引调水工程对怀远县农村供水布局的影响分析

李建忠

一、怀远县供水工程现状

蚌埠市怀远县位于安徽省北部、淮北平原南部，2020年总人口133 万人，其中农村人口113 万人，下辖18 个乡镇、362 个村（居），1 个省级经济开发区，2 个省级现代农业示范区，1 个国家级农业产业化示范基地。

怀远县农村供水工程通过“十二五”的农村饮水安全工程和“十三五”的农村饮水安全巩固提升工程的实施，目前共建成集中饮水工程21 处（涉及农村居民供水部分），供水总规模达10.29 万m3/d。集中供水受益人口113 万人，供水范围已覆盖全县18个乡镇。除新城水厂（3.5 万m3/d）和常坟中心水厂（2 万m3/d）外，其他水厂规模均在1 万m3/d 及以下，且绝大多数是以乡镇辖区为供水范围的乡镇水厂，规模偏小，管理模式基本上采用的是租赁承包模式。已建水厂基本可以满足当地居民的供水需求，但由于规模偏小，管理成本偏高，再加上管理人员水平有限，导致管理水平以及服务质量有待提高。

二、怀远县水资源状况

（一）地表水资源情况

怀远县地处淮河流域的中游地区，境内河流、湖泊众多，分属淮河、漴潼河两大水系。淮河干流水系境内流域面积为726km2，河流主要有淮河及左岸汇入的泥黑河、茨淮新河、芡河、涡河等支流。漴潼河水系境内流域面积为1670km2。河流主要有怀洪新河及北淝河上段、北淝河下游、澥河等。湖泊主要有芡河洼、四方湖。

根据《蚌埠市水资源综合规划》成果，怀远县多年平均地表水资源量（天然径流量）5.56 亿m3，年径流深232mm，年径流系数0.27。地表水径流的年内分配很不均匀，与降水的年内分配类同且分配的不均匀性更甚于降水，年径流主要集中在6—9月，约占全年径流量的55%～80%。径流的年际变化较降水更加剧烈，主要是最大与最小年径流量倍比悬殊，分析范围内比值较大，最高可达到14 倍左右。据统计分析，怀远县频率为20%、50%、75%、95%的地表水资源量分别为8.067 亿m³、4.903 亿m³、3.008 亿m³、1.153 亿m³。

（二）地下水资源情况

根据《蚌埠市水资源综合规划》成果，怀远县境内多年平均浅层地下水资源量4.28 亿m3，以P-Ⅲ型曲线适线，并用目估适线法调整，计算其设计年浅层地下水资源量，适线时除了考虑曲线通过点群中心外，着重考虑水资源量较小点据的适线。怀远县频率为20%、50%、75%、95%的浅层地下水资源量分别为5.00 亿m³、3.91 亿m³、3.08 亿m³和2.33 亿m³。

（三）水资源开发利用情况

根据《2019年蚌埠市水资源公报》，怀远县2019年年降水量为595.4mm，地表水资源量为1.91 亿m3，地下水资源量为2.84 亿m3，水资源总量为4.04 亿m3，其中重复计算量为1.62 亿m3，人均水资源量为404.8m3。地表水源供水量为5.08 亿m3，地下水源供水量为0.54 亿m3，其他水源供水量为0.04 亿m3，总供水量为5.66 亿m3。

2019年农业灌溉用水量3.92 亿m3，林牧渔畜用水量0.56 亿m3，工业用水量0.61 亿m3，城镇公用用水量0.07 亿m3，居民生活用水量0.38 亿m3，生态环境用水量0.11 亿m3，总用水量5.66 亿m3，人均总用水量566.8m3。

根据2019年蚌埠市水资源公报，淮河、茨淮新河、芡河、怀洪新河、北淝河全年水质类别符合Ⅱ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅲ类、Ⅳ类。

三、与怀远县有关的引调水工程

怀远县境内涉及的引调水骨干工程有引江济淮工程和淮水北调工程。

按照“依托皖江、置换皖西、配置皖北、改善皖东、保护皖南”的全省水资源配置战略，目前正在开展实施的引江济淮工程主要任务是为城乡供水，引调至淮河流域的设计输水规模为290m3/s，可进一步补给怀远县境内的芡河、北淝河、茨淮新河、怀洪新河等地表水水源，同时也可进一步改善相应水源地水质；淮水北调及扩大延长规划建设四方湖翻水站规模为10m3/s，可提高北淝河水源水量保障，提升水质。

