山东口岸2008—2017年进境矿产品携带疫情分析

王 简，宋 涛，厉 艳，杜 军，封立平，李金庆

山东口岸2008—2017年进境矿产品携带疫情分析

王 简1，宋 涛1，厉 艳1，杜 军2，封立平1，李金庆3*

（1. 青岛海关技术中心，山东 青岛 266109；2.青岛邮局海关，山东 青岛 266109；3.烟台海关技术中心，山东 烟台 264000）

【目的】分析山东口岸进境矿产品植物疫情截获情况，提高矿产品有害生物疫情检出率，有效保护国门生物安全。【方法】分别从截获植物疫情变化规律、疫情类别、矿产品类型、检疫性有害生物与一般有害生物情况、来源地、不同隶属关截获情况等方面对山东口岸2008—2017年进境矿产品截获的各类疫情进行了统计分析。【结果】山东进境矿产品中截获有害生物总计54种（属），2 560种次，1 574批次，检疫性有害生物4种（属），29种次。进境矿产品中有害生物截获种类和种次均呈现中间多两端少的特点，以昆虫、线虫和杂草截获种类最多，占截获种类总数的87.04%，昆虫截获种次最多，占截获总种次的65.70%；有害生物的截获种类和种次均以非金属矿产截获最多，金属矿产次之；共截获4种（属）、29种次检疫性有害生物，50种（属）、2 531种次一般性有害生物；截获种次前三位国家分别是朝鲜、韩国、印度尼西亚。【结论】研究结果对口岸进境矿产品疫情截获及防控提供了理论和数据支持。

进境矿产品；有害生物；截获；分析

【研究意义】矿产资源是指由地质作用形成并赋存于地壳内部或表面的呈多种形态的具有经济价值的自然资源，如煤、石油、金属矿砂等[1]。矿产资源作为一种非再生性自然资源，具有耗竭性、分布不均衡性、隐蔽性和可变化性[2]，是人类社会赖以生存、发展的物质生产资料和生活资料中最重要的自然资源，同时又是国家经济建设和战略安全的最基本的物质保障[3]。我国已成为全球矿产资源最大进口国，并且今后相当长一段时期，仍将是世界资源需求第一大国[4]。随着我国矿产资源消耗量不断增长，供求矛盾逐渐凸显，仅2017年，我国铁矿、铜矿、原油等矿产资源对外依存度已高达70%；2018年1至8月，我国原油、天然气、铜精矿、煤炭进口数量分别增长6.5%、34.8%、17.9%和14.7%。未来，世界优质矿源储藏量不断减少，资源性商品质量安全风险日益突出。同时“一带一路”、自贸区、期货交易平台等新兴业态的兴起，使得海关在维护国家生态环境安全、国门生物安全，保护国内产业健康发展，促进贸易便利化等方面的任务更加艰巨。日常检验监管进境大宗矿产品以计重、品质、放射性和环保等作为主要内容。以山东口岸为例，近5年共检出193批、81.7万t、4 525.7万美元的进口矿产品不符合我国技术规范要求。进境大宗矿产品中可夹带土壤、杂草种子、昆虫、植物残体等植物检疫风险来源，并存在潜在的植物真菌、细菌、病毒及线虫的引入风险。【前人研究进展】许多口岸在进境大宗矿产品中检出检疫性有害生物，例如云浮口岸从土耳其、西班牙进境大理石荒料中截获欧洲纵坑切梢小蠹（）、比萨茶蜗牛(Muller)，为全国首次。此外云浮口岸还截获检疫性有害生物刺亦模（）、欧洲榆小蠹（）、鹰嘴豆象（）、红火蚁（Buren）等[5-7]在植物检疫监测的后续监管中，工作人员在矿产品中发现许多外来杂草。如黄岛口岸在进行外来有害生物监测时，从墨西哥等国进境的矿砂中，发现大量外来杂草，其中10种为全国新纪录种，13种为山东省新纪录种[8]，张宏志等[9]在进口矿砂中监测到3种全国新纪录种，3种河北省新纪录种，龙邦口岸在越南进口的铁矿砂上监测到18科34属37种杂草，其中飞机草（L.）和紫茎泽兰（Spreng）为我国禁止进境的检疫性杂草[10]。【本研究切入点】本文从截获时间，有害生物来源地、不同类型矿产品、口岸截获等方面对山东口岸2008—2017年进境矿产品中截获的植物疫情数据统计分析。【拟解决的关键问题】通过检疫鉴定，揭示传入的重要种类和来源地，为提高我省各口岸进境矿产品检验监管工作效率，制定出相关可行的监管措施提供数据支持。

