沈阳：用铁桶模式筑牢冷链食品防火墙

文/张 硕

进入新年之际，疫情再度在辽宁沈阳反弹。沈阳市场监管部门迅速行动，在已有疫情防控措施基础上，严格执行国家对冷链食品的监管政策。针对农贸市场这一疫情防控主阵地，不断强化完善制度保障体系，为防控疫情在农贸市场扩散，夯实了制度基础，用铁桶模式筑起了一道冷链食品防火墙。

针对全国多地进口冷链食品外包装新冠病毒核酸检测呈阳性的情况，沈阳迅速行动，对全市进口冷链食品进行专库专区管理，实施“铁桶式”防控，对非定点第三方冷库和自备自用冷库进行地毯式排查，进行全链条、无盲区、无死角的全覆盖监管。尽管如此，仍有个别商家无视疫情防控大局，违法违规运营，对此，沈阳市场监管部门给予了坚决查处。

2020年12月21日，沈阳市沈北新区市场监督管理局执法人员在对财落街道一冷库进行检查时，发现该冷库出租给沈阳市皇姑区一肉食品商行做冷库用。根据相关规定，执法人员对该冷库予以查封，库存产品全部封存。此外，检查中监管人员还发现5家自用冷库存放有进口冷链食品，未按照相关规定存放，执法人员立即责令其整改。目前，5家冷库已全部完成整改。

2020年12月31日，沈阳市市场监管局接到锦州市市场监管局《关于通报有关涉疫产品的函》，称凌海市某自建冷库存放的20件俄罗斯进口鳕鱼外包装核酸检测呈阳性，上游供货商为沈阳市经济技术开发区一水产批发市场。市场监管局立即会同公安部门连夜开展排查处置工作。经严格细致溯源排查，货物流向已全部查清，在沈阳市的涉疫俄罗斯进口鳕鱼共1074件、25.776吨。工作人员迅速对未售出的涉疫食品全部下架封存，对经营、存储场所进行全面消毒，将147名从业人员全部携送至疾控部门进行核酸检测。

2021年1月10日，市场监管局执法人员在对进口冷链食品业户开展执法稽查中发现，个别业户存在进口和国产冷链食品混装问题，执法人员立即扣押了涉嫌违法违规的爱沙尼亚冻煮长额虾50件、巴西冷冻猪去骨带皮五花肉25件、国产佳慧客骨肉相连20件、巴西冷冻去骨牛小米龙50件、国产鱼丸50件、乌拉圭牛肋排100件、国产臭豆腐20件及国产面筋30件，共计345件冷冻食品。11日，执法人员在检查中又发现，一家水产经销部存在进口和国产冷链食品混装问题，执法人员立即对存在问题的500盒印度进口带鱼进行了查封。此次执法稽查，市场监管局除对进口冷链食品持续开展专项检查外，还对进口和国产冷链食品混装、专区设置不规范、入库出库台账混乱等问题进行了有效查处。

除此之外，沈阳市皇姑区市场监管局还会同区相关部门对辖区内冷库进行了联合执法检查，对位于皇姑区淮河南街一处地下停车场1000平米的无照冷库予以取缔。目前，该处6个小冷库已全部查封，其中，有5个小冷库存放进口冷链食品，存放货物约20吨，均能提供进口冷链食品“三证”。在执法人员监督下，已将此批货物经过定点冷库核酸检测、消毒后，统一存入定点冷库。同时，皇姑区市场监管局还约谈了两家相关企业负责人，进一步明确进口冷链食品管理相关规定，要求企业切实履行食品安全和疫情防控第一责任人的职责。

数日之后，针对进口冷链食品存在问题，沈阳市市场监管局又专门召开全市的市场监管视频工作会议，会议在传达省、市防控指挥部对进口冷链食品防控工作要求的同时，对近期定点冷库管理方面和涉疫食品处置方面存在的问题进行了通报，并对下一步强化监管提出了具体要求：

一是对辖区内非定点第三方冷库存储进口冷链食品情况再排查、再核实，非定点第三方冷库不得存放进口冷链食品；二是辖区内自备自用冷库不得出租出借，不得用于商用物流配货存储（用于第三方存储业务），发现自备自用冷库出租出借用于存储进口冷链食品、用于商用物流配货存储（用于第三方存储业务）或无营业执照从事冷冻食品存储经营行为的，依法进行查处；三是经营进口冷链食品必须具有“三证”（检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明），凡没有“三证”的进口冷链食品，一律查封，并按规定处置；四是销售时将进口冷链食品与其他食品物理隔离，单独设立销售区域，标注产地、品名、入境时间等信息，并注明安全消费提示；五是加强对辖区食品生产企业、农贸市场、商超、餐饮服务单位的监督检查，凡发现加工、经营、销售没有“三证”进口冷链食品的，依法依规严厉查处；六是农贸市场、冷库聚集区域要在醒目位置公布12315举报电话，鼓励对违法存储、经营进口冷链食品行为进行举报，对经查属实的举报人实施奖励。

根据会议精神和疫情情况，沈阳市场监管人员再次迅速行动，对全市进口冷链食品实施了专库专区管理。对5个定点冷库实行了硬隔离，专班监管人员全天候监督管理，专队作业人员集中居住，严把货物入出库关口，批批检测、件件消毒，信息追溯，“铁桶式”防控；对34个非定点第三方冷库和238个自备自用冷库进行地毯式排查，并建立了快速反应工作机制，密切与卫健、公安、交通、商务等部门协同配合，聚力共管，确保进口冷链食品管控全链条、无盲区、无死角的全覆盖监管。

针对新一波的疫情反弹，沈阳市市场监管局还专门向消费者发出了进口冷冻食品安全消费提示，希望消费者在选购进口冷冻食品时，不仅选购时要当心，还要到正规的超市或市场，仔细查看食品中文标识，索要购货凭证。切勿购买、食用来历不明的进口冷冻食品。