（一）干线蓄水工程—茨淮新河蓄水工程

根据《安徽省引江济淮二期工程可行性研究报告》，茨淮新河抬高蓄水位方案拟定为：非汛期，将阚疃闸上正常蓄水位24.87m 抬高0.5m 至25.37m，可增加库容约400 万m3；汛期维持现状运行控制水位不变。工程运行必须服从防汛调度。

（二）干线蓄水工程—淮水北调怀远四方湖蓄水工程

怀远县沿北淝河（四方湖）分布有褚集、双桥集、龙亢、淝河、淝南、古城等六个乡镇，区内人口31.3 万人，耕地面积约68 万亩，现状灌溉水源为四方湖来水，湖面长约15km，宽1000～2500m，出口与新淝河和四方湖引河相接，分别由刘桥闸和四方湖引河闸控制，其中四方湖引河下游与符怀新河相通。四方湖常年蓄水，水位17.00m 时，湖面面积35.8km2，蓄水量0.32 亿m3。由于怀远四方湖周边耕地面积大，居住人口多，抗旱水源严重不足、城乡供水矛盾大。根据引江济淮水资源配置成果，在充分利用四方湖区域来水的情况下，沿湖周边居民生活、农业生产总体用水量仍存在不足，怀远四方湖区域规划2040年引江济淮工程增供水量3074 万m3，对应供水规模为10.4m3/s。规划在四方湖引河闸下游左岸建设四方湖翻水站，自怀洪新河抽水对四方湖进行补给，解决四方湖区域居民生活、工农业生产及生态需水问题，设计引水流量10.0m3/s。

四、引调水背景下的供水规划布局

结合对怀远县当地地形地貌、水源条件和引调水工程实施等因素分析，经方案比选，确定县域总体供水方式。通过充分利用已建水厂进行管网延伸和适当新建水厂的方式，将具备条件的地区实施城乡供水一体化，其他区域实施区域供水规模化。具体布局如下：

（一）城乡供水一体化布局

1.利用新城水厂进行管网延伸，兼并县城北部临近区域的魏庄水厂和古城水厂，原水厂的构筑物和设备予以保留，用以在高峰供水时段进行加压。

2.利用已建好的城西水厂进行管网延伸，兼并S307 沿线区域的荆芡水厂、淝南水厂、河溜水厂，原水厂的构筑物和设备予以保留，用以加压。

（二）规模化供水工程布局

1.利用常坟中心水厂兼并茨淮新河以南的常坟水厂和白莲坡水厂以及茨淮新河以北的兰桥水厂和万福水厂，以茨淮新河河水作为水厂主水源。

2.改扩建小集水厂兼并包集水厂和陈集水厂，使区域供水规模进一步扩大；建设管道将小集水厂与包集水厂和陈集水厂连通对接；陈集水厂清水池和送水泵房可做加压使用。

3.新建双龙水厂，取用北淝河地表水，将以地下水作为水源的赵集水厂、淝河水厂、龙亢水厂和双桥水厂以及徐圩水厂进行连通并网，完成地下水源替换，并形成西北部区域规模化供水格局。

结合怀远县地形地貌、水源条件、现状供水情况、引调水规划实施等，在充分考虑水源分布特点、地形特征、经济技术可行性以及安全要素等的基础上，通过多方案比选，以供水水源为原则，确定怀远县共分为五个供水分区（五个水厂）。分别为茨淮新河供水区（常坟中心水厂）、芡河供水区（城西水厂）、北淝河供水区（双龙水厂）、怀洪新河供水区（小集水厂）以及淮河供水区（新城水厂）。在“十四五”期间，怀远县依托5 个水源地，建成5 个万吨以上规模化水厂，并计划将县内所有水厂资产进行整合，有利于构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制。

五、结论

目前，怀远县农村集中供水工程已经实现了全覆盖，但前期建设的供水工程有不少为地下水水厂，且地表水水厂存在供水规模偏小、水量保障不充分、水质时有不达标现象等问题。随着引调水工程的实施，怀远县境内地表水水源的水量及水质有了充分保障，为推行城乡供水一体化和区域规模化提供了有利条件。在安徽省政府“喝上引调水”的大背景下，怀远县大力推行相关供水工程建设，一改怀远县部分地区以地下水为水源、供水规模小、供水工程布局分散的格局，既保障了地下水资源（仅在应急保障时启用），更有利于构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制，切实实现“十四五”时期怀远群众喝上干净水、喝上更好水、基本不喝地下水，为乡村振兴奠定坚实的基础■