高校社科联咨政育人的现实价值与实践路径

赵磊磊，杜心月，张 黎

(江南大学 教育学院，江苏 无锡 214122)

引言

2019年，高校社科联内涵建设工作研讨会在南京工业大学举行，与会专家学者围绕“高校社科联内涵建设”这一主题展开研讨。会议指出，高校社科联要重点抓住“联”字，凝聚内外资源，服务大局，服务社会，开展社科普及(1)《推动高校社科联内涵建设》，中国社会科学网2019年7月10日，http://www.cssn.cn/xspj/jgpj/201907/t20190710_4931602.shtml.。由此可见，高校社科联在高等教育内涵式发展的过程中具有类似于“纽带”的作用，其对于高校哲学社会科学工作的组织联络和协调服务具有重要意义。从当前高校社科联的建设实际与相关文献资料来看，高校社科联建设取得了较为显著的阶段性成果，组织架构逐渐完善，哲社科研究工作持续推进，但与此同时，也存在着建设起步比较晚、覆盖面不够广、咨政育人职能的内涵尚不明确、工作机制尚有待健全等问题。为进一步做好高校社科联工作，促进高校社科联咨政育人功能的实现，推进高校社科联高质量发展，本文尝试通过探寻高校社科联咨政育人的本质内涵与现实价值，从多个方面与视角分析高校社科联咨政育人的实践路径，以期为未来高校社科联咨政育人使命的有效落实提供价值参照。

一、 高校社科联咨政育人的概念诠释

我国高等教育紧跟国家政策引领，在大力构建哲学社会科学体系战略布局下，加快推进高校哲学社会科学的稳步发展，贯彻与落实国家对于群团建设的工作要求，充分推动高校社科联(社会科学界联合会)建设工作，以高校社科联建设助力高校哲学社会科学的繁荣发展，有助于有效实现社科强省的建设目标(2)邸乘光：《“四个全面”与习近平新时代中国特色社会主义思想》，《中国社会科学院研究生院学报》2017年第6期，第13-23页。。高校社科联建设具有鲜明的时代性与教育性，其不仅与学科发展、专业组织建设有关，而且也与高校哲学社会科学的战略定位与发展路径紧密相关。高校社科联在本质上是学术性的高校组织团体(3)毛若，毛晓红：《论高校社科联咨政育人功能的发挥及其实现路径》，《继续教育研究》2014年第11期，第90-93页。，其内在目标聚焦于服务国家重大战略，服务教育改革发展，引领高校智库建设，不仅助力教师学科素养和科研素养的提升，更服务于创新人才的培养工作。

从国家发展层面来看，由于高校的职责主要是为国家建设发展培养合格人才，为科技创新、文化创新这一美好愿景奠定坚实基础，因此，高校肩负着伟大的历史使命，其在贯彻实施人才强国战略中具有特殊的地位和作用。从高校自身职能来看，高校教育的主要目的是培养高级专门人才，在这一重要阵地中，教育教学形式兼具多学科、多层次的结构特点。高校社科联作为兼具多种服务职能的高校组织机构，不仅是高校党委领导下的哲学社会科学学术性群众团体，也是高校哲学社会科学工作的组织联络和协调服务机构，是高校党委、行政联系和团结全校哲学社会科学工作者的桥梁和纽带。(4)习近平：《研究哲学社会科学要做到“真”“情”“实”“意”》，《浙江社会科学》2015年第1期，第4-6页。

基于上述分析可见，咨政育人是高校社科联的核心职能与重要使命。首先，咨政即为政府决策提供咨询，由专业人士回答、参与政府一些事务的咨询和讨论工作，其大致包括咨政育人和咨政机构两类(5)赵子祥：《中国哲学社会科学界的职责与社会学研究的功能》，《社会科学辑刊》2002年第6期，第40-43页。。首先，对于政府而言，部分高校的咨询工作人员可作为智囊团，这也表明高校的专业人士可以为政府决策提供参考意见。故而，咨政的核心在于高校为政府建言献策。对于高校社科联的“咨政”功能而言，社科联为政府、高校、社会提供决策咨询服务，在其发展过程中担任“思想库”“智囊团”的角色。简言之，社科联在智库网络中承担着关键节点的角色，且与诸多社会智库单位存在紧密联系。由于社科联所具有的以上诸多优势，故其能够掌握更多的实时性讯息，相对于其他形式的智库类实体而言，社科联更加具有组织优势。其次，育人指高校社科联充分发挥高校哲学社会科学的育人功能，推进高校思想政治工作，并以高校思想政治课、社科知识普及讲座等形式的教育活动为育人功能的实践载体，实现立德树人的根本任务。对于高校社科联而言，其需致力于有效动员从事哲学社会科学研究的高校学者、高校教师等，在哲学社会科学研究、教育教学中以马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导学生坚定理想信念，增强高校哲学社会科学育人的针对性与有效性。

