这样的情况是背离共同富裕的。要解决这些问题,应树立共享发展理念,以共享的方式重新整合发展资源,更加重视对后富的引导,缩小先富与后富之间的差距,强调过程参与和共享发展成果相结合,为先富带后富创造条件和平台。

在改革开放的40多年里,中国生产力得到了极大的发展,人民的物质生活得到了极大的丰富。但共同富裕不仅要求对物质财富的共同占有,还包含着精神富裕,精神富裕和物质富裕同等重要;共享发展也不仅指共享物质文明,而更加强调共享经济社会的发展成果,其中也包含精神文明和生态文明这两部分重要内容。人民对美好生活需求的多样性决定了共享发展理念内容的丰富性,精神文明不仅是共享发展的目标之一,同时也是共享发展的手段[22]。这就需要调动全国各族人民的积极性,使人民积极主动地参与到社会主义现代化建设中来。中国不断完善和健全的社会保障体系实现了制度转型和惠及范围的扩展,使人民群众在就业、医疗、教育、公共服务等方面有了基本保障,在一定程度上促进了共同富裕。共享发展所要解决的是社会公平正义的问题,这一问题不仅涉及个人的权利、利益和机会平等,而且也包含着与人们生活息息相关的生态环境。脱离人们生活的实际谈共享发展就失去了物质依托和实践基础。生态环境为人类的生产与发展提供了最为直接的物质基础和物质保障。从一定意义上说,保护生态环境就是发展民生,只有认识到生态文明建设在社会主义现代化建设中的重要地位,把人民对良好生态环境的需求当作重要目标,才能让良好的生态环境成为人民可以共享的最基本、最广泛的公共产品[23]。

以共同富裕为目标指引,通过共享发展实现共同富裕的路径主要有三个方面。

贯彻落实共享发展理念,既需要在新发展理念的指引下研究我国发展现状,也需要根据实际进行理论创新。构建全民共建共享共富的全新社会治理格局,是在新时代背景下迫切需要我们解决的问题。其一,人民社会需求的多样性和社会价值的共享之间产生矛盾,造成我国社会发展的复杂性。面对人民多样化的社会需求,市场机制在调节过程中无法解决所有问题,市场机制的失灵需要加强政府的调节,这就要求政府、市场和社会公众之间要形成良好的合作意识和公共管理意识。其二,在解决我们目前面临的社会问题时,不仅要充分发挥政府服务的公共性,更要凸显市场调节的公共性特征。其三,需要统筹市场、社会和公众之间的协调关系,使各方面形成合力,着眼于解决社会问题、满足公众需求和创造社会价值的层面,共同致力于美好社会建设。无论是社会、市场还是社会公众,都在追求社会利益最大化。政府不仅要提高行政效率,更要强调公平正义;市场也不能仅仅追求经济效益,更要将经济效益与社会效益相结合;社会公众要在公平与效率的基础上追求慈善事业和公益事业。只有政府、市场和社会公众都追求公共利益和社会价值,相互协调、加强合作、共同致力于解决社会问题、满足人民群众的多样性需求,才能形成全民共建共享共富[24]。

第二,以共享发展推进精神生活共同富裕。精神生活共同富裕提升共同富裕的境界、开阔共同富裕的领域。新发展阶段扎实推动共同富裕,就要重视精神生活共同富裕,要看到精神生活需要在社会和人的发展进程中的重要性。共享发展理念包含着社会文化层面的要求和规定,如果只谈物质生活的发展而不谈精神生活的丰富,那么这种发展只是片面的,是不符合共享发展的本质要求的。共享发展不仅指共同富裕,也内在规定了全面发展。社会文化和精神层面的规定符合全面发展的要求。物质生活和精神生活的发展具有内在的一致性,而且共享发展理念本身就包含社会文化的变革与发展,只有在公平正义的社会文化氛围中,才能更好地共享发展成果。

共享发展理念作为社会发展的上层建筑,包含着对共同富裕所规定的社会生产力发展要求,将建设成果惠及劳动人民,这是一个相互促进的过程。而在这一过程中,物质生活的丰富是基础,没有坚实的物质基础作为支撑,共享发展理念很难得以落实,这也就是我们强调优先发展社会生产力的原因。共享发展理念也内在地包含着人与社会关系和谐发展的规定,没有和谐的社会关系,也就谈不上共享,共享发展强调在社会生产力得到极大发展的基础上推动和谐社会建设,这也是我们实现共同富裕的重要方面。构建和谐社会的本质就在于构建和谐的人际关系,将人际和谐与社会和谐建构纳入共享发展建设,使共同富裕的思想真正落实到人本身。

