基于CiteSpace的中国征地冲突研究可视化分析

邓国彬，张 晴

(桂林理工大学 公共管理与传媒学院，广西 桂林 541004)

引言

城镇化是我国社会主义现代化进程中的重要内容。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》[1]中强调要不断完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，推进以人为核心的新型城镇化。而土地征收是城镇化发展过程中的重要环节，城镇化所需的建设用地大多需要通过以征收集体土地的方式获得[2]。但长期以来，在我国的城市扩张、改造与建设过程中，出现了大量因征地问题而产生的冲突和纠纷事件，有关于征地冲突的报道时有发生。在我国经济社会转型过程中，征地冲突逐渐成为了困扰我国经济发展和社会稳定的重要问题。

西方对类似征地冲突的集群行为的研究，主要可分为两大主导理论范式：以新社会运动理论为基础的欧洲视角和以资源动员理论为基础的北美视角。前者主要沿袭了欧洲“国家-社会”为中心的研究方法，从阶层与社会分层角度出发分析社会冲突；后者沿袭了美国以机制为中心的研究方法，研究重点围绕运动参与者是怎样被动员起来这一问题而展开[3]。我国政治体制和经济体制的特殊性，使得我国的征地冲突较其他国家相比也有较大差异。我国学术界对征地冲突的研究多数从以下三个角度展开：(1)对我国征地冲突领域内的研究进行阶段性梳理。(2)从多个角度出发分析征地冲突的诱因及演变趋势，并根据研究结果提出建议。(3)分析征地冲突中相关利益主体的行为策略及心理因素，如失地农民、基层政府等。我国学术界在该领域虽拥有了多角度的、较为全面的一系列理论成果，但对成果进行阶段性梳理的文献较少，多数集中于第二、三角度。其次，在该领域内，对研究成果的阶段性梳理多是基于少量文献，以定性分析方法为主，并未从征地冲突整体视角出发，基于文献计量学的综述分析更是少之又少。因此为了对我国征地冲突的研究现状和发展趋势进行深入了解，本文将利用CiteSpace V软件对相关文献进行可视化分析，以期对目前国内研究现状进行总结，更加客观、科学地展示该领域的研究态势与发展趋势，以促进该研究领域的进一步发展。

一、数据来源及研究方法

为保证原始数据全面准确，保证文章的科学性及研究结论的可靠性，本文基于CNKI中文核心期刊和CSSCI数据库，在高级检索中，分别以“主题=征地and冲突”“主题=征地and矛盾”“主题=征地and纠纷”“主题=征地and群体性事件”“主题=失地and冲突”为检索条件进行检索，文献类别中期刊的检索条件均为 “精确”，文献检索时间设置为 2000年—至今，共显示587篇文献，经人工筛选，剔除新闻、会议通知、报纸报道等与研究主题关联度较低的文献，最终得到征地冲突研究领域有效文献431篇，以此作为本文的样本文献进行知识图谱分析，检索时间为 2021年2月1日。

2.研究方法与工具

CiteSpace软件是由美国著名华裔学者陈超美博士团队应用Java语言开发的一款主要用于计量和分析科学文献数据的信息可视化软件[4]，最早开发于2004年。CiteSpace提供了三种可视化方式的选择，包括聚类视图、时间线视图和时区视图，各个视图侧重点不一。绘制科学知识图谱，能够直观清晰地展示当前知识研究领域的研究现状与成果，掌握该研究领域内部的发展联系与演变路径，预测未来该领域的前沿方向及热点趋势。目前CiteSpace软件已被广泛应用于各个研究领域，其功能也在不断拓展。本文首先通过中国知网(CNKI)筛选出与征地冲突相关的数据文献，并将其以Refwoks的数据格式导出，并在中国知网上对其年度载文量进行统计；其次，本文运用CiteSpace可视化软件对征地冲突研究领域内的研究作者与机构的合作网络进行梳理，了解目前征地冲突研究的基本现状；最后通过词频分析、突变词检测等，辨析该研究领域的发展动向和研究热点，探究其未来发展趋势。

