河南“物业+养老”居家社区养老模式研究

杨洁静 刘志刚

摘 要：我国人口老龄化问题日趋严重，养老服务面临的挑战和考验日益明显，“物业+养老”居家社区养老模式成为解决居家养老服务的新突破口。河南省很多物业企业注意并积极参与到养老服务行业中，“物业+养老”模式取得初步成效，通过走访和调研一些提供养老服务的物业企业，发现存在缺乏专业人才、服务项目单一、盈利模式不清晰等困难，结合河南省养老服务发展现状及实际，提出发展“物业+养老”居家社区养老模式的对策建议。

关键词：居家社区养老服务;养老模式;物业服务+养老服务;智慧养老;人口老龄化

本文索引：杨洁静，刘志刚.<标题>[J].商展经济，2022（03）：-114.

中图分类号：F719 文献标识码：A

根据第七次全国人口普查公报（第五号）可知，全国60岁及以上人口为264018766人，占18.70%，与第六次全国人口普查相比上升5.44个百分比，其中65岁及以上人口为190635280人，占比13.50%，与第六次全国人口普查相比上升4.63个百分点。河南省60岁及以上人口占比18.08%，65岁及以上人口占比13.49%。我国人口老龄化问题日趋严重，老年人独居趋势明显，社会养老服务面临的挑战和考验日益凸显，探索新型养老服务模式越来越迫切。党中央、国务院高度重视养老服务，党的十八大以来相继出台了很多有关推进养老服务发展的政策措施，养老服务体系建设取得了显著成效。2019年4月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕），在促进养老服务高质量发展中指出，要推动居家、社区和机构养老融合发展，探索“物业服务+养老服务”模式 。2020年11月，《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》指出，充分发挥物业服务企业贴近居民、响应快速等优势，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给。

“物业+养老”作为居家社区养老服务新模式，在很多地区得到推广，成为一种新的养老趋势和热点话题，但是这种新的养老服务模式在试点运营中凸显出一些困难亟待解决。因此，本文通过实地走访和调研，着重分析河南“物业+养老”居家社区养老模式发展中存在的困境，基于实际情况提出相应的对策建议，以促进“物业+养老”模式的良性持续发展，提高养老服务质量。

1 “物业+养老”居家社区养老模式

居家社区养老模式是老年人住在自己家中或长期生活的社区里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的养老机构或相关组织提供服务的一种养老方式。介于家庭养老和机构养老之间，老年人能在熟悉的环境中维持自己的生活。“物业+养老”模式主要通过将原来的物业用房改建成综合养老服务中心，由物业进行日常经营，为老人提供服务。物业养老服务企业通过提供老年供餐、定期巡访等形式，为老年人提供及时、个性化的养老服务，是由政府推动、以社区为载体、物业管理为平台、其他机构为辅助、家庭承担的多方联动养老服务模式。

在“十一五”规划中，上海提出“9073”养老模式，其中90%的老年人采取以家庭为基础的自我照顾居家养老。老年人居家养老也面临诸多问题，多数老人选择独居、子女白天照顾老人时间不足等都给老年人居家养老带来了一定的挑战。中国平均每个家庭户的人口为2.62人，比第六次全国人口普查的3.10人减少0.48人。河南商报于10月15日发布的《2022年我国将迎来退休高峰期超6成老人不与子女同住》显示，选择自己独居的老年人口比例已经达到65.5%，河南省超过一半的老年人独居或与伴侣居住。随着社会经济的快速发展，年轻人的生活节奏不断加快，家庭规模越来越小，一对年轻夫妻赡养4个老人和养育1个孩子成为常态，子女不能给父母很好的家庭养老照顾，尤其是白天上班期间，老年人需要自我照顾。那么，亟待一种居于机构养老和家庭养老中间的居家社区养老模式，既为老年人提供餐食、巡访、紧急救助等日间服务，又实现了夜间居家不占用养老床位等资源。因此，物业进入养老领域也是民之所向，河南省社区物业覆盖率逐年提高，“物业+养老”模式是新的养老趋势。“物业服务+养老服务”相较传统养老机构具有居家的优势，相较家庭养老具有发展智慧养老服务模式的优势，能够在一定程度上补齐居家社区养老服务设施短板，具有与老年人时空距离近、心理距离近、场所固定、信息充分、24小时服务等特点。

