山西干果特色经济林发展现状及对策研究

李俊楠

(山西省林业和草原技术推广总站，山西 太原 030012)

干果特色经济林是林业产业发展的重要推动力，也是农村产业结构调整的重要组成部分。近年来，我省干果特色经济林的发展始终以市场为主导，最终目标是使农民增收致富，在依托退耕还林、国土绿化等重大林业工程的基础上，积极稳步加快发展干果特色经济林基地建设，更加注重规模和质量。除稳步推进核桃、红枣、仁用杏、柿子、花椒等五大传统干果经济林外，还积极布局发展沙棘、连翘、皂荚、油用牡丹等特色经济林。同时，实施干果经济林提质增效，加快野生沙棘、连翘等灌木林改造，呈现出产量和质量共同推进、规模和效益有机统一的良好发展态势。

1 发展现状

1.1 基地规模持续扩大

随着山西大力发展干果特色经济林基地建设，总面积已从2016年的132.6万hm2增长到2020年的152.3万hm2，以平均每年4万hm2的速度增加(见图1)。截止2020年底，全省干果特色经济林总产量为14.9亿kg，总产值为84.86亿元。其中红枣、核桃、柿子、花椒、仁用杏五大传统干果经济林的总面积达到82.1万hm2，年产量达到12.8亿kg，总产值为73.52亿元(见表1)。逐步形成了5个大的主产区，包括吕梁山、太行山、太岳山低山丘陵区核桃基地，黄河沿岸、汾河中下游地区红枣基地，晋北、晋西北地区仁用杏基地，临汾、运城柿子基地，太行山中南部丘陵区及晋南盆地边缘山区花椒基地。

图1 山西省干果特色经济林面积发展情况

在适宜发展特色经济林(如：沙棘、连翘、皂荚、油用牡丹、山桃、山杏)的地区积极推进，并始终坚持按照“小灌木大产业”的发展理念，对我省现有林分质量比较好，又相对集中连片的沙棘、连翘、皂荚等灌木经济林实施改造。特色经济林总面积达到70.3万hm2，年产量2.1亿kg，总产值为11.34亿元(见表1)。

表1 2020年山西省干果特色经济林发展情况统计表

1.2 质量效益明显提升

2013年，山西开始尝试对现有核桃、红枣等低产低效林实施改造，启动了干果经济林提质增效项目。随着干果经济林提质增效项目资金不断加大，覆盖范围持续增加，技术队伍逐步完善，实施模式不断创新，产量效益明显提升，辐射带动效果凸显。截止2020年，全省累计实施干果经济林提质增效22.5万hm2次，其中58个贫困县累计实施16.3万hm2次，占总实施面积的73%，涉及贫困户20.4万户，惠及贫困人口51万人。2020年，全省干果特色经济林总产量较最好的2016年增产了20%，总产值增加了14%。始终坚持按照“小灌木大产业”的发展理念，对我省现有林分质量比较好，又相对集中连片的沙棘、连翘、皂荚等灌木经济林实施改造，每年改造3.3万hm2以上。

1.3 加工企业日益增多

干果特色经济林产业发展仅仅是加快基地建设还是远远不够的，还需要统筹考虑产品后续加工问题，要进一步延伸产业链条，使得产品的附加值不断提高，打造具有较强竞争力的品牌，培植出一大批市场前景好、带动能力强的名优企业。我省已逐步建成年产值百万元以上的干果特色经济林产品深加工企业104家，年加工量达到3.54亿kg，年产值达到28.85亿元。其中五大传统干果经济林深加工企业94家，年加工量达到2.88亿kg，年产值达到21.50亿元，特色经济林深加工企业10家，年加工量达到0.66亿kg，年产值达到7.35亿元(见表2)。

