育英计划：助力创新型中小企业快速成长

勒川

2021年12月17日，北京市科委、中关村管委会发布科技创新型中小企业“育英计划”，该计划旨在发挥市场主导、政府引导的有效机制，聚焦高精尖领域，加强企业精准对接和培育辅导，着力培育创新能力强、成长速度快、科技成色足的中小企业，提升企业规范运作意识和公司治理水平，促进企业高质量发展。

825家“育英企业”已入库

“育英计划”将建立“育英”企业储备库并动态更新。入库标准综合考虑企业的科技创新能力及财务水平，主要包括发明专利、创新产品、研发投入等创新型指标，以及参照北交所上市的财务标准。

目前，已初步建立了825家“育英企业”基础库。未来，还将进一步聚焦人工智能、集成电路、医药健康、前沿材料等重点领域，通过各区、创投机构、联盟协会推荐等渠道，定期增補符合入库标准的企业。

对于纳入“育英计划”的企业，北京市科委、中关村管委会将会同全国股转系统、北交所为企业提供挂牌、上市专项服务。主要分为两个阶段：在第一阶段，提供申报挂牌前培育规划、提前辅导对接。如为企业提供资本市场规划咨询，推动企业利用资本市场进行股权和债权融资;普及证券市场基本知识，培育企业规范发展;组织券商等中介机构积极与入库企业交流对接，开展辅导咨询;入库企业与主办券商签订挂牌并持续督导协议后，开展专人对接、审前咨询，降低企业时间成本等。在第二阶段，企业挂牌后，将获得包括制度及政策宣讲、投融资对接服务等在内的管家式服务。

针对企业上市难点开展先行先试

针对中小企业挂牌、上市过程中产生的资金、人才、土地、市场等诉求，北京市将积极研究提供相关政策措施保障。

首先，将加强上市协调服务和融资资金支持。依托全市企业上市协调工作机制，为企业提供财税、土地、环保等合规问题协调服务;加强“企业股改个税分期缴纳”、高新技术企业认定“报备即批准”等试点政策的宣传和实施;对在新三板挂牌的企业分层给予资金支持，用于企业研发投入;支持企业上市前通过发行可转债、公司债等债券品种进行融资。

在企业挂牌上市后，“育英计划”也将配合市有关部门研究支持北交所上市企业关键人才引进以及办公、研发产业化等方面的有关政策，支持企业开展并购重组发展壮大。

北京市科委、中关村管委会党组成员、副主任朱建红介绍，下一步，市科委、中关村管委会将完善储备库建设，调研了解入库企业挂牌上市进度和服务需求，尽快启动辅导、咨询、培训等专项服务;同时充分利用中关村新一轮先行先试改革契机，针对企业上市过程中的难点，开展先行先试和政策创新。

国内首个“科创孵化板”成立

为支持北京市孵化器进一步完善优质科创企业发掘和培育机制，加快推动科创小微企业对接资本市场并快速高质量发展，2021年12月17日，国内首个“科创孵化板”在北京四板市场设立。

“科创孵化板”挂牌融资便捷、管理服务创新、交易制度灵活，专门面向北京市各孵化器内属于高精尖、硬科技行业领域的科创小微企业，提供有针对性的资本市场规范融资服务。通过设立“科创孵化板”，推动一批科创小微企业入板、融资和转板上市，培育一批技术创新强、产品质量好、服务水平优、品牌影响大、发展前景广的中小微企业，助力北京国际科技创新中心建设。

“科创孵化板”服务内容包括：对企业的行业情况、业务情况、财务情况等进行大数据和线下尽职调查，制作专门的信息披露材料，形成企业科创能力诊断报告;对企业进行深度梳理、访谈与研究分析的基础上，撰写面向合格投资人的企业研报，详细介绍明星企业的亮点、投资价值与最新动态，形成粉单计划;根据企业的需求，不定期举办“走进新三板、北交所”、“走进沪、深、港交易所”活动;为企业提供股东名册托管、变更登记确权、公司信息定向向股东披露、分红派息、股东投票等服务;为企业提供工商咨询、改制咨询等服务;根据企业的行业属性、产品服务、经营目标、组织架构、薪酬考核等方面进行详细的调研，为企业定制个性化的股权激励方案;为企业提供债权、股权融资服务，帮助企业进行融资对接。

启迪之星、中关村软件园孵化器、中关村创客小镇、北航天汇孵化器、中科创星、安创加速器、东升加速器、翠湖科创平台、中关村生物医药园、优客工场、创业公社、航天云网孵化器、北大医疗产业园、中关村医疗器械园、华卫天和大健康产业基地、北京亦庄生物医药园、丰台园科技创业服务中心、航星园，成为“科创孵化板”首批合作孵化器。

同时，全国股转系统北京证券交易所北京服务基地也揭牌，北京基地聚焦服务于以高新技术企业为代表的北京市创新型中小企业，提供新三板挂牌、北交所上市培训和审核咨询服务，股权和债权综合融资服务，股权管家和股权规范辅导服务以及多层次资本市场支持政策落地服务等。

 链接：北京首发展华夏龙盈接力科技投资基金

为推动支持北京国际科技创新中心建设，开辟引导理财资金支持科技创新新模式，实现科技机构与金融机构的互为赋能，在市科委、中关村管委会及华夏银行指导下，北京首都科技发展集团有限公司与华夏理财有限责任公司共建专注于硬科技投资的“北京首发展华夏龙盈接力科技投资基金”，打通从天使投资到资本市场全链条直接融资路径。

首发展下属全资基金管理公司作为基金的管理人，华夏理财作为单一有限合伙人。基金总规模100亿元，投资领域为医药健康、新材料、新一代信息技术等符合北京定位及产业发展布局的高精尖领域。基金专注北交所机遇，优先投资处于成长期或成熟期阶段的非上市科技型公司股权、及进入退出期或投资进度已达到可投资金额的70%以上且剩余期限与本基金存续期匹配的私募股权投资基金份额。

首发展是北京市科委为服务原始创新，促进重大科技成果在京转化落地设立的唯一资产管理和投资业务一体化平台。首发展重点关注生物医药、新材料、新一代信息技术等领域，聚焦从“0”到“1”的科技创新前端环节，探索建立跨越科技成果转化“死亡谷”的原始创新投资服务模式，推动国内外重大科技成果转化落地。借助与高校、科研院所、研究机构的长期合作，首发展推动多个颠覆性、原创性重大科技成果转化落地北京，并积累了大量的科研成果资源和储备项目。