2 河南“物业+养老”居家社区养老模式存在困难分析

截至2021年6月底，河南省已建成社区养老设施3533个，提供嵌入式托养服务的街道养老中心240个，建成17个智慧养老服务平台，郑州、洛阳等7个省辖市列入国家居家和社区养老服务试点。河南省要求新建小区养老服务设施配建率100%，力争到2025年居家社区养老服务覆盖率达到90%以上。河南省很多物业企业进入养老领域，“物业+养老”业务的开展不仅為物业企业持续发展增加了动力，还为解决老年人居家养老问题带来了新契机。调查发现，大部分物业企业与社区共同开展养老服务，由物业企业直接开展养老服务的并不多。例如，通过对小区物业现有用房或小区闲置房的改造，形成包括老年日间食堂、按摩室、棋牌室等融餐饮和文体娱乐为一体的老年服务中心，同时将原有的物业活动中心、图书室等资源重新整合，方便老年人使用。部分物业企业还对小区内健身器材、道路、楼道等进行了完善和再设计，适老化改造大大方便了老年人的日常生活。河南省很多地方在政策的引导下，积极探索“物业服务+养老服务”模式，并取得了初步的成效，但在实践中尚存在缺乏专业人才、服务项目单一、盈利模式不清晰等困难亟待破解。

2.1 缺乏专业人才

物业提供的常规服务与养老服务存在较大差异，物业企业养老对养老工作人员的专业性提出了很大的挑战。调查发现，很多提供养老服务的物业企业没有对现有员工进行专门的养老服务培训或者岗前培训等，甚至只是引进了1名有医学背景的专业人才和1名厨师及一些养老服务设备，主要靠现有工作人员的耐心和用心服务等提高老年人的满意度。调查发现，一些物业公司虽然开展了特色老年课堂，但是缺少课堂讲师;引入了养老智能服务平台，但是缺乏专业技术人员，智能服务平台沦为简单的数据收集、登记等功能，并没有充分发挥作用。

2.2 服务项目单一，智能化程度不高

一些物业企业主要是在原来物业服务的基础上提供一些简单的养老服务，缺乏对老年人精神需求等的重视，服务项目单一。主要提供的是日间餐饮、常规医疗体检、理发、文体娱乐等浅层次的养老服务，没有依托智能化平台引入一些针对性的深层次养老服务。例如，部分物业工作人员表示，开展养老服务存在一定的责任风险，加之专业医护人员和养老人员不足，为高龄、失能老人提供专业照护等深度服务会有较大纠纷风险，所以开展的主要是一些浅层次的项目，并没有分类分级按需求提供不同的养老服务项目。大部分物业企业没有引入智能化管理平台，在很大程度上限制了物业养老服务的预测性、速度和准确度，没有与相关的综合养老、家政、餐饮、医疗等机构进行资源共享和深度合作，限制了物业企业提供养老服务的内容和质量。

2.3 盈利模式不清晰，养老业务投入不足

近些年，“物业+养老”模式得到了大力推广和物业企业的积极尝试，但是未出现非常清晰的盈利模式。首先，作为服务型企业进入养老产业存在资金匮乏的障碍，很多物业企业对养老服务业务投入不足，处于浅层次的试水区。其次，老年人支付能力有限、对养老服务有偏见也是物业企业盈利难的主要原因，很多老年人对于付费服务项目一律拒绝，只享受免费服务项目，没有转变养老观念。最后，坚持养老产业的公益性，物业企业与社区共同开展养老服务项目，引导物业企业不能以追逐经济利益为主要目的。“物业+养老”还未出现清晰的盈利模式，限制了物业企业的养老业务发展布局。

