山东省属农业院校教育国际化水平分析

张 娟，王 媛

(山东农业工程学院，山东 济南 250100)

1 研究背景

1.1 新冠肺炎疫情的爆发和以美国为首的西方国家 “逆全球化”举措，让我国高等教育领域的对外交流与合作遭遇了前所未有的困难。但是我国坚持教育国际化的总体方针和政策未改变。

2020年6月18日《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》[1]指出，教育对外开放是教育现代化的鲜明特征和重要推动力，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持教育对外开放不动摇，主动加强同世界各国的互鉴、互容、互通，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。

1.2 农业是国民经济的基础。《国务院关于印发全国农业现代化规划(2016-2020年)的通知》[2]中指出我国农业大而不强、多而不优的问题突出，国际竞争力不足。我国农业现代化发展面临巨大的挑战。高等农业教育为农业发展培养高素质人才、提供高水平创新成果和技术服务[3]。教育国际化是推进我国农业现代化，构建全球粮食供应网络以保证我国粮食安全、提升我国农业国际竞争力，助力农业企业走出去的重要保证[4]。

作为亚欧大陆的桥头堡，山东农产品出口量连续15年位居全国第一[4]。山东农业大省的地位及其未来的可持续发展，需要强有力的高等农业人才培养做后盾。

2 研究目的和方法

目前，山东省共有三所农业类本科院校：山东农业大学、青岛农业大学和山东农业工程学院。

三所院校目前国际化办学的水平如何？在哪些领域的发展还存在不足？作者通过文献调研、访问三所院校官方网站和国际交流处网站，以及采访国际交流处工作人员等研究途径，获取了三所院校2016.6到2021.6五年的国际化教育数据。在此基础上，作者分析了三所农业院校教育国际化的水平和指出了存在的问题。

3 山东省属农业院校国际化发展现状

3.1 山东省属农业院校基本情况和国际合作范围

从表1.可见，三所高校都是地方本科院校，建校时间均在70年以上。其中，山东农业大学的办学历史已经超过了百年。在办学层次上，山东农业大学和青岛农业大学都培养了本科、硕士研究生和博士研究生三个层次的学生。

三所高校在教育国际化上都取得了一定的成绩。其中，山东农业大学已经与20个国家和地区的70多所院校和科研机构建立了合作关系；青岛农业大学与20多个国家和地区的100多所学校和科研机构建立了合作关系；山东农业工程学院作为一个2013年新晋本科院校，与10多个国家和地区的25所学校建立了合作关系。显然，山东农业工程学院教育国际化的合作范围与另外两所高校差距较为明显。值得关注的是，三所大学除了与美国、西欧、澳大利亚和新西兰、日本、韩国、以及这些较为成熟的教育输出国家的高校和机构建立广泛的合作外，与“一带一路”国家的学校和机构合作数量也很可观。其中，山东农业大学在“一带一路”沿线的合作学校大约有十几个，青岛农业大学有近30所，山东农业工程学院大约有五个。

3.2 山东省属农业院校国际合作的落实情况

虽然表1显示三所高校与世界各地的很多高校和机构建立合作关系，但从表2可见，真正落地或开展的项目数量要少很多。实际开展中的项目分为学历教育和非学历教育。其中非学历教育的合作形式包括一年以上访学、短期交流、短期访学、冬令营和夏令营等。山东农业大学的短期项目超过十个，青岛农业大学的短期项目超过二十个。

表1 山东省属农业院校基本情况及国际合作对象统计

续表：

表2 山东省属农业院校在开展国际合作项目一览表

续表：

山东农业大学本科国际合作办学的对象有英国皇家农业大学、德国埃森经济与管理应用技术大学和美国杜鲁门州立大学。其中，与德国埃森经济与管理应用技术大学的合作为非农业方向。在硕士研究生培养层次上，山东农业大学实际开展了与英国切斯特大学、加拿大渥太华大学工学院、德国埃森经济与管理应用技术大学联合培养项目。除了与切斯特大学的合作项目招收农业相关专业外，与另外两所学校的合作专业均招收非农专业。与比利时列日大学联合博士项目主要面向农业类专业。合作的非学历项目中以赴台湾高校短期交流访问为主。

青岛农业大学与英国皇家农业大学合作创建了巴瑟斯未来农业科技学院。加拿大皇家大学、韩国世宗大学和意大利比萨大学和博洛尼亚大学的在非农业类专业开展本科生合作培养。虽然青岛大学官方网站展示了与26所大学的硕士联合培养项目，但是通过梳理其国际交流中心网站2016年以来发布的信息，实际运行的项目数量很少。有美国奥本大学“3+2”本硕连读项目（招收专业与农学相关），韩国清州大学、湖西大学、群山大学等本升硕项目（招收含园林园艺等农业专业），意大利公立院校免费硕士（非农业专业）。2018年起，青岛农业大学与澳大利亚莫道克大学第一次合作培养博士研究生，招生的专业涉及农学、植物保护、动物科学。

在非学历教育国际合作领域，青岛农业大学取得了丰硕的成果：合作项目种类多样，合作形式丰富多彩。其中一年以上的长期交流有中美交换生项目、美国学校借读项目、韩国语言加专业学习项目。一年以下的短期项目包括泰国短期游学，澳大利亚、美国、德国等国家大所在学的暑期研修，赴韩国等夏令营和冬令营，赴韩国、美国短期交换生。比较引人注目的是，与其他两所大学相比，青岛农业大学的创新创业国际合作项目开展的比较好。