二、 高校社科联咨政育人的现实价值

“咨政育人”是高校社科联的重要职能。从繁荣我国教育行业发展的角度而言，为了提升教育规划的科学性与针对性，源源不断地培养出新时代所需的优秀青年人才，各类高校需不断发挥自身优势，重视高校社科联咨政与育人的双重职能，在深化价值引领、加强理论建设、提高咨政水平的同时，牢记五育并举的教育方针，为国家和社会不断培养出德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。归纳来看，高校社科联咨政育人功能主要体现在以下几个方面。一是引领高校智库共同体建设，构建思想政治教育智库来促进高校综合发展。二是助力教师学科与科研素养提升。如教育学家梅贻琦先生所言：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”如果将这里的大师赋予相应的时代意义，则理应包含能体现其专业水平的学科素养和科研素养。所以，教师的专业发展一直是高校社科联活动的重要着眼点。三是助推学校社科活动创新设计与开展。对于高校社科活动而言，创新是水之源头，若是日复一日、年复一年地循规蹈矩和按部就班，必将导致社科活动效率低下、社科活动内容脱轨时代等弊端。

(一) 引领高校智库共同体建设

自2014年教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》以来，各种类型的高校智库不断涌现，已成为推动社会与经济发展的重要力量(6)眭依凡，王贤娴：《对大学智库建设热的理性思考》，《教育发展研究》2017年第3期，第55-56页。。高校智库作为国家智库的一大主体，需要在彰显其特有的独特性的基础上，敢于改变、顺势而为，顺应经济全球化和社会信息化发展的时代潮流。双一流”建设为高校的学科发展带来了新的机遇，高校社科联为充分把握时代赋予的新的发展机遇，需要自身发展对学科发展的客观要求的契合。为了积极融入“双一流”学科与思想政治教育智库建设，高校社科联充分意识到学校思政工作、哲社科研究工作也迫切需要与学科专业教育相融合，只有构建高校智库共同体，凝聚多学科研究者的智慧，形成合力，开展跨学科深度合作与协同创新，才能深化和提升学科的发展水平。例如，湖南师范大学自成立起，一直十分重视哲学社会科学研究，积极引导和鼓励教师直面经济社会发展中的现实问题，扎根中国大地做文章，不仅有着门类齐全的哲学社会科学专业，还先后成立了一批新型智库机构，在法律援助、城市规划、基础教育、精准扶贫、社科普及等方面形成智库之间的共同体，进而为中央和地方提供决策咨询，贡献学术智慧(7)杨龙和，张怀承：《哲学社会科学复合型人才培养模式的创新与实践——以湖南师范大学公共管理学院教学改革为例》，《湖南师范大学教育科学学报》2009年第5期，第97-99页。。总之，高校社科联咨政育人功能的实现与智库共同体的建设深入推进密不可分，其通过寻找高等教育发展方向与区域发展目标之间的一致性，以提升人才培养质量为目标，紧扣我国经济社会发展的人才需要，能够有效引领智库建设，助力我国高等教育的内涵式发展。

(二) 助力教师学科与科研素养提升

高校社科联咨政育人功能的实现与教师的学科素养与科研素养水平存在密切关联。倘若高校缺乏专业水平较高的哲学与社会科学研究领域的学者，高校社科联的一系列职责与使命的落实便无从谈起。对于高校教师而言，科研能力更是被赋予了一定的“生存意义”，教师意识到自身发展目标并非仅仅局限在提升教学能力的范围内，也希望自身科研素养有所提升。例如，天水师范学院自成立高校社科联组织以来，颁布并实行了多项高校社科联规章制度，认真调研分析人文社科类教师科研能力发展需求有针对性地开展系列教师科研能力提升工作坊活动，致力于有效提升高校社会学科领域教师的学科素养与科研素养(8)黄庆玲，李宝敏，任友群：《教师工作坊在线讨论深度实证研究——以信息技术应用能力提升工程教师工作坊为例》，《电化教育研究》2016年第12期，第121-128页。。从学科与科研来看，造就德才兼备、体系科学、充满生机的教师队伍有利于我们实现国家繁荣、民族振兴、教育发展的美好愿景，高校社科联从实现这一美好愿景的目标指向出发，审慎思考师资队伍的素质要求，着眼提升科研能力，认真考量人员构成，完备培训体系(9)吴晓利：《提升高校人文社科类学报学术质量的思考》，《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2005年第2期，第133-136页。，可通过开展“人文社科类高级别论文的写作与发表”“人文社科类高级别项目申报书的撰写方法与技巧”等为主题的工作坊与专题讲座，助力教师学科与科研素养的有效提升。