表2 2020年山西省干果特色经济林企业情况统计表

2 存在的主要问题

2.1 经营管理粗放不合理

我省干果经济林经营管理粗放，重规模轻管理现象普遍存在，干果经济林结果树60%为低质低效林，沙棘、连翘、皂荚等大部分特色经济林的管理仍不科学完善，管理的有效性还有所缺乏。

2.2 区域主栽品种不突出

在干果特色经济林种植过程中，不同区域发展苗木品种的选择上不科学、不合理，栽植的苗木品种也没有统一、较为杂乱，主要栽植品种并没有凸显出来，最后导致果品的品质差别较大，商品价值难以凸显。

2.3 产品加工水平滞后

我省现有的加工企业干果加工率仅为20%～30%，产业链条相对来说比较短，产品的附加值也不高，难以有市场占有率。干果特色经济林产品仍以初态原生资源居多，精深加工发展滞后，龙头企业带动力不强，自主创新能力弱，品牌意识差，产业发展滞后。

2.4 发展机制创新不足

传统干果特色经济林仍以个户分散经营为主，且农村劳动力转移，农民经营管理意识淡薄，技术力量薄弱，管理水平不高。沙棘、连翘等特色经济林的管护，还是存在无主经营管护的问题，掠夺性采摘问题严重，难以实现持续稳定增收。

3 相应对策

3.1 突出主栽品种，实现种植品种化

一是要确定最适宜本地区生长条件的优良树种和特色品种，按区域规划发展，一个区域要合理布局，重点发展2～3个品种；二是要选择一批信誉度高、基础好、经济林苗木生产经验丰富的苗圃，建立品种纯正的采穗圃；三是要建立苗木品种质量可追述制度，一旦发现提供劣质苗木的苗圃，及时采取惩治措施，列入黑名单，并取消育苗资格；四是加强技术培训，不断提高辨识苗木真伪的能力和水平，避免劣质苗木大量流通。

3.2 加强综合管理，实现管理标准化

支持和鼓励干果特色经济林生产基地、加工企业和专业合作社，进一步规范生产管理，完善质量保障体系，以产品提质促进产业升级。建立健全高起点标准化体系，引导林农可以按照标准化体系的要求去生产发展，持续构建起从生产、采收、加工等关键环节的全过程标准化体系。为今后一个时期，不断提高我省经济林产品的质量和效益，提升特色明显的产品知名度提供重要的依据。

3.3 创新体制机制，实现果农合作化

要紧紧围绕激发活力、创新机制，进一步创新经营管理机制，大力培育林业大户、家庭林场、农民专业合作社、股份合作组织和林业龙头企业等新型经营主体。不断丰富拓展合作方式，可以利用承包、转让、托管、资产量化入股等方式，把较为分散经营的干果特色经济林，且有意愿去托管的，统一集中流转给新型经营主体，由其去高效集约管理，推行经济林经营权价值股份合作机制，在新型经营主体与农民之间建立起利益联结机制。

3.4 培植龙头企业，实现产业集团化

要积极扶持和大力培养一批善于经济林种植管理，且产品加工能力强的龙头企业，由企业负责产品的加工与销售，专业合作社组织相关技术人员进行整形修剪、高接换种等技术措施，农户自己在专业人员指导的前提下，进行土肥水地下管理。同时，企业与合作社、果农签订果品保底收购合同，逐步推进种植管理、加工、销售一体化模式，通过一个企业带动一批合作社，一个合作社带动一批农户，实现产业集团化发展。

3.5 积极宣传引导，实现产品品牌化

进一步加大品牌创新力度，要把打造品牌作为一项战略措施，对具有市场发展潜力的产品，在扩大规模、提高质量的基础上，大力开展品牌认定、评选和商标注册，鼓励和支持当地优秀企业不断开创和申请驰名商标、名牌产品，逐步建立和完善无公害产品、绿色食品地理标志性产品认证。要把打造核心品牌作为企业发展的重要环节之一，通过不断加大品牌宣传和产品的推介，打出山西干果特色经济林的区域品牌。