3 河南“物业+养老”居家社区养老模式发展对策建议

本文针对河南“物业+养老”居家社区养老模式推广中存在的困难和问题，结合河南省养老情况和发展实际，从建设养老服务人才体系、探索多元增值服务、搭建适老化智慧养老服务平台、发展助老“时间银行”四个方面提出对策建议。

3.1 物业企业推进建设养老服务人才体系

养老服务人才体系建设是一项长期工程，物业企业应该从短期、中期、长期三个视角设计养老服务人才体系建设计划。从短期看，物业企业应加强与现有养老机构对接与合作，快速获取养老服务经验、人才支援等;加强与餐饮公司、家政公司、医疗机构等辅助机构的合作，快速补齐专业人才短板。从中期看，物业企业应该有计划、有层次地招聘一批持有养老护理员、健康管理师、心理咨询师等相关职业资格证书的专业人才，配合对现有物业养老工作人员的选拔、培训，如选拔和培养“楼管养老专家”，最终形成一支高效、负责、精干的养老服务小队。从长期看，物业企业应该不断加强现有养老人才定期培训及进修，提高养老服务质量，贯彻智慧养老服务，并结合智慧养老终端开设养老专业人才培养课堂，将老年人子女及一些社会志愿者等纳入课堂进行养老服务培训，实现全区参与养老、全民参与养老。

3.2 精准定位服务，探索多元增值服务

养老服务应该注重提高养老服务质量，真正实现老年人安享晚安的目标。物业企业应该进一步精准把控老年人需求，探索多元增值服务，例如部分老年人对理财、法律、养生、美容、代际沟通、隔代教育等有强烈的需求，物业企业可以开发多样化服务产品来满足老年人的需求。物业企业甚至可以根据老年人需求来定制服务和分班服务。例如，一些老年人自理能力较强，只需要一些浅层次的养老服务，那么物业企业可以提供简单照护服务+特色智能课堂，特色智能课堂可以教授如何使用智能手机、电脑等，如何与子女、孙子孙女视频聊天、转账、网购等;对于一些高龄、自理能力较弱的老年人，可以提供一些深层次照顾服务;对于失能老年人;可以提供一对一的精细照护服务;等等。通过丰富养老服务内容，实现养老服务分班化、分层次的“点菜式”“餐包式”养老服务模式。

3.3 搭建适老化智慧养老服务平台

2021年1月5日，《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》鼓励物业服务企业向养老等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，通过智慧物业管理服务平台，实现一键预约、服务上门。物业企业具有了解业主家庭情况的优势，客户信息数据较为充分，应协同相关辅助机构搭建适老化智慧养老服务平台和智慧终端，实现对老年客户资料数据的共享、分析和保存，从而提供更具有针对性的健康提醒、动态监测、一键救急、自动报警等服务，也可以通过智慧终端下单辅助机构的服务产品等。

3.4 推动助老“时间银行”发展，鼓励多方参与

政府应积极探索“时间银行”助老活动，出台文件推动“時间银行”助老活动发展。调查发现，大部分人不了解“时间银行”，一部分了解“时间银行”的年轻人不愿意参与进来，认为不熟悉养老服务、存储时间过长、未来未知性较大等，所以需要政府推动、全民参与宣传“时间银行”助老活动，并且要规范“时间银行”账户管理，丰富“时间银行”存入方式等。年轻人不熟悉养老服务，可以让他们利用自身优势做熟悉的志愿服务，例如除了一些日常照料、助餐洗衣、陪聊天、陪运动等志愿活动外，还可以增加特色课程志愿活动，艺术、理财、养生、法律、代际教育等课堂，激发志愿者参与的积极性。可以开设“时间银行家庭账户”，年轻子女在非工作日空闲时间可以参加帮扶老年人志愿活动，志愿活动时间计入“时间银行家庭账户”，可以由家庭老年人直接支取使用，享受养老服务，大大缩短了“养老服务”存储时间，有利于提高志愿者参与的积极性。

“物业+养老”居家社区养老模式尚处于发展初期，还有很多困难和未知的问题有待研究。

参考文献

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