山东农业工程学院实际运行的国际合作项目类别和形式较少，合作对象主要包括韩国、泰国和台湾地区。其中合作的项目中有很大比例为教师学历提升项目。

3.3 山东省属农业院校的国际学术影响力

表3主要体现了三所院校在国际学术领域的参与度和作用。这部分数据体现了三所院校的国际影响力。就国际研究平台的数量而言，山东农业大学牵头搭建或参与搭建的平台有5个，主要涉及农业科技研究。青岛农业大学搭建或承建了与俄罗斯、韩国、澳大利亚、加拿大合作的6个农业类科研平台。就国际大型会议和论坛而言，山东农业大学主办或合办的国际会议和论坛有8个，参与的有两个。青岛农业大学主办或合办国际会议或论坛为9个，参加1个。至今为止，山东农业工程学院未搭建任何国际学术平台、也没有主办任何国际大型会议和论坛的经验。

表3 山东省属农业院校搭建国际学术平台、举办国际学术会议一览表

3.4 国际出访和到访数量

表4统计了四个指标：人员短期出境访问数量、境外短期来访人员数量、教师公派留学的人数和当前国际生在校人数。可以看出，从2016年至今，山东农业大学共有257人次因公出访包含北美、西北欧、韩国、日本、澳洲等国家，54人次出访“一带一路”国家。同期，其他国家到山东农业大学的来访人数仅为93人次。其中，来自台湾和南非的客人占了三分之一。与之相对比，青岛农业大学同期出境访问人数仅为140人，却有境外大学314人次的来访。虽然山东农业大学在国际化的发展上付出了更多的努力，但是获得的国际关注度不如青岛农业大学更多。这也正好与表1中两所大学国际合作对象的数量差距一致。山东农业工程学院派出的境外访问和接受的入境访问数量比起另外两所学校差距较大。

就教师公派出国的数量来看，当前能够获取的主要是2018年以来的数据。从表4可见，通过国家留学基金和省级留学基金参与半年或一年以上的国际访学项目的青岛农业大学教师有60个，山东农业大学有38个，山东农业工程学院有9个。

表4 国际长短期出访和长短期来访人次统计表

从接受国际留学生的数量这一指标来看，青岛农业大学以100个当前在校国际生遥遥领先于另外两所大学。

4 讨论

从合作院校的数量、当前实际开展的合作项目数量、国际合作的影响力、国际受欢迎度等方面来看，青岛大学的国际化程度最高，成绩最为突出也最受国际留学生的欢迎。而山东农业大学作为百年老校，且非常努力推进国际合作，取得成绩却明显逊于青岛农业大学。山东农业工程学院作为新晋本科院校在国际化的道路上仅仅处于起步阶段，还需要提高国际化的意识、增强走出去的决心。只有适应高等教育国际化发展趋势，努力与国际知名的高水平院校和机构加强交流与合作，才能不断提升办学水平、办学实力[4]。

4.1 存在的问题

4.1.1 与“一带一路”国家的合作有待深化

三所院校与老牌国际教育输出国包括美国、澳大利亚、加拿大等国家的合作已经非常成熟。因为与山东毗邻，韩国院校与三所院校的合作优势也非常突出，合作学校和合作项目的数量很多。虽然三所高校与“一带一路”国家的合作已经初具规模，但是合作的国家数量和院校数量与该区域的国家数量和分布范围相比，却严重不足。这与未来我国对“一带一路”国家合作的趋势和力度不相称。国家农业部、国家发展和改革委员会、国际商务部以及外交部等多部委制定《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》：中国与沿线国家在双、多边合作机制下积极开展农业领域产业对接，合作领域不断拓展，链条不断延伸，合作主体和方式不断丰富，取得了显著成效。为进一步加强“一带一路”农业合作的顶层设计。农业国际合作成为沿线国家共建利益共同体和命运共同体的最佳结合点之一[5]。三所高校应该抓住契机，主动建立与“一带一路“国家有关院校和机构的合作。

4.1.2 接受国际留学生的数量有待增加

每年接受国际留学生的数量是衡量一所高校国际化水平最直接的指标。作为山东第一农业大省所属的农业院校，三所院校三所学校接受的国际留学生的数量和来源不足。如，吉林农业大学国际化招生范围已拓展至世界40多个国家和地区[3]。南京林业大学每年接收700余名外国留学生来校学习或交流访问[6]。福建农林大学有来自近36个国家150名留学生在校攻读学位[7]。

4.1.3 国际科研合作层次和水平有待提升

虽然青岛农业大学和山东农业大学在搭建或参与国际化科研平台方面取得了一定的成绩，仍然存在很大的发展空间。与华南农业大学所搭建的国际科研交平台相比，还有一定差距。三所院校应该立足山东农业区位优势，在国际科研合作领域继续提升影响力[8]。

5 结论

原教育部国际合作与交流司司长岑建君（2021）指出随着我国经济的全球化以及一带一路的实施和推广，我国对国际化的人才需求会越来越大。原美国纽约史岱文森高中校长张洁认为留学仍是国家发展的有效之路。国家教育督导委员会第十届国家督学、中国教育发展战略学会副会长王立生指出我国要实现民族复兴，要建设现代化强国，要实现中国梦，国际化人才的需求是不变的。

由此可见，国家鼓励出国留学的动力也是刚性的，长远来看政策也是稳定的。

6 本文存在的不足

由于三所院校国际交流处网站信息量大，且各类别信息有所交叉和重叠，其次有些数据如各院校每年通过国家留学基金委和省内资助项目公派访学的确切人数无法获取，本人不能保证研究中提供的数据和信息百分百正确。