全方位高质量推动集体经济持续壮大

□ 中共泽州县委副书记、北义城镇党委书记 张峻豪

坛岭头村实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，固优势、补短板、强弱项，紧紧围绕小米、红薯、果蔬、有机旱作农业等传统农产品，发展“高效农业”。图为村党支部书记赵春并（左一）在蔬菜大棚调研

发展壮大集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是加强农村基层组织建设，巩固党在农村执政基础的重要任务。近年来，泽州县北义城镇党委深入贯彻落实习近平总书记视察山西时重要讲话重要指示精神，按照泽州县委“党建引领、项目为王、结果导向、进位百强”工作思路，把“全方位推进高质量发展、持续壮大集体经济，实现强镇富民、乡村振兴”作为发展目标，“引项目、育产业、兴经济”，高质量推动集体经济迈上新台阶。到目前，全镇28 个行政村年集体经济收入全部超过5 万元，10 万元以上的村11 个，50 万元以上的村5 个。

强党建、把方向 绘好集体经济“新蓝图”

“农村富不富，关键在支部。”发展壮大集体经济，必须把农村党支部建设放在首位，建立统一高效的发展机制，才能不断增强新活力、激发新动能。为此，镇党委把抓好党建作为最大的“主业”，把发展集体经济作为最大的“政绩”，不断构建党委领导、片区协调、部门联动、统筹推进的转型发展工作体制机制，逐步形成了镇村两级高位推动的工作格局。

一是精准指导赋能。发展壮大集体经济，必须高标准定位，精准指导，给基层党组织赋能。我们扎实推进党支部标准化建设，严格落实“三会一课”制度和支部主题党日活动，不断加强党员队伍管理，扎实开展主题教育，持续加大软弱涣散基层党组织整顿力度，切实增强基层组织凝聚力。我们着力优化农村党组织班子结构，换届后28 名党支部书记平均年龄43.46 岁，92 名班子成员平均年龄39.08 岁；且全部为高中（中专）以上文化程度，其中大专49 人，本科20 人，提升了基层组织活力。我们坚持结果导向，把发展壮大集体经济作为检验各级党组织执政能力的重要标准，列入支部书记述职评议考核内容，在每年的基层党建工作重点任务部署会上进行重点安排部署，不断引导资源向农村聚集，全方位推进集体经济争先进位、提质增效。

二是抓好顶层设计。发展壮大集体经济，必须坚持全镇“一盘棋”，统筹规划，走可持续发展之路。镇党委坚持把高质量发展壮大集体经济与全方位推动乡村振兴有机结合，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，固优势、补短板、强弱项，紧紧围绕小米、红薯、果蔬、有机旱作农业等传统农产品，因村制宜发展“高效农业”，做到“一村一策”，村村有特色。截止目前，全镇有机蔬菜种植面积达1500 亩，红薯种植面积达12000 亩，谷子种植面积达10000 亩，鼓起了群众的钱袋子，使集体经济可持续发展。

三是提供政治保障。发展壮大集体经济，必须健全管理体系，加强监督，推动基层组织建设提质增效。作为乡镇一级党委，对于农村的健康有序发展负有直接责任，要转变工作思路，做“服务员”、当“管家婆”，深化服务、激活潜能，为发展壮大集体经济提供坚强的政治保障。一方面我们深化了党政班子成员包村制度，包村领导深入联系点广泛宣传党的路线方针政策，认真进行指导和调研，有效解决了基层干部政策运用不到位、管理水平不高的问题；另一方面我们强化工作制度，由片长牵头，抽调“三资”、农经、司法、国土、招商等相关站所人员组成项目建设工作专班，有效化解了项目合同签订不规范、管理台账不完整的问题，防止了集体资产流失，提升了集体经济发展活力。

理思路、谋大局 积聚经济发展“正能量”

全方位推动集体经济高质量发展，出路在思路、关键在干部。镇党委以新思维适应新要求，以新理念引领新常态，着眼全局，把引进培育人才作为动力之源，把催生发展活力作为发展之本，把营建干事氛围作为兴业之要，不断汇聚经济发展“正能量”。

一是拓展产业发展新空间。依托北义城镇小米、红薯的种植优良传统和近年来兴起的蔬菜种植产业，把支部建在产业链上，探索建立薯米产业支部和果蔬产业支部，以党建引领发展，探索出了一条“支部+合作社+农户”的产业发展推动农村集体经济新路径。我们积极支持种粮大户和专业合作社流转土地，按照“减玉米、增红薯、优谷子”的调整思路，把建设南义城红薯、鲁村小米订单农业作为农业产业化的龙头工程，引进上海龙谷乡食品有限公司投资1.2 亿元在南义城村建设山西义城农产品（红薯）产业园；引进山西五谷养生科技有限公司投资建设鲁村小米有机谷子种植与深加工项目，有力推动了特色农业提质增效。

