扩招视野下以人为本的高职教学运行管理改革分析

郭隆健 李厥瑾 朱新亮

（山东电子职业技术学院 山东 250200）

当前我国高职院校人才培养的教学目标主要目的是向体育社会各界输送大量的技能型专业人才，而教学运行管理作为作为高职教育教学管理工作活动的一个重要组成环节，其工作开展的效率和效果直接影响着高职院校人才培养计划的实施效果。

一、教学运行管理价值观与任务

（一）“以人为本”是教学运行管理的价值观

首先是“以学生为本”，即要根据学生的就业发展来设计相应的教学计划；其次是“以教师为本”，教学运行管理平台能够帮助教师更方便快捷地处理相应的教学任务。

（二）人才培养是教学运行管理的主要任务

形成并实施人才培养方案是教学运行管理的主要工作内容，当然其中包括不断地对方案进行改革。换言之，各大高职院校教学运行管理的主要工作就是根据自身制定的人才培养模式，安排教学课程并对教学过程中的各个环节进行管理，以此来确保高职院校教学工作的稳定进行，进而提高其教育质量。从学校的角度而言，学校领导可以根据教学运行管理平台的实时数据作为制定决策的数据依据；从教师的角度而言，各专业的教师研究、制定和实施人才培养方案，这一系列的工作都需要依靠教学运行管理平台来进行；从学生的角度而言，他们想要选修课程，想要实时看到自己专业课程的考试情况和排名情况都离不开教学运行管理平台，除此之外，教学运行管理平台在一定程度上还对学生的学习有引导作用——学生可以根据教学运行管理平台上的实时数据，对自己的学习计划和实践活动进行安排和调整。

二、高职扩招后教学运行管理面对的挑战

（一）高职扩招形势紧迫

2019年政府工作报告明确指出要积极鼓励更多非应届高中毕业生和退役军人、下岗职工以及农民工等人群报考高职院校。近年来，我国农民工的总量在持续上升，2019年全国农民工总量29077万人，比上年增长0.8%。然而，当前社会需要的是大量的技能型人才，而不是非技能型劳动力。因此，我国广大高职院校将扩招方向定位于非应届高中毕业生和退役军人、下岗职工以及农民工等人群，从本质上讲，也是为了让更多的非技能型劳动力转变成技能型人才，以妥善解决当前社会技能型人才缺失和失业人员过多的矛盾，进而促进社会更好的发展。但是，高职院校自从实施扩招政策以来，也带来了一系列的给其自身的教学运行管理造成了更大的压力和难题的问题。

（二）教学运行模式发生变化

扩招之前，高职院校的教学活动基本上已经定格了框架和结构，包括教学程序、教学资源、师资配备等各方面，刚好能够满足各高职院校现有生源的学习需求，扩招就意味着更多、更复杂的生源，这会导致高职院校教学活动的各个环节都面临着新的问题和压力，教学运行管理模式也会显得较为单一。例如，有一部分学生出去工作回来之后需要修的课程和学分考核标准都有所变化，或者复学之后面临着新老课程之间衔接不紧密和学分不够等问题。如果根据既定的学分审核标准来进行考核，那休学的学生在缺少了学习必修课的情况之下，是否能顺利毕业呢？如果特事特办，这对于其他的学生是否公平公正呢？除了这些问题之外，教学活动也会随着教学运行管理程序的增多而增加。

（三）学籍管理难度加大

扩招之前，需要进行学籍管理的都是全日制在校生，而扩招之后生源成分变得复杂，除了全日制在校生之外，还有非应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等，这一部分生源的学籍信息比较难以完全获取，就会导致无法注册学籍的问题以及教务人员有限的精力导致他们可能没办法及时对学生的休退学等学籍变动进行处理的问题，这些都会为高职院校的学籍管理工作加大难度。

（四）教学事务处理工作压力增大

目前我国广大高职院校教学运行管理工作是根据高校自身的行政管理制度来实施的。例如，高校考虑到学生的就业问题，决定增设一个人数只有普通专业班一半的定向班，但即便如此，所需要配备的师资力量和安排的教学课程并不会减少，这就会给高职院校教学资源带来分配压力。除此以外，新增班级就意味着高职院校原本的教学运行环节都需要进行相应的调整，这会给高职院校整体的教学运行增加负担。

三、教学运行管理改革势在必行

教学运行管理是一个贯穿了教学活动全过程的系统工程，因此，高职院校在扩招视野之下必须对自身的教学运行管理进行改革，以确保扩招之后高职院校依然能够顺利地开展教学工作。

（一）教学运行管理的理念

1.教学运行管理与服务并存

根据笔者上文所述，教学运行管理的服务对象是整个教学活动，但实际上，我国大多高职院校教学运行管理都缺少了服务教师和学生的意识，而更注重对经验和制度的依赖。因此，教学运行管理改革首先应该加强教务工作人员的服务意识。学生从进入学校开始，教学运行管理平台应该自上而下对教学课程进行统筹规划，做到能够监控学生的课程学习情况，对学生的课程完成情况及时给予客观的评价，在学生面临毕业时能够给出相应的结业建议。与此同时，也能帮助教师更好地进行教学工作，提高教学质量。