1 进境矿产品概况

依据《出入境货物检验检疫分类代码》（2009年版），矿产品主要分为非金属矿产品、金属矿类、宝玉石和其他矿产品。经中国检验检疫科学研究院动植物检疫信息资源共享服务平台，查询山东口岸2008—2017年共有1 574批次进境矿产品截获到的外来有害生物。

2 进境矿产品疫情分析

2.1 截获有害生物总体情况

山东口岸2008—2017年从进境矿产品中截获有害生物共54种（属）2 560种次（附表），疫情来自27个国家和地区，其中检疫性有害生物4种（属）29种次，疫情来自于3个国家和地区。

2.2 截获有害生物年度变化规律

2008—2017年山东口岸进境矿产品中截获的有害生物种类和种次如图1所示。2008—2010、2017年截获种类和种次少；2011—2016年截获种类和种次多，每年截获种类均在9种以上，截获种次均在268种以上，尤其是2016年，截获有害生物19种。2017年截获种类和种次骤降，这与当年进口矿产资源贸易量大幅下降有很大关系，此外与原质检总局规范管理疫情截获信息上报有关（质检动函〔2016〕256号），文件中规定死虫等非活体有害生物不得作为疫情上报，后续监管中发现的有害生物也不再列入疫情绩效等，这些都会导致2017年进口矿产资源中截获有害生物种类和种次减少。

图1 2008—2017年进境矿产品截获有害生物年变化规律

2.3 截获有害生物类别情况

山东各口岸在2008—2017年进境矿产品中截获的有害生物以昆虫为主，其次是线虫和杂草，合计达47种（属），占到截获总种类的87.04%。在截获有害生物种次方面，昆虫截获最多，达1 682种次，占截获总种次的65.70%；其次为线虫，截获844种次，占截获总种次的32.97%，杂草、软体动物及其他有害生物截获较少。检疫性有害生物截获方面，仅有3种昆虫和1种杂草被截获，昆虫截获27种次，占检疫性有害生物截获种次总数的93.10%，杂草占6.90%（表1）。

表1 截获有害生物类别情况

2.4 不同类型矿产品截获有害生物情况

2008—2017年，非金属矿产截获种类和种次最多，达51种（属）、2 210种次，占截获总种类数的94.44%，截获总种次数的86.33%；其次为金属矿产，共截获10种（属），347种次，占截获总种类数的18.52%，截获总种次数的13.55%；其他矿产截获种类和种次较少，宝玉石中未截获有害生物。检疫性有害生物只有在非金属矿产中被截获，共截获4种（属）29种次（表2）。

表2 2008—2017年不同类型矿产品截获有害生物情况

2.5 检疫性有害生物情况

山东各口岸2008—2017年从进境矿产品中共截获4种（属）29种次检疫性有害生物，四纹豆象截获种次最多25种次（86%），随后是松材线虫2种次（7%），美国白蛾和双棘长蠹属（非中国种）各截获1种次（图2）。

图2 截获检疫性有害生物种次分析

2.6 一般性有害生物情况

山东各口岸2008—2017年进境矿产品截获的一般性有害生物共50种（属）、2 531种次。截获频率较高的前8种（属）中一般性有害生物为市蝇（589种次）、家蝇（586种次）、小杆线虫属（263种次）、大头金蝇（261种次）、滑刃线虫属（215种次）、拟松材线虫（212种次）、小杆线虫科（128种次）、丝光绿蝇（107种次），共计2 361种次，占总截获一般有害生物的93.28%（表3）。

表3 2008—2017年截获次数排前8位的一般性有害生物情况

2.7 截获有害生物来源地情况

山东各口岸2008—2017年进境矿产品共从27个国家和地区截获疫情。其中，截获种次位列前三的国家分别是朝鲜90%（2 280种次）、韩国3%（82种次）、印度尼西亚2%（58种次）。其中4种检疫性有害生物来源于朝鲜（15种次）、韩国（13种次）和印度（1种次）3个国家，特别是朝鲜和韩国，占截获检疫性有害生物种次的96.55%，应对来自这3个国家的矿产品疫情进行重点关注（图3）。

