雪域高原的民族团结守护者

文 / 顿珠培楚 杨礼超 程铠

“羊拉只有两个季节，一个是冬季，还有一个是‘大约在冬季’。”

迪庆藏族自治州德钦县羊拉乡位于云南最北端，平均海拔3500米，年平均气温4.7 摄氏度。这里地广人稀、山高谷深、气候恶劣、交通闭塞，即便是夏季，每当遇到阴雨天气时，局部地区还会下雪。

尽管生活和工作条件十分艰苦，但自羊拉派出所成立以来，一代代羊拉公安民警始终不忘全心全意为人民服务初心，牢记维护民族团结进步使命，像格桑花一样深深扎根在这片雪域高原上，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士，谱写了一曲无私忘我的新时代公安铁军赞歌。

“马背上的派出所”

羊拉派出所成立于1964 年，是迪庆州公安局成立较早的派出所之一。受历史环境等主客观因素影响，当时的羊拉治安环境相对较差，派出所自成立之初便肩负着除匪患、保民安、促和谐的历史使命。

从“匪贼出没”到“天下无贼”，秘诀就藏在“马背”上。

羊拉派出所成立初期只有一名民警、一匹马。在很长一段时间里，出警办事都是靠民警的双腿和马匹行走在大山的羊肠小道上。“当时，从最北端的登拉村到最南端的南仁村，骑马走一个来回需要10 多天。”羊拉派出所所长顿珠培楚介绍，正是老一辈公安民警们不辞辛劳，循环往复穿梭在高山峡谷之中，纾民困、解民忧，把各族人民紧紧团结在党和政府周围，为肃清匪患和维护民族团结奠定了坚实的群众基础。在羊拉大地奔波穿梭了30 余年的“马背上的派出所”也因此而声名远扬。

2013 年，柏油路铺进了羊拉乡，是云南最后一个通柏油公路的地方。虽然今天的羊拉公安民警已经告别了骑马出警的历史，但从“马背”上一路走来的他们，从未忘记密切联系群众、从群众中来到群众中去的“马背精神”。一件小事，便足以体现羊拉公安民警全心全意服务各族群众的工作精神。

在进入羊拉的道路上，不时可以看到漆成红色的石头和彩旗。“羊拉公路海拔较高，群众生动地将其比喻为‘人在天上走，鹰在脚下飞’。一旦发生交通事故就是‘空难’，山上的落石塌方就是‘空袭’。”羊拉交警中队队长鲁茸扎史介绍，为提高辖区群众交通安全意识，交警中队多年来坚持走村入户开展交通安全宣传，当遇到车速过快或不遵守交通规则的驾驶员，民警也会及时进行提醒教育。此外，在没有护栏的道路和危险路段，民警会以刷红漆和拉彩旗的方式提醒过往行人和车辆注意安全。

“通过民警耐心细致的工作，一些过去骑摩托车不戴头盔的群众改掉了陋习，他们说，‘不戴都不习惯了，总觉得戴着才安全’。”扎史品初是羊拉交警中队上一任队长，在羊拉工作期间，他亲眼目睹了羊拉百姓在公安民警的帮助和服务下，安全意识得到不断提高，警民鱼水情得到不断巩固。扎史品初的爷爷曾在羊拉乡工作，他的父亲于1988 年至1990 年期间担任羊拉派出所所长职务，祖孙三代都是“马背精神”的见证者。时代在变化，但羊拉公安民警对党忠诚的满腔赤诚没有变、对人民群众的一片赤子之心没有变。多年来，一代代羊拉公安民警在艰苦困难的环境中锤炼党性、磨砺忠诚、坚定信念，不断践行着“马背精神”的光荣历史。

雪域高原擎旗人

“党旗所向就是前进方向，党的要求就是使命任务。”目前，羊拉派出所的7 名民警中，有正式党员4 人、预备党员1 人、入党积极分子2 人。日常工作中，民警不论是在执勤点上，还是在出警路上，总会在警车或摩托车上插一面党旗亮明身份，让遇事群众能“看得到人、说得上话、办得成事”。

虫草山执勤点海拔高达5024 米，在此行走，相当于在平原负重25 公斤前行，民警们不仅要克服高原缺氧的身体极限挑战，而且在6 月天也常常会遇到暴雪。在风雪中啃干粮、吃夹生饭、喝温沸水对民警来说是常有的事儿。即便条件异常艰苦，但一代代羊拉公安民警始终牢牢把党旗擎在手中，工作开展到哪里，就把党组织建到哪里，身先士卒，勇作表率。

由于环境特殊，信号不佳，为了准时收看党的十九大开幕式，民警们专门找来了一台卫星电视，准时认真聆听学习习近平总书记的重要讲话。平时夜里，大家会围坐在篝火旁，在星光下听支部书记讲党课。“党组织生活总是让大家倍感温暖，民警们在精神上有着不一样的满足和快乐。”所长顿珠培楚介绍，有时候，民警会主动邀请采挖虫草的藏族群众加入“篝火党课”，用民族语言给群众讲解党和国家的政策和法律法规，谈一谈羊拉的今昔变化。聊到开心处，藏族群众还会拉起悠扬的“羊拉弦子”，与民警们一起唱歌跳舞，感恩党和国家创造的美好生活。

鲜艳的党旗，既见证了羊拉派出所服务群众、打击犯罪的每一个瞬间，也激励着民警充分发挥党组织基层战斗堡垒和共产党员吃苦在先、冲锋在前的模范作用，不断把党和政府的温暖送到各族群众身边，坚定各族群众感党恩、听党话、跟党走的决心和意志，自觉维护民族团结进步良好社会氛围。

