多措并举优化医院政治生态

无锡市人民医院 郭禹，栾纪梅，周晓艳，查晓阳

在十八届中央纪律检查委员会二次全体会议中，习近平总书记第一次提出了政治生态的概念，指的是各种政治主体的生存发展环境以及状态，是多个方面互相作用才能得来的最终结果，能够综合反映中国共产党的党风以及政治作风，我国的社会风气对党员干部的价值取向以及他们的政治行为也会产生较大的风险[1]。对医院政治生态进行优化，就可以压紧压实医院各级党组织的主体责任，进一步教育和警示广大职工，完善医院治理机制，堵塞管理漏洞，才能真正地防止腐败，对医院的高质量发展具有十分重要的促进作用。优化医院政治生态是一项系统工程，需要采取多种措施，协调推进。我院采取四项措施优化医院政治生态，取得了一定成效。

一、营造积极健康的文化氛围

在政治生活中，政治文化是灵魂，在潜移默化中影响着政治生态。如果有一个积极健康的党内政治文化，就会有一个好地政治生态。但如果党内政治文化中存在问题，政治生态将不可避免地受到污染[2]。对于党内的政治生活也要进行更加严格的规范，在医院中加强建设文化、营造健康的人际关系和氛围，才能营造积极健康的文化氛围，才能优化医院的政治生态。

（一）严格规范党内政治生活

对“三会一课”进行有效落实，对民主集中制进行有效落实，才能将批评和自我批评的作用充分发挥出来。在医院定期召开党委会议，对习近平总书记的系列讲话精神进行深入贯彻和落实。会前充分讨论“三重一大”事项，党政一把手充分交流，明确重点内容。对组织生活常态化、制度化进行有效推动，对党内的政治生活进行严格规范，只有这样，才能开展更加有形式、有主题、有重点、有内容的党内政治生活。

（二）加强医院文化建设

医院文化体现了医院的价值理念[3]，它在增强医务人员使命感、提高医院凝聚力、构建和谐医患关系、提高医院综合实力具有重要作用。一要树立正确的价值观，一方面，通过邀请专家理论宣讲、网络视频学习以及各种文体活动等形式宣传社会主义核心价值观，引导干部职工树立共同的理想信念和正确的价值导向，另一方面，建立激励约束机制，进一步完善医德评价体系，利用好医德电子档案，全程记录、全员监督、全面管理，客观、全面、公正地进行医德医风考评，真正做到与评先评优、绩效奖励、选人用人挂钩，有效地激励和约束医务人员；二要与时俱进，强调新媒体在医院文化建设中的重要作用，构建智能精准健康传播体系、医院官方网站、微信公众号平台，多角度、全方位传递医院文化理念，构建健康和谐、积极向上的医院文化。廉政文化是医院文化的重要组成部分，加强廉政文化建设对优化政治生态起着重要作用，新形势下医院廉洁文化建设一要注重廉洁教育。通过组织观看警示教育，开展主题党课，展播廉洁文化作品等形式多样的宣传教育活动，在全院干部职工中深植廉洁文化理念。同时紧密结合党史学习教育，深入挖掘党史中的廉洁元素，加强党性党风党纪教育，涵养廉洁力量；三要创新方式方法，在医院网站、微信公众号上开设廉政专栏推送廉文及医疗卫生领域的典型案例、编撰廉洁文化手册、发送廉洁信息、参观廉洁教育基地等形式，从可读到直观、从静态到动态，加强廉洁文化建设的渗透性、感染力和实效性。

（三）营造健康的人际关系和氛围

健康的人际关系和氛围使医务人员有强烈的归属感，愿意为了医院的共同目标而努力，有利于医院长期稳定发展。营造健康的人际关系和氛围一要畅通沟通渠道。

一方面，科室领导作为医院领导与下属员工联结的纽带和桥梁应该经常与基层医务人员沟通，了解他们的想法和需求，并及时向医院领导进行反馈，做到有困难即时解决，不断增强医务人员的幸福感。

另一方面，医院要营造良好的协作、分享氛围，医务人员之间可以业务上取长补短、工作中集思广益、交往时彼此信任；第二就是要对医院中的各项配套制度进行有效完善，不管是医务人员的考核制度，还是岗位招聘制度、职务晋升制度等，把广大医务人员的意见建议充分融入各项配套制度建立、完善的全过程，让医务人员对医院产生责任感和主人翁意识。

二、树立正确的选人用人导向

（一）坚持“三个”标准进行选人用人

首先就是要对政治标准进行强有力的加强，这就要求我们在政治地位、原则、方向以及道路上都必须保持一致。坚决贯彻党的基本路线和方针，促进决策和安排百分百落实，对党的政治纪律和规则也要严格遵守。第二就是突出高强度的能力标准，医院要形成能上能下、有进有退的就业导向，坚持事业第一、因地制宜的原则。三是坚持高标准的口碑。选拔干部不仅要以年龄、学历、票数为标准,而且要形成“尊重民意,知人善任”的用人导向,打破潜规则,选拔公认的能说服群众的好干部,形成良好的政治生态。

