探究企业如何有效实施全面预算管理

袁雅静

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[摘要]电力企业对于我国的经济发展起着重要的作用，一直以来都受到社会的关注和重视。近年来关于电力企业的营运研究越来越多，如何提升营运水平成为许多企业关注的重点。积极改变现有的管理体系，创新管理理念尤为重要。全面预算管理作为现在许多企业应用范围最广的管理方法之一，能够为电力企业创造良好的营运条件。文章对全面预算管理方法在电力企业中的应用以及相关理念做了详细的分析和介绍，旨在提升企业的整体经济效益，希望可以为相关人员和企业提供参考。

[关键词]企业预算管理;经济效益;预算绩效考核

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.095

1前言

預算管理机制属于一个企业必须具备的机制之一，这是企业制定经营决策，开展各项经济活动必须要具备的条件之一。电力企业属于大中型企业，拥有良好的营运发展条件，在具体的实践过程中强调预算管理的作用和意义。然而在这一过程中也难以避免地面临预算管理机制缺乏合理性的问题。加之预算管理机制整体上与企业内部实际情况不相适应，使得企业的具体经济活动脱离实际，给企业造成了巨大的损失。此外，由于预算管理人员的综合素质对企业发展至关重要，但是目前电力企业内部预算管理人员缺少创新性，仍然采用传统的管理方法，使得企业的管理水平相对比较低。

2企业预算管理的内容

全面预算管理属于一种现代化的企业管理模式，符合现代企业的发展需求。就高速公路营运企业而言采用全面预算管理方法利用的是其拥有的全面性、全方位等特征。全面预算管理可以依据企业的发展战略以及企业的营运需求制定全方位的管理方案。针对企业各项财务表现、业务活动采取积极的管理与测评，通过高度统筹与总体测评的方法促进企业资源合理配置，提高企业内部控制水平，帮助企业实现最大利益，为企业制定战略性决策、发展目标、财务规范化管理创造有利条件。

全面预算管理主要是预算的编制、控制、分析、监督、评估和应用的过程。全面预算管理工作的重点在“全面”两个字，需要企业内部全员参与，既要重视全过程的经济活动管理，也要全覆盖企业的经营情况。全过程指的是企业经济活动事前、事中和事后的控制过程，要实现对预算的编制、执行、调整、考核全过程管理，缺一不可。全覆盖指的是企业所有的经营范围的经济事项都要纳入预算管理中，不管是财务的数据还是非财务的指标都要在预算单位内。全员参与就是企业内部所有的部门以及所有的员工都参与进来，共同发挥作用，保证企业全面预算管理体系的应用效果。

3企业进行预算管理的目标

通过全面预算管理方法可以提高企业管理水平，同时激励全体员工参与的积极性。全面预算管理还能够促进企业部门之间的协调与配合，从而实现综合平衡的目的。通过运用全面预算管理方法，可以更真实地反映企业经营现状，对企业经营活动产生的各项数据和信息进行收集、分析与研究，从而为企业管理层制定经营决策提供客观真实的数据。在具体的实践中全面预算管理可以引导企业管理人员与其他员工团结合作，狠抓企业发展中的关键因素，强化企业内部经营管理水平，提高经济效益以及社会效益。

4企业在预算管理过程中出现的问题

4.1全面预算管理机制不健全

电力企业主要的经营范围是供电施工以及后续的维修服务等工作，在工作的过程中存在很多不可确定的因素，影响全面预算管理机制的建设。企业对预算管理比较松懈，没有结合企业的实际经营状况，所以指导性不强。企业内部缺少完善的预算组织机构，工作职责划分不清，缺少完善的绩效考核制度、监督制度以及预算评估机制和激励机制，为此不利于企业规范管理员工。部门之间遇到问题相互推诿，都不愿意承担责任，在企业内部的责任性不强，这会影响全面预算管理的执行效果。

4.2预算管理的意识弱，预算目标的设定脱离了企业的战略规划企业发展的核心目标是重视经济效益最大化，对于预算管理的重要性认识不足，电力企业的管理者对预算管理工作要求不严，所以预算管理机制在企业内部很难发挥作用。企业对预算管理的宣传力度不够，各部门对待预算管理工作很消极，都不想在原有的基础工作上增加工作量，所以企业的预算目标设定与企业的战略规划相悖，这就导致预算很难为企业的发展规划提供有用的数据信息。预算的目标设定注重短期的利益，忽视长效发展机制，这不仅会阻碍企业的持续发展，同时也会影响企业全面预算管理工作整体发展。

4.3预算编制的执行力弱

企业对于预算编制的执行力都很弱，主要是企业缺少规范的财务管理机制，预算执行的程序没有细化，一般都是马马虎虎地开展工作，然后收集预算的数据信息。预算编制的过程中各部门参与度不够，这就会影响预算的可行性。财务人员对于企业供电的各个环节了解得不透彻，财务数据信息沟通不畅，预算编制的数据使用存在很大的风险。尤其对于资金的管理，预算编制和预算执行都是习惯性的凭借经验主义进行判断，没有客观的对预算的执行进行审核，导致电力企业的预算管理工作的执行力弱，不利于发现问题、解决问题，导致预算管理效率低下。