二、征地冲突研究知识图谱梳理

1.文献现状分析

本文对CNKI数据库中2000-2020年间国内征地冲突研究领域的发文量进行初步的年度分布统计分析，由于本文的检索策略中包含多个检索词，故在文章中对两个最为主要的检索词的检索结果进行综合分析，分别是以“主题=征地and冲突”“主题=征地and矛盾”为检索词，统计结果如图1所示。由图1可知，由两个检索词得到的检索结果年度载文量的发展趋势大致相同。2000—2020年总体呈波动趋势，该研究领域发文量在2014年达到峰值，随后发文量呈下降趋势。整体而言，征地冲突领域研究文献从2003年开始显现，之后呈缓慢上涨趋势至2014年，随后逐年递减，于2019年有所上浮。在“十四五”期间，我国仍将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，将常住人口城镇化率提高至65%。虽然近年来征地冲突领域的研究热度正在降低，但仍存在深入研究的空间。

图1 2000-2020年每年发文数

2.代表性研究机构分析

领域内的研究机构分析可以反映出该领域内的核心发文机构，以及不同机构之间、学科之间联系的紧密程度。本文通过运用CiteSpace的合作网络分析功能，按照高被引文献数量列出排名前10位的研究机构(如表1)以及研究机构合作网络图(如图2)。由表1的结果显示，从高被引文献数量看，高校仍是该领域的核心力量。华中科技大学是我国征地冲突领域内的主要发文高校，其次分别是江苏师范大学、中国人民大学、南京农业大学、江西财经大学和四川大学，分析结果表明这些高校近年来在该研究领域具有较为深入且有影响力的研究。由图2可知，从节点中心度看，中国土地勘测规划院和华中科技大学中国乡村治理研究中心的节点中心度较高。另外从研究机构的合作关系看，该知识图谱中共有325个节点，71条连线，网络密度为0.0013，这说明征地冲突的研究机构合作强度较弱，研究较为分散，高校与高校之间尚未形成紧密且广泛的合作网络。但不难发现，图中显示华中科技大学马克思主义学院、土地管理系与其中国乡村治理研究中心之间存在较为密切的合作，这表明领域内机构之间的合作主要体现在同一院校内不同学院之间。

妻子起床去跳广场舞，闺女起床去上学，我依旧赖在被窝里睡懒觉。过去的早上，葱花油盐，紧张忙碌。现在的早上，鼾声缭绕，清闲安静。妻子跳舞回头，早饭顺手提回来。我赶紧地起床刷牙洗脸，吃罢早饭去上班。

图2 研究机构合作网络图

表1 按高被引文献数量前10名高产研究机构

3.领域内研究作者及合作网络分析

作者在一个研究领域内的发文量可以衡量其在该领域内的学术影响力。本文基于CiteSpace软件，对领域内研究作者的发文量进行统计分析，并分析作者间的合作关系，绘制出作者合作知识图谱(见图3)，可以确定该领域的核心作者及各个作者之间的团队合作情况。在作者合作知识图谱中，节点的大小对应作者发表文章的数量，节点的连线表示作者之间存在合作关系，连线的颜色代表作者发文的年份，颜色越鲜艳表示发文时间越靠后。由图3可知，发文量前五位的作者依次是祝天智(10篇)、谭术魁(5篇)、张元庆(4篇)、孟宏斌(4篇)和张期陈(4篇)；其中，以谭术魁学者为核心形成的合作网络在该领域内持续研究的时间较长，并逐渐转变为以李红波学者为核心的合作网络；其次，刘广平、田祎萌、张敬云为近期合作较为密切的研究团队；另外，在发文量较高的作者中，谭术魁、施国庆学者分别具有较为密切的合作网络，其余学者的合作网络并不明显。由上述可得，在该领域内，作者合作网络较为分散，虽然作者之间存在合作，但每个团队合作人数较少。

图3 研究作者合作知识图谱

4.关键词的知识图谱分析

(1)研究热点主题

关键词(keyword)往往是文献内容中凝练与概括出来最为核心的、能代表文章主旨，反映文章内容的词汇，因此学者常常会通过分析一个研究领域内各关键词出现的频次和中心性，判断该研究领域内的热点话题。基于CiteSpace V可视化软件，本文对所采用的文献样本进行关键词共现分析，以文献的关键词为节点，年度切片时间为1年，生成关键词共线网络图谱(图4)，并将结果进行知识网络聚类分析(图5)。