2.教学运行的公平性和个性化

在实施教学运行管理的过程中，教师一定要兼顾学生的个性化发展和教育的公平性。在此基础之上，对扩招的学生实施人才培养计划。高职院校实施扩招的主要目的是为了将非技能型人员转变成技能型人才，因此，教师在教学的过程中需要系统地对学生进行专业知识的培训，并且在此过程中要保证每一名学生都能够学到一定的专业知识，不论他们的学习基础和学习能力如何。这就要求学校制定的人才培养方案具有一定的普遍适用性，而且由于扩招的学生人群原本就归属于不同的社会群体，他们自身的能力偏向和兴趣爱好并不相同，这就需要教学运行管理要尊重学生的个性化发展需求去对他们进行培训，让他们在毕业之后能够以自己的能力作为就业和创业的依据。除此之外，教学运行管理还要具有一定的前瞻性，能够在学生需要引导时及时提供相应的帮助。与此同时，学校要保证在对全体学生进行毕业审核时都以相同的标准作为依据，不能因为扩招的学生的学习基础和学习能力可能相对较弱就降低对他们的要求，这对于应届学生是不公平的。毕业审核是教学运行管理的最后一道关，各类学生应严格按照设定的人才培养方案的要求毕业。

3.教学运行管理的一致性和整体性

所谓教学运行管理的一致性是指在学生毕业时，对学生进行毕业审核的标准应该与在他们入学前设定好的标准保持一致。例如，学生在学习的过程中需要休学，教学运行管理平台就需要在学生休学前后做好相应的对接和衔接工作，而且，不论休学的学生是应届学生还是扩招的学生都需要按照原本制定好的人才培养计划和考核标准来监控学生完成学业。而教学运行管理的整体性是指教学运行管理的每一个部分。例如，学籍管理、教学课程管理、毕业审核管理等内容虽然可以分为单独的部分进行，但每一个环节之间要有着紧密的联系，从而形成一个整体。又如，新生录入和人才培养计划得同步实施；每个学期需要补考的学生和需要重修的学生可以同步进行。除此之外，在处理教学任务的问题的同时，学校其他的项目也应该同步进行。如果学校在某一个阶段要进行项目申报，那么就应该适当减弱在教学运行管理上的投入，以便校方能够有足够的资源去进行相关的准备。

（二）教学运行管理的方法

1.以市场为导向培养学生

当前我国广大高职院校的人才培养目标主要是为社会输送大量的技能型人才，以促进我国社会的快速发展。这就要求高职院校首先要通过自身制定的人才培养计划将应届学生培养成有一技之长的复合型人才；其次要根据实际的市场需求和扩招学生的个性化特征，对其进行培养，将劳动人力资源转化成专业的技能型人才。这样还能提高我国就业人群的整体素质，为我国第二、三产业的发展提供人才保障。而教学运行管理在这个过程中的主要作用就在于分层分类对招收的生源进行登记，然后以市场需求为导向，对校方制定的总体的人才培养方案进行统筹规划。教师在及时掌握了相关行业的发展目标和动态之后可以通过教学运行管理平台对正在进行实习的学生进行远程的监督和指导。学生可以利用教学运行管理平台对自身的发展状况和要求有一个及时的了解并以此为依据进行调整。教师和学生的共同努力，能促进学生自身的发展，以更好地适应社会市场需求的目的。

2.以学生为本实施教学

非应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等这一部分对扩招有需求的学生大多都是为了学历，或者是想要学习某一方面的专业技能以提高自身在当前求职市场上的竞争力，即他们选择学习的目的相对而言更为明确。因此，广大高职院校运行管理应该充分体现“以学生为本”的价值观，简单来说，就是要根据专业以及学生自身兴趣和优势的不同，对学生进行更具有针对性的教学指导，这样才能保障教学的高效化和学习的有效性。而且根据当前社会的实际需求，各大高职院校教学运行管理在安排教学课程这一环节上，应该以实训课程为主，以培养出更多技能型人才；在学籍管理这一环节上，应该适当地放宽对于在职学生的休学要求。例如，同意这一部分学生在完成在职实训之后能够回归学校以继续接受专业相关的理论知识学习，形成一个查缺补漏的过程，进一步提高他们的专业技能；在制定人才培养模式上，教学运行管理还应该采取多种人才培养模式，即能够同时为不同类型的学生制定具有针对性的人才培养方案。除此之外，教学运行管理还需要根据学生的学习基础和学习能力等情况进行分层教学，即根据不同学生群体的学习时间、学习特点来安排教学课程。

3.分级监控严保质量

教学运行管理的核心任务是人才培养。因此，一定要保证学生的学习效果。但是由于扩招之后的生源比较复杂，教学运行管理也应该采取分级监控的方法来对学生的学习过程进行监控。建立分级监控制度，教务工作人员就可以根据教学运行管理平台上的数据与各学院教务工作人员进行沟通，然后由各学院根据教学运行管理平台显示的学生成绩的实时数据对教师进行分配。这样不仅能够减少教务工作人员的压力，还能有效保证学生的学习质量。

四、结束语

综上所述，不论学生的情况有多复杂，高职院校的教学运行管理都应该以学生为本，为教师教学做好辅助工作，以提高高职院校的教学质量，促进高职毕业生就业或创业。