(三) 助推学校社科活动创新设计与开展

高校社科联作为咨政育人的学术性组织与服务性组织，其在推进高校哲学社会科学研究发展、强化社科工作政治引领、加强社科工作者联系的过程中，能够有效助推高校社科活动形式、内容、日常活动方案设计与实践的创新性的提升。同时，高校社科联为健全机制体系、完善组织架构等而实现的相应举措，是高校有效助推学校社科活动创新设计与开展的重要前提。首先，高校社科联的发展有助于强化高校社科活动设计与实施的“问题意识”。问题具有启发诱导功能，对高校社科活动的创新式发展具有指引作用。具体而言，高校社科联日常工作的问题着眼点主要是高等院校在哲学社会科学发展过程中所遇到的问题。因此，高校社科联服务职能的有效发挥，有益于促进高校社科活动的设计与开展聚焦于高校社科发展所面临的实际问题。其次，高校社科联能够引导高校社科活动紧密把握时代发展诉求。高校社科联工作以马克思主义为指导思想，不仅能够正确把握哲学社会科学的全局和方向，同时又能够兼顾高校社科活动实践的时代背景。此外，高校社科联是直属于高校党委组织的学术性团体，其组织目标、科学研究、决策咨询、学术服务等工作均是在高校党委领导的全面部署与指导下逐步推进的，因此，在高校社科联的指导下，高校社科活动能够准确把握高校社科工作的正确导向，并结合时代发展的实际诉求，实现高校社科活动的创新设计。再者，高校社科联能够助推高校社科活动突出区域特色，如开展嵌入本土特色与文化底蕴的高校社科联建设工作，构建具有地域特色的高校社科活动方案。例如，河南众多高校在深度建设社科联、推进高校社科联实现创新式发展的过程中，紧扣河南文化的“文字之源”“思想之源”“医学之源”“根亲之源”，在充分利用自身优势和特点的基础上，将高校的地域优势转化为本土特色(10)阎国祥，南俊英，毛兵，等：《大力繁荣和发展河南哲学社会科学事业》，《中州学刊》2003年第5期，第5-9页。。

三、 高校社科联咨政育人的实践路径

高校社科联咨政育人的运作机制视为高校社科联组织机构与高校管理机构、区域政府、高校哲社科工作者、二级培养单位之间的信息传输与反馈机制，其往往呈现出一种动态平衡的联结状态。一方面，从高校社科联咨政使命的应有之义来看，为高校教育决策、区域发展规划献言献计是高校社科联咨政使命的核心内容。这一过程属于高校社科联以知识创生为核心的信息传输过程。另一方面，从高校社科联育人使命的实质来看，高校社科联能够通过赋能高校哲社科工作者专业发展，从而间接促进其行使育人职责。综上，从实践角度出发，本研究认为，高校社科联咨政育人的实践路径应关注以下维度。

(一) 打造高校人文社科智库平台，助力高校决策咨询服务体系构建

在“高校哲学社会科学繁荣计划”的实施背景下，高校哲社工作面临着新的发展契机与挑战，与此同时也为高校社科联未来的工作提出了新任务(11)杨光：《努力构建高校哲学社会科学创新体系为建设社会主义文化强国作出新贡献》，《思想理论教育导刊》2011年第11期，第4-10页。。在这样的新形势下，高校社科联必须针对自身相应问题进行改革，着眼于建立健全高校哲社科管理体系，积极服务高校与社会，发挥智库作用。首先，高校应高度重视哲学社会科学工作，着力于将高校社科联打造成高校人文社科智库平台。高校应重视社科联机制建设，提升高校社科联与区域发展的联结度，鼓励高校社科联工作者积极关注区域发展的重点问题，发挥智库作用。其次，充分发挥省社科联在高校学术科研、课题申报、社科普及等方面为高校社科联所提供的指导与服务功能。例如，在课题申报层面，省社科联应及时向高校社科联下发相应的科研项目申报通知，提升项目评审的透明度，精简科研经费使用流程与课题材料审批流程，为高校社科联及高校哲社科工作者潜心治学、普及社科提供机制保障。再者，市社科联应充分认识到其在省社科联指导、服务高校社科联工作的过程中所扮演的“协助者”角色。对此，应着力于构建“省、市、校”联动的社科联智库平台，构建高质量决策咨询服务体系，积极引导哲社科工作者围绕区域发展中的重点问题与难点问题，有效落实咨政职能。