图5 征地冲突研究领域关键词聚类视图

该知识图谱共有415个节点，668条连线(N=415，E=668)，节点越大表示该关键词出现的频次越高；节点中的连线表示两个关键词在同一篇文章中共同出现，因此连线的粗细表示着关键词共现的强度。由图4可知，在国内征地冲突研究中的高频关键词前10位主要包括：“土地征收”“征地冲突”“失地农民”“征地拆迁”“农村”“公共利益”“农村土地征收”“利益博弈”“征地纠纷”“城市化”等。另外，按照关键词的中心性强度自强到弱排列，前10位包括：“土地征收”“征地拆迁”“失地农民”“征地冲突”“农村土地承包法”“土地补偿费”“城市化”“农村土地征收”“土地制度”“征地农民”。

图4 征地冲突研究领域关键词共现网络图谱

将关键词共线网络图谱的聚类分析与高频关键词相结合，在对相关文献资料进行充分阅读的基础上，结合知识图谱，进一步整合出征地冲突研究领域的热点主题如下：

1)以农村土地征收为中心的热点主题：该类主题包含聚类#0土地征收、#7利益冲突、#8社会保障和#9公共利益。由图4可知，该类主题的覆盖面较广，并与其他类主题相互交融。我国一直实行城乡二元所有权制度，即城市土地归国家所有，农村土地归集体所有。土地征收广义上是指我国政府依法改变土地所有制的一项措施。狭义上，我国的土地征收工作主要开展于农村，主要是指国家基于公共利益的需要按照法定程序取得集体所有的土地，并给予合理补偿的政府行为，是政府居间协调公共利益和集体、个人权益的必要手段[5]。在1954年通过实施的《宪法》中，公共利益便已经成为了实施征地的必要前提，由此如何界定公共利益的范围成为了征地工作中的重要问题，也是农村征地冲突产生的重要诱因。学术界对于该主题的研究领域主要聚焦于公共利益的界定问题、征地程序的规范性问题，征地补偿安置问题、土地产权制度中的存在问题以及农村征地群体性事件的成因及后续处理问题。农村征地型群体性事件是农村征地纠纷未及时解决并激化的结果，是指农民土地利益受到侵害且救济途径不畅通时发生的以征地利益为核心的，以农民土地纠纷为导火索，以部分被征地农民、开发商、村级组织和地方政府为主要参与者的事件，是征地冲突最主要的一种发生形式[6]。

2)以失地农民为中心的热点主题：该类热点为图中聚类#4。随着农村土地征收工作的不断推进，大面积的农地被国家征用，大量农民失去土地。自古以来，土地便是农民的命根子，是保障农民及其家庭生活的根本。按照我国征收规定，被征地农民失去土地进入城镇后，能够依照标准得到一定的征地补偿款，以维持失地农民市民化过程中的基本生活。但在我国市场中，农民仍处于弱势地位，由于就业技能缺乏、受教育程度低、法制意识不强，绝大部分农民仍面临着就业无岗位、无法适应城镇管理等各类现实困境。其次农村发展滞后于城镇，农村社会保障体系未健全，失地农民的失业保障、医疗保障、养老保障等社会保障制度仍不成熟。此时农民往往会将其面临的困境归咎于地方政府的征地行为，导致征地矛盾再度产生并难以化解。在该研究主题中，学者们主要聚焦于应如何完善征地补偿和安置制度，以保障失地农民的征地后生活水平不下降，从而减少征地冲突的问题。也有少数研究从农民个体出发，分析征地冲突事件中失地农民的心理因素。

