加强煤炭码头安全防范的有效措施探讨

杜泳光

（国能珠海港务有限公司，广东 珠海 519000）

虽然近年来我国的市场经济不断变化，但是煤炭能源在国民经济中一直占据举足轻重的影响地位，这对煤炭码头的安全管理提出了更高的要求。目前，我国煤炭码头的运行现状逐渐向船舶大型化、航运业码头深水化以及货物集装化靠拢，想要提高煤炭码头的运行效率，就必须明确传统安全管理模式中存在的弊端，并采取科学合理的防范措施，下面我们就针对加强煤炭码头的安全防范展开简单策略分析。

一、传统煤炭码头安全防范中存在的问题

1.煤炭码头领导层往往将安全防范停留在会议上和原则上

纵观我国煤炭码头的安全管理现状，管理效果并不理想。追根溯源，主要是煤炭码头领导层的安全意识还不够强，领导层的关注重点主要放在安全生产和运输防范的口号层面，却忽略了安全管理执行力的层面；领导层对防范各类风险往往停留在原则上、会议上，而缺乏从具体实际出发的行动，这不仅降低了码头的运行效率，也埋下了诸多安全隐患。再者，由于领导层安全防范关注角度的不同，不仅难以制定科学合理的安全管理方案，而且将这种停留在原则上的工作习惯传递给了基层员工，导致从上到下均疏于现场安全防范，进而增大了煤炭码头的运行风险[1]。

2.缺乏安全文化理念

在安全管理制度中融入文化理念进行管理，不仅是实现煤炭码头安全防范的必备条件，也是规范人员工作行为的准则。然而从过往的煤炭码头管理体系来看，大部分企业都缺乏安全文化理念，即便融入文化理念进行管理，制度的条例也比较粗略，对于安全防范来说缺乏针对性，一方面降低了煤炭码头安全防范的有效性，另一方面也无法达成精细化的码头管理。

3.煤炭码头安全防范设施建设不到位

煤炭码头安全防范工作追求的是防患于未然，想要实现这个目标，建设相应的安全防范设施以及安全隐患排查设备是先决条件。但是从以往的煤炭码头安全建设来看，大多数企业都没有满足这个条件，由于缺乏安全防范意识、建设资金匮乏等因素的制约，很多煤炭码头的安全防范设施建设都不到位，不仅无法及时排查码头的安全隐患，也削弱了码头应对突发安全问题的能力。

4.人员的安全管理素质不足

人是煤炭码头安全防范工作的主体角色，也是各项安全防范措施的具体执行者，从目前的码头管理情况来看，大部分人员的安全管理素质和安全操作能力都有待提高。首先，从管理人员来分析，多数管理人员都缺乏安全防范意识，无法发挥自身的监督和管理作用，导致煤炭码头安全问题频发；其次，很多基层人员的专业素质不足，在煤炭码头的运营过程中，经常因设备操作错误或者技术运用不熟练引发安全问题，这些都是煤炭码头安全管理亟待消除的弊端。

5.对承包商安全管理不足

在对承包商进行管理的过程中，存在安全管理不足的情况，对应急预案也没有进行仔细检查，再者，对安全管理内容、现场督察、业务人员均存在一定的管理不足情况，尤其在现场督察管理过程中，存在轻视施工安全管理，重视施工进度的问题。同时，对承包商也存在指导培训不足的情况。

二、加强煤炭码头安全防范的有效措施

1.提高领导层安全管理到位意识

正确、扎实的思想认知是加强煤炭码头安全防范的第一要素，也是保障煤炭码头安全运营的理论支撑，鉴于煤炭码头领导层往往将安全防范停留在会议和原则上的问题，想要提高码头的安全管理效率，就必须深化领导层对安全防范的理念认知。首先，煤炭码头的领导层应该提高自身的安全管理到位意识，将更多关注点放在安全管理工作落实方面，并积极开展学习和现场督查，结合一些安全事故案例以及成功的安全管理案例，从中总结吸取经验和教训，进而夯实自身对码头安全防范的思想认知，明确加强码头安全防范对于安全生产以及产业发展的现实意义；其次，煤炭码头的领导层还应该将学到的安全防范理论知识落实到实际工作中，定期召开研讨会议，明确当前管理模式中的不足之处，并制定科学可行实操的优化方案，从根本上消除传统安全防范体系中存在的缺陷；最后，煤炭码头领导层还应该对安全防范决策的落实情况予以高度重视，比如，开展每日例行安全巡查，了解基层人员的实际操作和管理情况，积极与下属人员进行沟通，掌握各项安全防范决策对于实际生产的适应性。一方面，可以根据决策的实行效果不断调整安全防范措施，另一方面也能发挥领导层的表率作用，从会议和原则口号中走出来，深入现场一线，提高全体人员的安全防范意识和安全生产操作技能，助推煤炭码头安全生产和管理目标的实现。