（二）健全考核评价机制

对考核评价机制进行完善，在进行选拔的过程中要严格按照标准和程序来进行[4]，只有真正选拔优秀干部,才能够真正将一个良好的政治生态保留下来。首先，要成立一个由党委主持，人事处牵头，党办、纪委等多部门协作的院级考评组织，小组成员要具有专业性和代表性，深入到科室基层组织考核测评与互评。医院纪委对干部选拔、调整的全过程进行监督，严格监督拟选拔任用干部的政治、廉洁、作风和行为等方面，突出政治标准、纪律规矩，确保选人用人从初始提名到考察任用每个环节程序规范、全程纪实。二是考评体系中纳入基层医务人员意见。基层医务人员最了解科室的现状，更能反映科室主任的工作能力，所以要在考评体系中增加基层医务人员的意见权重，通过全方位、分层分类的考核法，形成有效的考评机制。三是注重评估结果的运用。在考核中获得优异成绩、具备德才兼备特点的管理干部，也要大胆进行运用，还要对那些考核成绩不理想的人进行询问和谈话，让他们能够在规定时间内改正自己的问题，逐步形成优胜劣汰的考评导向和用人机制。

三、加强权力制约和监督

对医院内部政治生态也要进一步加强优化和监督[5]。一是加强制度建设。根据纪检监察体制改革的新要求，有效制定和完善《约谈制度》《问责办法》《日常监督工作办法》《纪检监察问题线索管理制度》《工作例会制度》《与医院党委协调制度》等，汇编《纪检监察工作手册》。第二就是对廉政风险进行有效防控，在全院所有职能部门、临床部门对职务权利以及廉政风险进行系统性检查，梳理流程，还可以通过制定权利流程图的方式，按照三个等级来制定进一步的评估廉政风险程度以及等级制定权力流程图，全面发现行为失范和过度自由裁量控制的风险，可能导致滥用权力的行为以及思想意识等因素可能导致的行为失控的风险、环境等，一旦在这个过程中发现有廉政风险问题，首先就是要制定一个更加具有针对性和可操作性的对策，才能够健全长效机制，对廉政风险防范进行有效强化，才能更加规范科学地运用权力。

四、关注社会民意评价

通过调查患者满意度、召开行风监督员会议、开展工休座谈会、信访受理、舆情处理等多种途径，直接量化地了解社会对医院政治生态建设的综合评价。在实际的工作过程中，医生和患者之间也应该更好地进行沟通，这就要对沟通培训进行加强，才能将医患沟通意识和能力真正提升上来。在这个过程中还要对沟通机制进行完善，还可以成立专门的部门或者是热线。进一步规范和完善医院投诉处理管理制度，严格执行“首次投诉负责制”，完善和落实患者问题接待、受理等工作，提高纠纷调处成功率，最大限度化解医患矛盾。完善舆情监测与反馈工作机制，聘请专业的舆情监测机构，实时监测，每天两次报送，形成舆情处置的多部门、多科室联动机制，主动介入、正面引导、及时处置、及时回应，让医患之间的关系更加和谐。除此之外，还要定期开展座谈会等等，及时听取不同的意见，才能够得到真正的反馈，分析不满意的原因，切实加强整改。优化服务举措，落实“患者至上”的人文服务理念，始终以病人为中心，把群众满意作为工作的着力点，推出为群众干实事的系列举措，提升群众看病就医的体验，才能让社会更加。

通过营造积极健康的文化氛围，树立正确的选人标准，加强权力制约和监督、，关注社会民意评价四项举措，医院政治生态取得了一定的成效：一是医院班子成员团结奋进，沟通良好，具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，能够驾驭复杂局面。二是营造了较好的风气，不存在关系学、宗派主义、圈子文化、码头文化等歪风邪气。三是全院干部职工凝心聚力，医院先后涌现出大量先进典型；四是医院落实“仁心仁术、向上向善”的人文服务理念，患者满意度连续多年名列全省第一。

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营造良好政治生态，是全面从严治党的题中应有之义。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。着力营造良好政治生态，对于坚持党的性质和宗旨，保持党的先进性和纯洁性，提高党的创造力凝聚力战斗力，具有十分重要的作用。

只有在良好的政治生态中，才能够使党员、干部改造主观世界，真正从思想上入党，实现全党的思想统一、意志统一、行动统一，保证党的路线方针政策正确贯彻执行；才能够及时发现、有效解决党内自身存在的矛盾和问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更好地激发党的生机活力，更好地团结凝聚广大党员为党的事业共同奋斗。