3)以征地冲突为中心的热点主题：该类主题为图中聚类#1。在该类热点中还包含着地方政府、利益博弈、土地管理等多个关键词。学术界在该类主题中的研究聚焦于从不同视角分析征地冲突诱因，主要可分为四类视角。从制度视角出发的学者认为公共利益界定不清、征地程序不规范、征地补偿制度不合理等问题是征地冲突屡禁不止的根源[7～9]；从产权视角出发的学者认为征地冲突根源于我国的土地产权制度[10, 11]；从演化博弈视角出发的学者认为征地冲突的本质是征地工作中各主体的利益冲突[12～15]；从治理视角出发的学者认为征地冲突的产生及演化主要源于基层政府的治理问题[16～18]。除此之外，征地冲突的演变及消解途径也是学者们研究的热点。

4)以征地拆迁为中心的热点主题：该类主题包含聚类#2征地拆迁、#8社会保障和#9公共利益。从图中可以发现，该类主题与土地征收、征地冲突两个主题相互交融。该研究主题主要围绕征迁补偿、被征群体征迁理念、社会保障、公共利益等内容展开。结合土地征收、征地冲突两个主题对其进行分析，发现我国学者在征地冲突领域尤其重视从征地范围、征地补偿与安置、社会保障等角度探究在征地拆迁中所凸显的矛盾。另外，还有学者通过对现行征地风险评估制度进行分析，提出相应建议与对策，从源头上有效预防和减少因征地引发的社会矛盾[19]。

5)以利益主体为核心的热点主题：该类主题为图中聚类#6。该类主题主要是研究征地工作中各利益主体之间的动态博弈关系。张期陈学者认为现实中的征地博弈问题其实是非完全信息情况下国家、基层组合与农民之间的利益均衡问题[20]。在我国征地工作中的利益相关者主要包括被征群体、地方政府、群众自治组织和土地开发商。近些年来，房地产企业的崛起使得各地土地价值大幅度增值，当土地征收用于房地产开发等商业用途时，会产生高额利润，各个利益主体都会尽可能的参与分配希望实现自身利益最大化。当多元主体参与的博弈中，被征地群体较地方政府、开发商及群众自治组织处于明显不平等的层面上。这其中，学者们主要聚焦于分析被征群体与地方政府之间的博弈关系，从基层治理的角度出发，基于分析现有制度、政府行为、官员理念、监督体系等方面探讨地方政府行为对征地冲突的产生、演变和消解的影响并提出建议。

(2)时区分布分析

关键词共现的时区图谱主要是从时间维度上展现该研究领域的演进情况，将所有关键词定在时间的二维坐标之中，从而有助于挖掘研究领域的阶段性特征。2000—2020年征地冲突领域研究文献关键词共现图谱的时区分布，如图6所示：

图6 征地冲突研究关键词共现的时区图谱

从图6的时区分布分析可知，征地冲突领域研究热点时间集中于2003—2014年。国内征地冲突研究可分为四个演化阶段。第一阶段：2000-2002年，国内征地冲突研究的萌芽阶段。第二阶段：2003—2010年，该时期的领域研究正处于起步发展阶段。2003年，国内以土地拆迁为研究主题的文献开始出现，主要围绕着于失地农民群体、土地征用制度、安置补偿等内容，此时学术界多使用“征地纠纷”一词。2004年3月，宪法进行了第4次修订，将第10条第3款修改为： “国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”“补偿”一词被写入宪法。2005年，“征地冲突”一词开始被学者普遍运用并一直延续至今。2006年，学术界对于征地冲突的研究开始聚焦于农村。城镇化进程的不断加快，对民生问题的不断强调，征地制度的修改，使得学术界对征地问题的关注度不断上升。第三阶段：2011—2014年，该研究领域处于蓬勃发展期。通过对文献的阅读和对时事热点的追溯，发现自2012年党的十八大以来，我国的征地制度改革出现了新发展。2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确规定“缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。”2014年12月，中共中央办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》对征地制度改革进行总体部署。受国家政治经济环境的影响，围绕着土地征收、征地制度、基础补偿、社会管理、地方政府、乡村治理等征地冲突相关研究兴起，学术界对于征地冲突领域的关注度达到最高点。第四阶段：2015年至今，平缓深入研究阶段。受国家经济宏观调控、土地市场需求、国家用地政策日益完善的影响，征地工作中的冲突事件发生量减少。社会保障的不断完善，使得被征地群体尤其是农民的生活得以保障。整体而言，学界对该领域的关注度降低，研究逐渐深入。