(二) 聚焦高校新文科发展，促进新文科优质师资队伍建设

从高校社科联咨政育人的内涵来看，新文科教育的育人理念与高校社科联的育人职能存在一定程度的契合性，而高校教师不仅肩负着落实新文科教育要求的重要使命，也在高校社科联履行咨询服务、业务指导等育人职能的过程中扮演着关键角色。2020年11月3日，由教育部新文科建设工作组主办的新文科建设工作会议在山东大学召开，会议指出，文科教育是培养自信心、自豪感、自主性，产生影响力、感召力、塑造力，形成国家民族文化自觉的主战场主阵地主渠道(12)安丰存，王铭玉：《新文科建设的本质、地位及体系》，《学术交流》2019年第11期，第5-14页。。由此，应聚焦高校新文科发展，促进新文科优质师资队伍建设。以华南理工大学为例，探求通过新文科优质师资队伍建设以助推高校社科联咨政育人功能实现的有效举措。华南理工大学充分发挥办学优势和粤港澳大湾区的地理优势，依托不同专业的历史积淀和发展优势，着力打造具有学校特色的文科专业，培养一流的“三创型”文科人才。例如，在法学专业，着力于打造“实务导师+专业教师”双师型队伍，通过法律经典阅读、法律职业体验教学、模拟法庭、学术征文比赛等多种方式，实现“职业伦理+职业技能”双轮驱动(13)谢加书：《高校思想政治教育课堂教学与社会化教育融合与协调——以华南理工大学为例》，《思想政治教育研究》2009年第6期，第61-63页。。由此可见，高校社科联应积极配合高校相关职能部门，建立健全哲社科人才引进制度，加速建设高质量新文科师资队伍，为高校社科联咨政育人使命的实现提供人力资源保障。同时，高校应注重搭建跨院系、跨学科的开放式哲社科研究平台，加强哲学社会科学领域学风建设。

(三) 聚焦科研项目培育，助推高校人文社科学术竞争力提升

高校社科联咨政育人功能的实现需要以高校哲社科学术实力为能力基础，由此，聚焦高校哲社科科研项目培育，提升高校人文社科学术竞争力，是推进高校社科联咨政育人的重要举措。首先，高校社科联应围绕哲学社会科学研究领域的重大问题以及区域发展的迫切需要，组织开展专题式学术圆桌会议，积极进行哲社科研究、学术探讨以及研究成果交流，致力于形成校本化的哲社科研究特色。同时，应注重提升哲社科学术活动的成员多元化程度与学科交叉性，鼓励开展跨学校、跨院系、跨学科的科研项目和学术研讨活动。其次，借助科研项目推动哲学社会科学普及。高校社科联应充分动员高校教师结合各自科研项目的研究内容，开展社科讲座，普及社科知识。高校社科联也应积极与省社科联、市社科联进行合作，组织开展社科普及活动，支持和鼓励高校社科联工作者与高校教师开展科普作品的创作。再者，建立健全哲社学科的科研项目管理与服务机制。在当前高等教育治理的框架下，通过推进哲社科领域的科研项目培育工作，进而深入落实高校社科联的咨政育人功能，其生成逻辑不仅具有教育内生性、本土情理性和现实可行性，而且其生长的空间与诉求回应性、实用导向性、制度合理性与发展实效性有着天然的契合性。对此，高校社科联要积极发动与组织高校社科工作者申报各类项目，做好项目申报的服务工作，为高校哲社科发展提供条件与保障。

四、 结语

作为中国共产党领导下的学术性团体与联合组织，高校社科联在具有信息连通、群体凝聚等优势的同时，也肩负着咨政育人的重要使命。由于区域内社科界和智库界具有一定程度的功能重合性，且社科联在智库网络中承担着关键节点的角色，与诸多社会智库单位存在紧密联系，因此，社科联在新型智库体系中亦具有纽带一般的重要地位。对于高校社科联而言，其不仅能够充分调动从事哲学社会科学研究的高校学者、高校教师等群体为政府决策建言献计，使其有效担任“思想库”、“智囊团”的角色，而且，高校社科联也能够以高校思想政治课、社科知识普及讲座等形式的教育活动作为育人功能的实践载体，以马克思主义精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导学生坚定理想信念，提升人文社科专业人才培养质量。因此，高校社科联在实现咨政育人使命上更加具有先天优势，而且，如何有效发挥社科联的智库优势与专业指导功能是其有效履行咨政育人职责的关键。

综合来看，高校社科联具备更为显著的服务性质，而服务性质必定与贯彻以人为本的思想理念相关联。各高校需在厘清高校社科联咨政育人内涵的基础上，精准界定咨政育人的实质内容，从高校智库、教师专业发展、社科活动三个角度出发，合理定位其咨政育人的现实价值。由此，高校需围绕人文社科智库平台与决策咨询服务体系构建、新文科优质师资队伍建设、人文社科学术竞争力提升三个层面，探寻高校社科联咨政育人的实践路径，充分调动广大高校哲社科工作者的积极性和创造性，围绕重大理论与实践问题，开展前瞻性、战略性、操作性和储备性研究，为区域政府决策提供有效参照。在新文科建设、双一流建设等新背景下，未来高校社科联建设如何通过咨政育人功能的发挥助力高校哲学社会学科建设与人才培养，仍需广大高校哲社科工作者予以深入探讨。