百姓遇事首先找民警

受制于恶劣的自然条件，羊拉派出所目前仍然是迪庆州条件最艰苦的派出所，民警们平时除了要开展打击违法犯罪、服务群众、治安管理等工作外，还要负责消防管理、边界纠纷调处等各项工作。

罗仁检查站建在羊拉乡通往西藏芒康和四川得荣的三岔路口上，一侧是百米深的悬崖。在这里，民警24 小时值守，但受地理条件限制，检查站的设施较为简陋，帐篷由6 根钢钉外加32 根皮筋固定。“白天还好，到了晚上，外面的大风猛烈吹着，帐篷摇摇晃晃的。”民警打趣地说，睡在帐篷里就像在悬崖边坐“海盗船”似的。

每年10 月至来年4 月，一到雪天，外出买菜就变得极为困难。为此，民警们特意把派出所旁边的一小块空地开垦出来并架起大棚，种上马铃薯和蔬菜。“雪季一过，第一个回家调休的民警责任最为‘重大’，他要负责尽快带回补给。大米、面粉、方便面……就拿方便面来说，我们早已吃遍了所有品牌的任何一种口味。”民警介绍，如今，探家后为所里购买生活必备物资已成为每个人的习惯。

“组织上把我安排在这样一个特殊的环境里，既是党和人民对我的考验，也是组织对我的信任。”已在羊拉工作快满12 年的顿珠培楚说，身为羊拉派出所的“领头羊”，如何让这支队伍拧成一股绳、聚成一团火，在艰苦的环境中发挥出强大的战斗力是他考虑最多的问题。

“你与群众多握手，群众才会向你多微笑。不与群众深入交流，就没办法做好服务。”这是民警们在长期工作实践中总结出的一条重要心得。在羊拉，艰苦成为民警工作的常态，奉献成为民警的思想自觉。

2017 年7 月的一个雨夜，结束了一天巡逻工作的民警鲁茸丁争刚在值班室的床上躺下，急促的电话铃声便突然响起，电话那头传来一阵哽咽：“我女儿病了，需要到州医院就医，请派出所帮帮我们。”警情就是命令，刻不容缓。派出所民警立即连夜出发护送小孩前往200多公里之外的迪庆州医院。因为雨季路上时常会发生塌方，民警们在出发前还带上了锄头等工具。最终，经过近4 个小时的艰难行车，终于将孩子平安送到医院，得到及时救治。

甲功村贫困户农布曾经靠木匠手艺每年有近2 万元的收入，但2006 年由于上山砍柴时不慎被斧头伤到腿后，病情越来越重并瘫痪在床。在当地党委和政府关心帮助下，农布做了手术，虽然恢复不错，但不能干重体力活，只能靠妻子一人抚育两个孩子。多年来，民警常常会给农布一家带去米面油等生活必需品和派出所的捐款，在农忙时帮他们做一些农活。在农布需要出行时，只要一个电话，民警就会立即派车过来，这些都让农布一家非常感动。

诸如以上的事情，在羊拉派出所可谓不胜枚举。深更半夜手持电筒漫山遍野帮群众找牛；在80 米深的悬崖峭壁上救援交通事故中被困驾乘人员；从满载蔬菜的货车中帮群众找手机和钱包；冒着雨雪到塌方路段为过往车辆清理滚石……“群众利益无小事。群众有诉求，民警立刻有回应。”所长顿珠培楚说，正是这些点滴的小事让民警与群众的心越来越近，巩固了警民鱼水情。多年下来，乡里的群众已熟记民警的电话号码，不管遇到大小事情，都会直接拨打民警的电话求助。

民族团结的守护者

羊拉派出所的民警人均管辖面积达155 平方公里，即使是现在，到最远的地方出一次警也需要2 天时间。由于村组散落、山高路远，很多村民到乡上办事需要一整天时间。为了方便群众办理业务，民警主动牺牲自己的休息时间，只要有群众来，民警就上班，不分白天黑夜。户籍民警曹世星在羊拉派出所工作了2 年，他既在23 点为群众办过户口，也在凌晨5 点为村民开过证明，“尤其是周末，办理的业务比上班时间都要多”。

为严格落实“放管服”要求，羊拉派出所民警主动在夜里走村入户，向白天在田间地头劳作不在家的村民们告知办事流程和所需材料，以自己的“多跑多说多握手”，全面兑现全省公安机关向各族群众许下的“最多跑一次”承诺。同时，派出所还尽量简化办事流程与手续，通过张贴资料、电话和微信咨询预约等方式，做到让办事群众高兴而来，满意而归。

针对村组零星散落分布的情况，派出所依托良好的警民关系加强对辖区的管理，发动党员群众、信息员、治安积极分子、僧侣组建起200 余人的“红袖标”队伍，形成“派出所+村委会+村民小组+寺庙”的新型立体治安防控格局，实现辖区群防群治队伍全覆盖，营造“人人参与防范，共同维护民族团结”的良好氛围。羊拉派出所也因工作成绩突出，近年来先后荣获国家级奖项7 个、省级奖项5 个、州级奖项2 个、县级奖项9 个，擦亮了这支队伍的“金字招牌”。如今，“路不拾遗、夜不闭户”已成为羊拉的真实写照，羊拉派出所也成为各族群众心中最贴心可靠的守护者。

“雪域高原缺氧气，但不缺精神；缺温度，但不缺温情；缺物资，但不缺信仰。”所长顿珠培楚表示，下一步，羊拉派出所将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，全面贯彻落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，为建设民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”提供坚强保障，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴创造安全稳定的政治社会环境贡献力量。