5.征地冲突领域研究前沿分析

突变词主要是以关键词为基础，在某个时间跨度所发表的文献中专业术语的突显，也反映出该时间段的研究热点，主要表现在突变词的年代分布和突变强度两个方面，可以很好地把握研究的聚焦点[21]。通过对“突变词”的探测与辨识，能够揭示不同时期征地冲突领域内的研究热点及演进态势，预测未来的研究前沿。本文采用CiteSpace中的Burstness功能，将Control Panel中的伽马取值设为0.6，参数Minimum设为1，得到2000—2020年间出现的24个突变词(见表2)，包括土地征用、农村土地承包法、失地农民、征地纠纷、城镇化等内容。从表2可以看出，“城镇化”在2013—2015年使用频次骤增，突变强度高达3.74；土地征用、农村土地承包法、征地纠纷、利益博弈等在征地冲突研究领域内得到了高度重视；另外，突发性是具有延续性的，利益博弈、征地冲突和社会主要矛盾这三个突变词的突变时间跨度至2020年，这表明在未来几年它们将会继续成为该领域的研究前沿。其中，利益博弈的突现周期持续时间较长，表示该类主题的研究文献已经较为丰富，未来主要是就该热点主题内容进行更为深入的研究，如基层治理等；社会主要矛盾的突现时期较短，未来学者们可能会将征地冲突与社会主要矛盾相结合进行探索性研究。

表2 征地冲突研究的34个突变词

三、结论

本文运用科学知识图谱工具CiteSpace软件处理和分析数据，绘制了国内征地冲突领域的知识图谱，通过文献统计分析、研究机构与作者的合作网络分析、关键词共现网络分析、聚类分析、时区图分布、突变词检测等知识图谱，科学直观地展示了我国征地冲突领域的研究现状、热点主题，并总结了20年以来该研究领域所经历的发展阶段，预测了该领域的前沿演进趋势，得出如下结论：

(1)我国征地冲突研究始于2003年，发文量呈缓慢上升趋势，至2014年达到发文高峰，随后开始减少，研究逐渐深入。华中科技大学、江苏师范大学、中国人民大学、南京农业大学、江西财经大学和四川大学为征地冲突领域内的核心发文机构，目前，该领域内的主要研究力量仍集中于人文社科类较强的高校。祝天智、谭术魁、张元庆、孟宏斌、张期陈是该领域内的高产作者，具有较大的学术影响力。在机构合作方面，不同院校之间相互独立，没有较高的合作度，主要的机构合作体现于同一院校不同学院之间，其中中国土地勘测院和华中科技大学中国乡村治理研究中心的中心度较高，起到了信息枢纽的作用。在作者合作方面，合作网络较为分散，表明近20年来国内征地冲突领域的研究发展仍未形成一个整体。因此，未来不同机构之间、不同作者之间合作的空间还很大。

(2)“土地征收”“征地冲突”“失地农民”“征地拆迁”“农村”“公共利益”“农村土地征收”“利益博弈”“征地纠纷”“城市化”是征地冲突研究的前10位高频关键词，一定程度体现了征地冲突研究领域内的热点主题。通过分析关键词共现图谱和聚类视图，得到了我国征地冲突研究领域的热点主题为：农村土地征收、失地农民、征地冲突、征地拆迁和利益主体。通过绘制关键词共现的时区图谱，本文将征地冲突研究领域的发展划分为四个主要阶段：2000—2002年，国内征地冲突研究的萌芽阶段；2003—2010年，国内征地冲突研究的起步发展阶段，在该时期，围绕土地拆迁、征地纠纷、征地冲突的研究文献开始涌现；2011—2014年，国内征地冲突研究的蓬勃发展阶段，受国家政治经济环境的影响，在该阶段，围绕土地征收、征地制度、社会管理、地方政府的研究逐渐深入，学界对该领域的关注度在该时期达到最高点；2015—至今，国内征地冲突研究的深入研究阶段，该阶段的年发文量虽有所下降，但仍存在深入空间。由突变词探测结果显示，未来与利益博弈、征地冲突、社会主要矛盾相关的研究将会继续成为征地冲突领域内的研究前沿。