4.4预算绩效考核问题

企业全面预算管理需要完善绩效考核工作，为全面预算管理工作顺利开展提供支持。企业的预算绩效考核制度不完整，没有结合企业全面预算管理的要求，对预算的绩效考核标准判定不准确，预算编制、预算执行等工作没有融入预算绩效考核指标中，导致企业预算管理的作用很难发挥出来。现在的预算绩效考核过程也只是财务工作人员从企业的各项成本等层面进行的考核，绩效考核的指标忽视了客户满意度、外界环境以及企业文化等非财务的指标，所以说企业的预算绩效考核不完整，不利于企业及时发现预算管理过程的问题。

4.5预算编制方法选择不当，预算编制的效果不明显

企业预算编制工作是开展全面预算管理的基础工作，预算数据是否真实、有效，决定企业预算编制的数据对全面预算管理的作用。由于企业现阶段的预算编制的方法陈旧，而且单一，也只是采用增量或者减量的预算法来简单的做预算，缺乏实际数据的参考，这种预算的编制方法限制了企业预算管理工作的发展，没有考虑到企业经营活动的变化，很多财务数据都没有考虑，所以会影响到预算的结果，不利于企业开展全面预算管理工作。

5解决企业预算管理出现问题的策略

5.1强化企业内部的全面预算管理观念

企业的全面预算管理体系的应用需要有正确的价值观来指引，才能保证全面预算管理工作在应用的过程中不走偏，企业管理者带头，引导内部员工了解全面预算管理的相关内涵、作用以及数据指标，在企业内部开展多种形式的宣传，让企业的文化融合全面预算管理工作。企业加大对员工的培训和学习机会，就全面预算管理的相关问题进行探讨和交流，并且能从中发现综合素质高的管理人才。总之企业树立正确的全面预算管理观念是开展全面预算管理工作的基础。

5.2企业提高预算管理的认识，明确预算管理工作目标

企业管理者应该改变现有的工作状态，提高对预算管理工作的重视度，同时为企业开展全面预算管理工作营造良好的工作氛围。做好宣传，让企业员工都认识到预算管理的重要性。企业对于预算管理目标的设定要与企业的整体发展战略目标相一致，要考虑到企业的长远发展规划，最终促进企业预算目标的实现。结合市场经济的要求，完善预算管理机制，规范预算管理的各个工作流程，分析企业内部的工作，将全面预算管理目标细化到企业的经济活动中，提高企业的管理水平，促进企业经济效益的增长。

5.3规范预算管理的执行力

企业规范预算管理的执行工作，以便提升预算执行的效率。企业要科学编制预算，优化预算编制方法，多元化的角度选择预算编制的方法，同时鼓励各部门积极配合预算编制工作。定量的业务采用固定预算法，不同的类型选择不同的预算方法，提升预算结果的准确性和全面性。同时对于预算执行程序要具体化，派专人负责，制定执行标准，以便企业工作人员在开展预算执行的时候有章可循。企业还要明确制定岗位责任，执行过程中出现的问题落实到个人，提升相关人员的主观能动性，促进企业预算管理工作顺利开展。

5.4完善预算绩效考核机制

企业将预算管理绩效考评机制工作落到实处，全面预算管理工作与企业个人的绩效考核相挂钩。评定企业绩效考核指标，指标需要多样化，符合企业的实际发展情况，确保企业员工对于预算绩效考核指标心服口服。同时绩效考核评定标准要在一定的时间内开展，保证其科学性，公正公平，将企业预算执行情况与预算指标进行比较。严格按照预算管理目标执行，确保预算绩效考核工作顺利完成。

5.5制定出符合自身发展的全面预算编制体系

全面预算管理体系的制定要符合企业的市场经济特征和企业的实际需求，明确责任分工，分类管理预算工作。明确预算的工作流程，调研市场的发展趋势以及企业面临的经营风险。同时还要明确责任制，监督机制，绩效考核制度以及其他的相关制度，它们是组成企业全面预算管理体系的重要内容。企业确保做到定期考核，注重赏罚分明，切实落实考核奖惩举措，调动员工工作的积极性，最大限度发挥其工作的价值。预算的监督机制要客观，重视全过程的监督，还要对预算的结果形成预算报告，预算报告要准确、可靠，方便企业管理者作出经济决策。

6结论

企业的全面预算管理是内部管理的一项重要的方法，符合现代企业发展要求，对企业的经营发展有很重要的意义。不仅为企业解决成本，有效地进行规划和预算，还能提高员工工作效率和质量，有效开展绩效管理。鉴于全面预算管理的发展意义，以科学的方式推广全面预算管理体系，提升企业的市场地位。

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