达川区畜牧业发展思路及举措

伍发辉

（四川省达州市达川区畜牧发展服务中心，四川 达州 635000）

1 畜牧业发展现状

近年来，随着国家强农惠农政策及畜牧业发展项目的实施，四川达州市达川区畜牧业呈现出加快发展势头，生产方式发生了积极转变，畜牧业规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快，畜禽产品数量大幅增加，畜禽产品质量不断提高，为人民生活水平提高和社会稳定做出了积极贡献。

为优化调整城市新区和产业发展布局，2021年8 月达州市人民政府出台了《关于调整城市新区和产业发展布局的实施方案》，调整了区划，达川区乡镇减少9个，幅员面积缩小，畜牧业区域优势发生了变化。据统计，全区现有畜禽规模养殖场171个，比区划调整前减少56个。

2 畜牧业发展存在的问题

2.1 畜禽良种繁育体系不健全，良种生产能力不足 区内良种生猪繁育能力下降，各畜种间发展不平衡，特别是草食家畜良种不能满足发展需要。

2.2 畜产品质量存在安全隐患 散养户养殖方式落后，违规使用饲料添加剂、兽药等现象时有发生，食品安全监管任重道远。

2.3 财政投入不足 畜牧业发展主要依靠中央和省财政投入，区级财政缺口大，投入严重不足。而规模养殖户和养殖企业存在资金短缺困难，流动资金不足，金融机构放贷门槛高，贷款、融资难，畜牧业发展后劲不足。

2.4 养殖成本增加，养殖效益降低 饲料资源短缺，饲料原料持续涨价，畜禽市场价格波动大，导致养殖效益不高。

2.5 环保压力持续加大 种养不能有效结合或不配套，养殖业产生的畜禽粪污、废弃物等对环境造成污染，导致生态环境恶化。

2.6 动物疫病防控形势依然严峻 乡镇农业系统改革，畜牧兽医站撤销后，畜牧兽医工作人员匮乏，实施必要的产地检疫、监管等人员落实不到位，动物疫病防控难度不断加大，严重制约全区畜牧业健康发展。

3 畜牧产业发展思路

“十四五”期间，达川区畜牧业应以“优质、高效、安全、生态”为目标，以提高“畜牧业综合生产能力和竞争力”为核心，以“农民增收乡村振兴”为统领，以“绿色可持续发展”为基调，以“现代农业产业园区建设”为抓手，以“打造全产业链”为导向，着力提高畜禽养殖规模化、标准化、现代化、产业化、效益化水平，纵深推进畜牧产业转型升级，实现畜牧大区向畜牧强区迈进。

4 畜牧产业发展举措

4.1 制定产业发展规划 健全畜禽良繁体系，以现代农业生产园区为抓手建设畜牧生产基地乡（镇）。东部和南部发展以生猪和家禽为主，西部发展以生猪和草食牲畜为主。

4.2 推行畜禽健康养殖 政府出台鼓励发展畜牧生态健康养殖的优惠政策，对符合标准化的养殖企业予以资金、技术、政策等方面的扶持。

4.3 切实做好重大动物疫病防控工作 继续坚持春秋两季集中免疫和日常补免相结合的防疫制度，坚持综合防控原则，提高基层防疫员的技术水平和工作责任心，不断完善疫病诊断监测、疫苗保存贮运冷链、防疫监督、动物检疫、动物免疫等系统。坚持不懈地抓好猪牛口蹄疫、猪瘟、猪链球菌、高致病性禽流感、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，确保重大动物疫病免疫密度常年保持100%，免疫抗体合格率全年保持90%以上。

4.4 强化畜产品质量安全 严格依据《动物防疫法》《饲料兽药管理条例》《农产品质量安全法》等有关法律法规，切实加强饲料兽药市场和动物类食品质量安全监管，建立畜产口质量安全追溯和市场准入制度，规范动物产地、运输、屠宰检疫，提高畜产品检疫、检验技术水平，实施畜产品安全可追溯制度。

4.5 全面推行粪污资源化利用 坚持农牧结合、种养平衡，按照资源化、减量化、无害化的原则，对源头减量、过程控制和末端利用各环节进行全程监督管理，提高粪污综合利用率和设施装备配套率。推广“以地定养、以养肥地、种养对接”“畜-粪-林（粮、果、菜）”畜-沼-果（菜、茶）的良性循环发展模式，实现生态、经济效益双丰收。

4.6 加强畜牧产业基础设施建设 加大技术装备投入，完善动物防疫、农（畜）产品质量检测检验的设备和设施，提高动物防疫和产品质量检测检验水平。

4.7 加强业务技术培训 一是对畜牧兽医专业技术人员和执法人员的技术与法律知识更新培训，提升畜牧发展科学规划、畜禽养殖技术指导、行业依法管理等能力。二是加强对畜牧养殖企业（公司、场、户）业主的行业管理、守法生产经营等规矩培训，遵守职业道德、服从行业管理、健康养殖，生产优质畜禽及产品。

4.8 提高畜牧业组织化程度 充分发挥龙头企业、养殖专业合作社的带动作用，完善龙头企业+公司+基地（合作组织）+农户及订单畜牧业等发展模式，提高畜牧业组织化程度。以“互联网+畜牧业”、电商平台等拓展畜牧业产品销售渠道，打造具有地方特色的畜禽及产品品牌，增加养殖效益。■