2.在安全管理中融入文化理念

上述我们提到，目前大部分煤炭码头的安全防范体系中都缺乏完善文化理念，不仅无法实现精细化、规范化的生产管理，也难以收获理想的安全防范成果。面对这种不良局面，码头领导层必须明确管理结构中存在的缺陷，根据码头的实际运营情况和发展需求，在煤炭码头安全管理中融入文化理念，以此提高安全管理效率。首先，是基础制度的建设，应在基础建设中融入煤炭码头的安全管理文化理念，比如《安全生产制度》《安全检查制度》《安全管理会议制度》等等，这些制度都需要根据不同岗位的工作特点以及码头安全防范需求一一完善；其次，是与煤炭码头日常运营事务有关的安全制度建设，比如《码头应急救援管理制度》以及《码头道路及车辆安全管理制度》等等，这些安全防范制度虽然属于码头生产之外，但是如果管理不当也会引发安全问题，所以这些制度是必不可少的。除此之外，在完善生产制度和日常事务管理制度的同时，码头管理层还应该建立相应的安全防范培训制度、考核制度、监督机制以及奖罚机制，通过安全培训和考核的人员才能上岗，实际工作过程中也要予以监督，一旦发现员工有不规范的生产操作，应该给予一定的惩罚措施，反之，如果员工的安全防范工作落实到位，领导层也应该给予相应的精神和物质奖励。一方面，可以增强人员的安全防范意识，促使人员的生产操作中严格要求自己；另一方面也能树立严明的工作风气，保障各项安全管理制度得到充分落实，从而逐渐形成统一的安全工作标准，实现煤炭码头的安全防范目标[2]。

3.加大码头安全隐患排查体系的建设力度

在加强煤炭码头安全防范过程中，除了需要落实人员的管理之外，建设码头安全隐患排查体系也是不可或缺的。近年来，煤炭码头运营呈现船舶大型化、航运业码头深水化以及货物集装化的趋势，各种大型设备在扩大煤炭运输量、储存量以及提高产能的同时，也产生了一系列的安全隐患。在以往的码头管理中，很多领导层不重视安全隐患排查体系的建设，导致一些设备故障不能被及时发现，不仅会造成经济损失，甚至可能引发人员伤亡，严重降低了码头运营的安全性。基于此，煤炭码头在购置生产设备的同时，还应该加大码头安全隐患排查体系的建设力度。一方面可以规避生产风险、促进安全运营；另一方面也能通过隐患排查体系的构建实现码头安全防范工作的常态化推行。例如，煤炭码头的装船机和皮带运输机是两个最重要的运输设备，也是最容易出现安全问题的设备，那么在建设安全隐患排查体系过程中，码头工作人员必须着重排查这两种设备的故障情况和零件损耗情况，如发现装船机配件老化或者皮带运输机电机润滑油黏稠度不够，都应该及时的更换或加注，这样不仅可以提高码头的运输效率，也能避免小的安全隐患酿成重大安全事故[3]。

4.建设煤炭码头消防设施与应急疏散通道

煤仓是煤炭码头的重要组成部分，它主要用于储存煤炭，而一些高硫、高挥发性的煤种具有极强的自燃倾向，防治煤炭自燃是码头安全防范的重中之重。基于此，煤炭码头在加强安全防范过程中，必须采取科学合理的煤炭自燃防范措施，同时建设码头消防设施与应急疏散通道。一方面，可以从源头上消灭煤炭自燃隐患，另一方面一旦发生煤炭自燃，也能及时启动应急消防预案，保障人员的生命和国家财产安全，从而将损失降到最低。例如，码头煤仓在储煤时，应该尽可能地缩短煤炭堆放时间，同时煤堆也不宜过高，每一层都应该进行压实处理，这样可以增大煤炭的窒息层，从而防止煤炭自燃；码头在建设消防设施时，可以引入先进的新型洒水抑尘设备，该设备不仅可以预防和解决煤炭在储存和运输过程中的自燃问题，也能防止煤炭码头的粉尘污染难题，在保障人员安全生产的同时，也能发挥卓越的环保效用，值得煤炭码头在安全防范工作中广泛应用。

5.提高对承包商的安全管理意识

在煤炭码头安全管理过程中，应强化对承包商的安全管理意识，将对承包商的安全管理制度进行落实，不仅应重视施工现场的施工进度管理，也应对资料管理进行重视，并强化对承包商的培训。此外，还应完善承包商队伍的应急联系方式，健全应急联系预案，确保一旦发生安全问题能够第一时间与承包商取得联系。

三、结语

综上所述，加强安全防范工作不仅可以保障煤炭码头的生产运输安全，也是煤炭产业发展的必然趋势。因此，煤炭码头领导层应该顺势有为，深化安全防范的理念认知，提高安全管理的到位意识，建立健全的安全管理制度，加大码头安全隐患排查体系的建设力度，建设码头消防设施和应急疏散通道，多角度完善煤炭码头的安全管理体系，全方位提升码头的安全防范质效，从而实现煤炭码头安全防范工作的长效推行。