图3 进境矿产品截获有害生物不同来源地占比统计

图4 不同分支局截获有害生物情况

2.8 不同隶属关截获有害生物情况

根据统计分析，山东进境矿产品中共有11个隶属关有有害生物截获记录，截获有害生物种次比例相对较高的依次是蓬莱海关64%（1 648次）、龙口海关30%（760次）、黄岛海关2%（51次）、潍坊海关1%（32次）（图4）。数据显示，4个隶属关合计约占截获种次总数的97%。

3 疫情分析

3.1 有害生物截获情况

山东口岸2008—2017年截获有害生物共54种（属）、2 560种次，来自于27个国家和地区，其中非金属矿产截获种次较多，昆虫、线虫和杂草截获种类最多，合计占比87.04%，昆虫截获种次最多，多达1 682种次，占比65.70%。截获种次较多的有害生物主要为市蝇、家蝇、小杆线虫属、大头金蝇、滑刃线虫属、拟松材线虫、小杆线虫科、丝光绿蝇等，推测其原因主要是进口矿产品大多是在矿山开采后未经处理直接运输，这种情况很容易携带地表活虫、虫卵等有害生物，而矿产品表面粘附土壤里面容易滋生线虫。此外很多矿产品的运输工具，包括集装箱、货船等对卫生状况不够重视，容易滋生市蝇、家蝇等媒介生物。由以上两点均可看出，进境矿产品截获疫情特点与其开采、装载过程及运输工具密切相关[5]。

3.2 检疫性有害生物分析

2008—2017年从山东口岸进境矿产品中共截获29种次检疫性有害生物，包括四纹豆象、松材线虫、美国白蛾和双棘长蠹属（非中国种），四纹豆象截获种次较多，占总检出次数的87%。推测原因是装载矿产品的集装箱装运粮谷产品后未经彻底清扫便进行矿产品装运，导致大量储藏物害虫随着散落于矿砂中的粮谷进境[9]。口岸工作人员查验时应当重点对可能携带检疫性有害生物的货物，及来源国如朝鲜、韩国等高检出率国家的货物进行重点检查。

3.3 主要贸易国疫情风险分析

山东口岸进境矿产品主要来源于朝鲜、韩国等国家和地区，疫情截获来源地涉及27个国家和地区，仅朝鲜就占截获总种次的89%。主要原因是朝鲜离山东口岸近，从朝鲜进口的煤产品较多，同时朝鲜船只卫生状况比较脏乱，因此应当重点对来自朝鲜、韩国等疫情截获比较多的进境矿产品船只进行查验。

4 问题与建议

目前，原检验检疫职能划入海关，正处在关检业务融合阶段，海关总署公告2018年第134号又将部分矿产品的监管方式调整为先放后验，加大了矿产品疫情监管工作压力。山东口岸进境矿产品疫情监管现阶段面临的困难主要有：一是有害生物鉴定能力有待提高和加强，2008—2017年矿产品中截获的有害生物鉴定到种的仅有53.52%；二是很多矿产品入境装载前对运输工具的卫生情况不够重视，导致滋生多种媒介生物，掺杂土壤情况比较多，使得检疫监管工作难度加大；三是检疫处理尺寸较难掌握，进境矿产品截获疫情种类多、来源广、疫情复杂，一旦采取的检疫处理措施不当就会发生外来有害生物的入侵风险。针对以上问题，结合矿产品疫情检疫工作情况提出以下几点建议。

（1）加强宣传。可重点对相关企业人员加强宣传培训工作，增强其疫情防范意识，提高其国门生物安全责任感，选择疫情风险较低或可以通过有效方法处理的矿产品进口。鼓励进口商协调供应商做好前期货物开采、装载，及运输工具卫生处理工作，降低外来有害生物疫情传入风险。

（2）提升有害生物鉴定能力。加大对鉴定人员的培训，通过技能比武、同行交流、科研攻关等方式方法加强业务学习，努力提升人员专业技术鉴定水平；同时加强实验室鉴定设备资金投入，如配备超景深体视显微镜、各种PCR仪（荧光、数字等）、核酸自动提取仪、LAMP实时浊度仪、自动组织研磨仪等；编写供一线人员查验使用的植物病虫害图谱，充分发挥现场检查人员和现场初筛鉴定室的作用，综合提高监管一线和实验室人员有害生物鉴定的准确率和时效性。