二是打好队伍建设组合拳。聚焦队伍建设关键，我们全力抓好干部、党员和后备力量三支队伍，为高质量推进乡村振兴培养能工巧匠。树典型，打造“火车头”。坛岭头村党支部书记赵春并，20 年如一日带领村民发展生产，先后建成日光温室蔬菜大棚24 栋、春秋大棚26 栋，种植旱地蔬菜80 余亩，实现人均增收2000 余元。赵春并被表彰为全省优秀党务工作者，当选泽州县六届县委委员和山西省第十二次党代大会代表。抓培训，建强“主力军”。开设扶持壮大集体经济培训课程，提升村级领头雁致富带头能力和经营管理水平。我们定期邀请农技人员到农村开展科技培训和技术指导，着力培育一批“土专家”“田秀才”，不断提升村级集体经济高质量发展动能。引人才，留好“储备粮”。实施“鸿雁回归”工程，吸引在外优秀青年助力家乡建设，共引回大专以上学历的35 周岁以下后备干部46 名。通过换届，有4 名35 周岁以下全日制本科生当选村党支部书记，12 名35 周岁以下全日制本科生进入村支部班子，夯实了产业发展、乡村振兴的人才基础。

下城公村以党建引领发展，探索“支部+合作社+农户”的产业发展模式，推动集体经济发展。图为下城公村大棚外景

三是营造转型发展好氛围。一方面围绕实施“党建红旗强镇”战略，我们先后邀请多位专家学者为党员干部讲课，组织500 多名党员群众到发达地区参观学习，解放思想、开拓思维。并结合“我为群众办实事”，在全镇开展了“打造一个党建亮点、搞好一个产业项目、办好一件民生实事”的“三个一”行动，激发干部干事创业的积极性，形成谋事干事、创新创业的良好氛围。另一方面大力弘扬蔺相如传统国学文化，举办“首届莒山蔺相如文化论坛”“品读传承国学经典，喜迎建党百年辉煌”晋城市全民读书节活动、莒山蔺相如文化旅游节，开展蔺相如主题广场舞大赛、文化廊道徒步大赛、摄影展、美术展、文化艺术展、农特产品展等系列活动，特邀专家纪连海现场讲授蔺相如系列故事，为我镇实施高质量转型发展创造良好的社会氛围。

抓项目、促发展 蹚出高质量转型新路径

乡村要振兴，产业要先行。一个地方的经济发展必须以强有力的产业项目为支撑。近年来，我们把发展产业项目作为破解集体经济发展瓶颈的“先手棋”，充分发挥村党组织的主导作用，摸清集体资源、资产、资金家底，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施“特、优”发展战略，着力拓展产业布局，发展新兴产业，培育新鲜动能，不断提升带富致富能力，蹚出了一条农村集体经济高质量转型发展的新路径。

一是积极招商引资。今年以来，我们共引进农业产业项目7个、文旅产业发展项目3 个、新能源项目1 个、其他惠民产业项目16 个，总投资15.3 亿元。东莒村党支部书记魏志军、鲁村党支部书记牛鹏云、南义城村党支部书记岳云鹏等多位农村产业发展带头人先行先试，相继实施建设了百事佳绿色循环农业项目、辣椒产业种植项目、山西金香槐蕾健康产业项目，开工建设北义城镇100 兆瓦光伏发电项目、中通快递（晋城）智能科技电商快递产业园项目等，拉开了全镇产业高质量发展的大幕。随后，我镇还将继续加大招商引资力度，引进帝妙啤酒公司在北义城村实施精酿啤酒项目、引进江苏久禾生物在东张村实施杏鲍菇养殖项目，继续支持双玉农牧合作社肉羊标准化规模养殖建设项目，培育乡村产业新动能，提升村级集体经济发展水准。

二是用活特色资源。“特、优”发展是北义城实现率先突破、转型发展的路径要求和战略举措，必须从转变发展方式入手，持续推进产业结构升级优化。为此，我们一方面做好“土特”文章，充分利用本土丰富的农业资源，带动农户建设特色产业基地，发展小米、红薯、果蔬等现代农业产业，打造“鲁村小米”“南义城红薯”“坛岭头蔬菜”等农业特色产品，形成品牌效应。一方面打好生态旅游牌，依托水库、古村落和文化优势，大力发展休闲旅游和生态观光农业，打造山水林田湖草综合体，开发建设莒山蔺相如文化廊道、中国历史文化名村西黄石、环任庄水库养钓小镇乡村振兴示范项目等，实现旅游与农业、文化、生态、发展有效衔接，形成集休闲康养、娱乐体验、农业观光为一体的“周末度假长廊”生态旅游品牌。

三是凸显民生福祉。发展是为了改善民生，是为了要让群众过更好生活。为此，我们相继实施了镇中心幼儿园、北义嘉园住宅小区、城公村采煤沉陷区搬迁安置工程、自来水网及污水管网改造工程、农村改厕等民生项目，建设完成了9649.73 亩高标准农田，修缮加固了北尹寨、岸则桥等，实现经济效益和社会效益最大化，全方位接续乡村振兴。今后我们将继续以“党建+项目”为主线，深入落实换道领跑战略，全面推进项目升级、农业提质、产业增效，不断完善基础设施建设，持续壮大农村级集体经济，高质量打造高颜值“宜居宜游小镇”，逐步提升周边影响力，建设“有得玩”“有得吃”“有得住”的美丽乡村，为乡村振兴、北义城镇高质量发展交出一份合格满意答卷。