第三,以人民为中心,落实共享发展理念,推进共同富裕。如何使社会发展成果让全民共享、不断满足人民对美好生活的向往,一方面,要注重发展成果覆盖的整体性,特别是“老少边穷”地区;另一方面,这种全面体现在经济、生态等诸多方面[25]。作为推动人类社会历史发展的根本力量,人民共享社会发展成果是符合人类社会发展基本逻辑的,这体现了人民的利益诉求和社会历史的内在规定,无论是共建还是共享,其主体都是人民。共享发展理念的提出符合人类社会的发展逻辑和客观规律,是破解我国社会在发展过程中所出现的民生问题的关键,是新时代我们必须坚持的发展理论和指导方针。共享发展的实现是一个循序渐进的过程,是一个由局部到整体、由不均衡到均衡的过程。在发展的过程中我们不可避免地会遇到许多错综复杂的问题,只要我们始终把人民的利益摆在最高的位置上,就能为改革发展奠定坚实的群众基础。从目前共享发展理念落实的情况来看,人民最关心的是身边的民生问题,这也是人民生活的基本问题,对现阶段的中国而言,民生问题解决与否,直接影响社会稳定和健康发展,因此要将人民群众的利益诉求摆在重要的位置。

共同富裕作为社会主义现代化建设的目标,共享发展作为社会主义现代化建设的路径,必然建立在历史唯物主义的基本原理之上,即人民群众创造历史。共享和共富必须坚持以人民为中心的发展思想,必须坚持提升人民群众的基本能力,必须坚持用社会主义初级阶段的基本经济制度保障人民群众的辛勤劳动和团结合作。要从指导思想、具体实施和制度保障上推动共享与共富早日实现,要抓住发展的不平衡不充分、社会利益分配格局失衡、实现程度的非均衡性、如何适应全面建设社会主义现代化国家的新要求四方面破解难点。在实现共同富裕和共享发展的路径选择上要加强顶层设计、夯实物质基础、守住小康底线、彰显制度优势、增进民生福祉、保障公平正义。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中要不断将共同富裕推向新境界,就必须做到:一是将人民群众作为共同富裕的评价主体。共同富裕是全国各族人民的共同诉求,检验共同富裕等各项工作的成效,必须坚持把阅卷人的权利交给人民。早在改革开放之初,邓小平就明确提出将“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”[26]作为衡量一切工作得失的根本标准,由此也确立了中国改革开放正确的价值评价导向。二是充分发扬人民群众的首创精神。共同富裕是中国现代化的重要特征,离开广大人民群众的主动创造和积极参与是不可想象的。在中国这个地域辽阔、人口众多的国度实现共同富裕,一定会遇到许多难以预见的困难,必须在中国共产党的坚强领导下,充分发挥人民群众的智慧和力量,从实践、思考、提升到再实践、再思考、再提升,破解难题,把握规律,积极开辟实现共同富裕的新路径、新方法。

根据唯物史观,共享和共富的根本落脚点都在“人”,解决办法必然也要从人自身出发,提升人的基本能力才是实现共富和共享的根本解决办法。共富首先需要大力发展生产力,创造出丰厚充裕的社会财富来满足人民群众对美好生活的各种需求。人民群众依靠自己的辛勤劳动和汗水实现共富共享,是社会发展的客观规律。从共享角度看,提升人的基本能力也是解决问题的终极答案。面对当下的贫富差距,如果仅仅是从结果上把收入分配甚至财富的差距都缩小,但人的基本能力没有提升,能力差距依旧存在,那么进入下一个经济循环的时候,贫富差距并不会缩小。因此,要实现共同富裕就是要实现人的共同发展,实现人的能力的共同提高。均贫富并不能实现所有人的共同发展,甚至可能使发展停滞不前,只有提升人的基本能力才是解决共富和共享的根本之道。

发达资本主义社会有“富裕”而没有“共同”,是经济高度发达下的“两极分化”,原因在于生产资料私有制。在几千年的历史长河中,劳动人民辛勤劳动创造了丰厚的物质财富,促进了人类社会的发展,但追求富裕依旧在路上。共同富裕不仅在于勤劳,还在于人所处的社会历史条件。要实现绝大多数劳动者的勤劳致富,就只有一条铁律——基于社会化大生产的生产资料公有制和按劳分配是社会主义共同劳动、共同享有的共富之路,只有在生产资料公有制基础上的勤劳才能全民致富。这也是《中华人民共和国宪法》强调“公有制为主体”“国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量”的根本原因。在中国特色社会主义新时代,这一共富逻辑更加具有针对性和有效性。在社会主义的中国实现共同富裕已经具备必要的制度基础和政治条件,应在保证和维护劳动者合法权益的基础上,尊重劳动者的价值创造活动,让劳动者与劳动过程、劳动关系和劳动成果实现完美结合,既满足劳动者对自己全部劳动成果的合理拥有,也要让自己的人格品质和个性意志在劳动创造中得到充分展现,如此劳动者在社会财富增长中的主人翁地位和创造伟力才得以切实保护和激活。

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