（3）加强风险分析。进境矿产品很多是《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》外商品，建议对不同类型、不同国家矿产品携带疫情情况进行分析，有针对性地实施检疫监管。对有害生物检出率高的国家和地区进行重点检验检疫，对新出现的矿产品种类及进口国家和地区科学的评价风险水平和变化趋势，发挥风险监控的预警作用，为实施业务分析提供重要依据，为检疫监管提供基础支撑。

附表 2008—2017年有害生物截获情况

续附表 2008—2017年有害生物截获情况

[1] 付英. 中国自然资源通典·矿产卷[M].呼和浩特: 内蒙古教育出版社, 2014.

[2] 王晓东. 关于矿产资源综合利用的几点思考[J]. 华北自然资源, 2019(2): 130-131.

[3] 北京市规划和自然资源委员会. 矿产资源的概念、分类及特性[EB/OL]. [2020-12-25] (2009-05-06). http://ghzrzyw.beijing. gov.cn/zhengminhudong/cjwt/201912/t20191212_1102886.html.

[4] 于宏源. 矿产资源安全与“一带一路”矿产资源风险应对[J]. 太平洋学报, 2018(5): 51-62.

[5] 李献锋, 何旭诺, 王照金, 等. 2013—2017年云浮口岸进境石材截获疫情分析及建议[J]. 植物检疫, 2018, 32(1): 78-82.

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[7] 李献锋, 王照金, 何旭诺, 等. 云浮口岸全国首次截获欧洲纵坑切梢小蠹[J]. 植物检疫, 2018, 32(3): 83.

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[10] 张禹, 李伟丰, 韦剑, 等. 龙邦局在原产于越南的铁矿砂上监测到多种杂草[J]. 植物检疫, 2013(3): 96-96.

Analysis of Pests Intercepted from Imported Mineral Products at Shandong Ports During 2008—2017

WANG Jian1，SONG Tao1，LI Yan1，DU Jun2，FENG Liping1，LI Jinqing3*

（1. Inspection and Quarantine Technology Center of Qingdao Customs, Qingdao, Shandong 266109, China; 2 Qingdao Post Office Customs, Qingdao, Shandong 266109, China; 3. Inspection and Quarantine Technology Center of Yantai Customs, Yantai, Shandong 264000, China）

This study was conducted to analyze the epidemic interception of mineral products and plants at Shandong ports, so as to improve the detection rate of mineral pests and effectively protect the biological safety of the country.Analysis was made on various epidemic situations intercepted from imported mineral products at Shandong port from 2008 to 2017 from the perspectives of the change law of intercepted plant epidemic situation, epidemic situation category, mineral product type, quarantine and general pests, origin and interception at different subordinate customs.A total of 54 species (genera) of pests and 4 species (genera) of quarantine pests were intercepted from imported minerals in 2 560 times and 1 574 batches. The types and species intercepted in the imported mineral products were more in the middle and less in the two ends of time. Insects, nematodes and weeds were the most intercepted types, accounting for 87.04% of the total intercepted ones, and insects were the most intercepted species, accounting for 65.70% of the total intercepted ones. The most intercepted types and species of pests were form non-metallic minerals, followed by metallic minerals. A total of 4 species (genus) and 29 species of quarantine pests, as well as 50 species (genus) and 2531 species of general pests, were intercepted. The top three countries were North Korea, South Korea and Indonesia.The research results provided theoretical and data support for the interception and prevention and control of imported mineral products.

imported mineral product; pest; interception; analysis

S412

A

2095-3704（2021）04-0436-07

王简, 宋涛, 厉艳, 等. 山东口岸2008—2017年进境矿产品携带疫情分析[J]. 生物灾害科学, 2021, 44(4): 436-442.

2021-08-04

2021-11-17

国家质量基础共性技术研究与应用（NQI）重点专项项目（2017YFF0211103）和青岛海关科技项目（QK201915）

王简（1988—），女，农艺师，硕士，主要从事植物检疫工作，373100672@qq.com；

通信作者：李金庆，高级农艺师，68123717@qq.com。