射洪市：把牢“三关” 全力以赴打好根治欠薪主动仗

文/唐林

近年来，遂宁射洪市始终坚持“治欠保支是责任、根治欠薪是根本”的工作理念，把牢源头防控、欠薪处置、长效治理“三关”，全力以赴打好根治欠薪主动仗，有效维护劳动者合法权益和经济社会安全稳定。

把牢“源头防控关”，打好根治欠薪“先行战”

优化机制做“加法”，压实属地主体责任。对标《保障农民工工资支付条例》，明确镇（街道）协同处置欠薪事件具体要求和工作流程，突出镇（街道）劳资矛盾一线调解主阵地作用，着力打通欠薪治理“最后一公里”，欠薪事件基层化解率超过90%。

落实制度做“乘法”，强化用工精细管理。工程建设领域全面落实根治欠薪“关键六项核心制度”，射洪市劳动保障监察大队近两年通过银行代发为工程建设领域1 万余名农民工发放工资1 亿余元，农民工根本权益得到有力保障。

一窗受理做“除法”，提升纠纷调处效率。实行劳动纠纷“一窗式”即接即办，由窗口值班人员统一受理、统一接待后，按照矛盾纠纷大小实行精准导访和分流。简易案件当场调处、当天解决；疑难案件由监察、仲裁和司法部门及时介入，将联动处置的半径由3 公里缩小在一个矛盾调解中心内，破解劳资纠纷和劳动争议调处“碎片化”难题，缩短劳动者维权“里程”。

把牢“欠薪处置关”，打好根治欠薪“歼灭战”

执法“亮剑”，重拳打击。构建全链条欠薪处置模式，结合“双随机、一公开”执法检查及根治欠薪专项检查等，对劳动密集型企业、工程建设项目等欠薪问题集中领域进行全面排查、重拳执法，推动欠薪重点领域建设工程项目劳资纠纷发生数量同比下降达85%以上。近两年，射洪市充分发挥应急周转金的兜底作用，为农民工解决欠薪750 万余元；人社部门向公安部门成功移送拒不支付农民工劳动报酬案件9起，对拖欠农民工工资违法行为起到了有力的震慑警示作用。

数字赋能，精密“智控”。依托部、省欠薪线索平台及省劳动保障监察系统，以数字赋能劳资纠纷调度协调，形成“前台综合受理、后台分类处置、内部流转服务、异地联动办理”纠纷化解模式。近两年，平台共受理案件43 件（已化解办结完毕），案件录入率达100%。

集中清欠，稳控到位。聚焦春节、国庆、开学等重要时间节点，开展根治欠薪集中接访及攻坚化解工作，全力解决拖欠农民工工资问题。同时开展法律援助“农民工讨薪”专项行动，由基层司法所、法律援助工作站在农民工较为集中的镇进行宣传，提供法律援助服务。

把牢“长效治理关”，打好根治欠薪“持久战”

部门联动，形成治欠合力。针对大要案和难点案件，形成部门联动“会诊”机制，对存在欠薪且在规定时间内未整改到位的工程建设项目，人社部门联合行业主管部门实施停工、暂缓工程验收处理。近两年，射洪市对3 个存在欠薪行为的工程项目作出停工处理。对欠薪数额较大、周期较长的企业（项目），射洪市根治欠薪办会同有关部门、属地开展集中约谈，给存在恶意欠薪行为的企业（项目）戴上“紧箍”。近两年，结合“我为群众办实事”实践活动，组织集中约谈4 次。

以案释法，营造宣教氛围。以拒不支付劳动报酬犯罪案件和恶意极端讨薪案件为典型，以3 个实际工作中经办的重大欠薪案件为蓝本，通过射洪市人社局微信公众号、射洪市电视台、广播等渠道广泛宣传，对欠薪犯罪和极端讨薪形成高压打击态势，让用工主体形成不敢欠、不能欠、不想欠的正确导向。同时开出重大劳动保障违法行为“黑名单”，打好“典型曝光牌”，近两年，将3 起公安立案侦查的拒不支付劳动报酬案件在门户网站、人社部门微信公众号等平台进行曝光，让此类案件的警示震慑效果不断凸显。

夯实队伍，实现专业管理。在企业内培养一批熟知劳动保障法律法规、熟练掌握劳动关系实务操作技能的劳动关系协调员，将欠薪隐患、劳动争议等纠纷矛盾化解在企业、消除在萌芽。目前，在企业内部已建立基层调解组织27 个。同时在工程建设领域连续多次组织开展劳资专管员培训，采取“项目专人盯、用工专人管、制度专人抓”的方式规范用工管理。近两年，已为各类工程建设项目的130 余名劳资专管员、项目经理开展了专门培训。