面对灾害类突发事件中远程教育的应急现状与机制研究

刘泓麟 刘一娥 易义新 吴 娇 唐招根

（湖南长沙医学院 湖南·长沙 415200）

联合国教科文组织指出，突发事件的教育及其重建是一个非常年轻和亟需探索的领域。近几年来，为了帮助那些身处突发事件、危急状态、自然灾害、暴力冲突或战争及其重建情形中的国家实现全民教育的目标，国际社会越来越重视教育系统自身的应急机制建设和重建问题。

为此，本团队成员就新冠疫情下远程教育的应急现状及其机制进行了研究。研究分析如下：

1 新冠疫情下远程教育应急现状

在新冠肺炎疫情下，为了确保师生安全，教育部门实行了“停课不停学”的举措。这样一种“停课不停学”的在线教学，面临诸多挑战，也迎来难得的机遇。

目前，结合2月10日部分地区、学校、教师开课以来的情况来看，推进“停课不停学”在线教育面临的挑战来自不同的群体，也涉及不同的方面。但是最为重要的因素是远程教育本身这一载体。

2 目前远程教育在面对突发事件时的应急方面的不足及其原因

通过研究分析，远程教育虽有不受气候、交通条件限制的优势，但在面对如新冠疫情类似灾害类突发时仍存在应急措施方面存在不足、网络授课面临挑战的问题。

纵观此次新冠肺炎疫情期间的远程教育发展状况，共有如下几大问题：

2.1 基础设备方面

由于远程教育不同于传统教学模式，它主要借助电子设备进行授课处理，所以存在不少问题：

（1）应急情况下教师因之前未能受到系统培训，在远程教育这一方面知识存在欠缺。

（2）学生因学习设施情况不一，所以对电子设备的使用程度上存在不足。

2.2 老师方面

通过问卷星的调查显示，有54.8%的老师表示不太适应，且集中于中小学群体；参与调查学生中，每门课程使用教学平台的数量分布在1-10个不等，其中64%的学生多使用“超星尔雅”学习平台，对学习平台的评价度的总体评级均值为3.55，对作业提交的顺畅度的评价最高。具体问题如下：

（1）经验不足：由于第一次大规模应用网上授课，没有相关的经验可供借鉴，也没有充足的时间去准备，包括网络相关的知识，网上授课的教材准备不足等。

（2）备课不全：远程教育这种网络授课的方式较为新颖，对使用者的计算机相关处理知识的考核较大，如果没有事前接触或多使用网络设备，易造成网络设施使用不当的情况。

（3）影响课程氛围：没有线下及时察觉到学生的上课真实状态，不能准确掌握学生的第一手情况，特别是细微的心理变化。

2.3 学生方面

（1）学生自主学习能力较弱:远程教育虽实现了一定教育效果，但也存在师生实地距离问题，导致教师不能对学生当面进行针对性指导与监督。对学生的监督相关程序与操作还需要进行补充。

（2）学生自主学习能力较弱：远程教育虽实现了一定教育效果，但也存在师生实地距离问题，导致教师不能对学生当面进行针对性指导与监督。受到外界环境因素的影响，学生注意力相对分散。

（3）学习效率相对线下授课较低：由于没有和同学在一起，没有对比效应，对学习的目标性和紧迫感不强，加之缺少老师监督，所以学习效率低，完成状况不够理想。

（4）学习负面情绪或压力较大：由于没有于老师取得及时、当面的联系，当因学习或生活产生压力时，难以及时疏导，易产生负面情绪，尤其是今年大学毕业生。

远程教育院校是成人学生学习知识、锻炼能力和收获友谊的地方，也是寻求帮助的重要场所，远程教育的应急机制。

2.4 社会层面

“网课推销”现象仍然存在：远程教育存在信息鱼龙混杂的问题。一些网站不时跳出广告，影响了正常的教学。如此次疫情期间，一些网站上发布了如“网上**课程”、“**考试培训班”等信息，或是部分培训机构推出免费课程，不明实情的家长由于爱子心切，就购买了相关课程而最终被骗。这样的情况需要重视并尽快解决。

3 针对目前远程教育应急机制的不足提出相关解决方案：

针对前面分析的远程教育存在的问题和原因，要注意从以下几方面的工作抓起：

3.1 加大现代远程教育宣传并普及教学设备使用和处理等知识

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出要“大力发展现代远程教育”，“办好开发大学”，这足以看出远程教育的重要性以及必要性。远程教育在教育媒体的多元化、传播知识的开放化、教育功能的多样化、教育资源分配的公平化、学生学习的自主化方面，是任何形式所无法比拟的。我们应当积极宣传现代化远程教育的优势，巩固其在高等教育中的地位，扩大其影响，让远程教育实现人们对教育的渴望和需求作贡献。

同时，借助多媒体如电视新闻、报纸、书刊等方式，普及相关教学设备使用和处理的知识。让使用者更好的了解、掌握并运用教学设备。

3.2 强化学习动机，重视和加强教学过程的监督

（1）确立科学的学习观，增加、完善在线作业系统。引导学生做好心理准备、思想准备、技术准备工作，让学生了解现代远程教育的教学模式和管理模式。同时，教师可通过作业、测验等方式来检查学生对学习内容的掌握程度，及时反馈教学成果、调整教学策略。

（2）全面引导，有效监督。对学生网上学习进行指导，抓住学生的兴趣点、关注点，着重介绍远程教育的优势、内容、方法、效果等，对学生上网学习的情况要经常开展检查、评价和总结。

（3）发挥作业评价的激励作用。作用评价应让学生主体得到尊重，使学生更多地品尝到学习成果的喜悦。通过作业提交的质量，老师可以发现学生在学习上的问题，并给予一定的反馈意见；学生也能从教师的反馈中，感受到教师的激励，有益于调动学生学习的主动性和自觉性。

（4）及时和积极的心理疏导：由于此次史无前例的冠状病毒大肆流行，导致很多家庭成员直接感染或死亡，易在家庭成员中产生心理压力甚至诱发抑郁、焦虑等心理疾病。对此情况，应及时安抚学生，与家长做好沟通；建立社交纽带，让长期因脱离学生群体且处于相对封闭的环境中生活的学生也可以健康成长、开心生活。

（5）教师做好充分和详实网上授课准备：

（6）为学生创造一个相对舒适安静学习环境。居家学习期间，家长应尽量避免任何对学生有干扰的活动，如噪音、震荡等。

3.3 各大远程教育平台应筑牢“网课版权”安全防护墙

以高顿教育为例，它自主创新的课程产品逐渐受到市场认可，但不法分子销售盗版课程的行为也日益猖獗，不仅使得客户对产品的满意度下降，也使得公司蒙受了巨大的精神损失，对此高顿教育通过管理视频课件、研发新产品、使用法律手段等方式维权，最终获得胜利。所以各大教育平台可以借鉴以下两点经验：

（1）为自主知识产权提供“安保”措施。

（2）增强团队员工版权保护意识。

总的来说，现代远程教育发展方向是进步的，但是道路是曲折的，需要解决的问题还有不少。

4 国内研究现状与发展状态

近年来，国内关于现代远程教育学习及管理系统的研究和设计也空前活跃。典型的教学支持平台有清华大学远程教育支持平台、北京师范大学远程教育支撑平台、东北师范大学理想研究院远程教育支撑平台。目前远程教育平台的设计各自开发，内容大同小异。但对远程教育的质量控制及质量标准的研究却不够深入。国内多名学者进行了现代远程教育质量控制研究，武增强和路建歆（2010）从现代远程教育质量概念出发，通过对现代远程教育质量的界定，认为我国的远程教育在迎来了良好的发展机遇的同时，也存在一系列问题，并总结了影响我国远程教育质量的五个因素。其他还有李葆萍、刘丹和杨力明、袁松鹤、齐坤和孙鸿飞等学者对于远程教育的质量控制进行了研究，促进了远程教育质量的发展。

5 国外研究现状与发展状态

美国高等教育政策研究所于2000年4月发表了《在线教育的质量，网络远程教育成果的标准》七个方面共24条评价标准，系统地对远程教育发展的诸多方面进行了详细说明和规范；英国高等教育质量保障总署（QAA）在其发表的《远程教育学习指南》中指出远程教育质量包括6个要素；挪威、法国、德国、英国等国通过国家立法，提出质量管理的指导下意见，以保护消费者权益；加拿大、英国成立专门的校外远程开放学习质量管理机构进行质量监控。

6 总结

在此次新冠疫情席卷全球的时刻，中国能从容应对并在各大领域内取得相关成就实属不易。在远程教育方面，我们应继续保持，创新发展，不断克服目前远程教育中存在的相关问题。同时，现代远程教育的发展有助于提升国民素质，对国家终身教育体系的形成意义重大。因此，当代青年应好好致力于现代信息教育，为今后国家科技、教育事业的发展贡献自己的力量。