我国生态农业技术的推广及实践

智清双，苟兴朝，蒲勇健

（1.长江师范学院财经学院，重庆 408100；2.重庆师范大学经济与管理学院，重庆 4 013313；3.重庆大学经济与工商管理学院，重庆 400044）

生态农业，简称ECO，是Ecology、Conservation和Optimization-Agriculture 的缩写，是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段及传统农业的有效经验建立起来的，最终获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。生态农业是世界农业发展史上的一次重大变革，生态农业的核心为生态农业技术的应用。生态农业技术指的是根据生态学、生物学和农学等科学的基本原理，在生产实践经验发展中有关生态农业所使用的各种方法与技能。生态农业技术是在传统农业及常规农业基础上发展起来的，农业推广是实现生态农业技术广泛使用的主要路径。从整个世界范围来看，农业发达国家和地区的现代农业推广工作相对全面且力度较大，我国的生态农业推广方式相对单一，在发展全方位的生态农业、推广生态农业技术的过程中仍待完善。

生态农业技术最终要达到的目的是适度投入、高产出、少废物、无污染及高效益的农业模式。同时，生态农业技术是巩固农业基础地位的重要保证，并且是确保农产品安全的关键。在农业推广人员的促进下，帮助农民增产、增收，从而进一步提高生活水平。在1993 年7 月，我国颁布了《中华人民共和国农业技术推广法》，在此指引下，农业技术推广在我国逐渐开始现代化，体制在不断完善，制度也更加合理。要想使农业技术能够得到更好地推广，还需要辅助一定的举措［1］。

随着我国农业经济的不断发展，各级政府部门开始重视生态农业技术推广工作，许多地区已经着手实施建立生态农业技术体系。然而，实际效果并没有达到预期的目标，即使建立了相应的农业技术推广体系，仍相对简单且不完善，生态农业相关技术对农业发展的实际作用仍很低。目前，农业技术推广是以政府统一管理作为主要形式，生态农业技术的相关成果也是从乡级示范点进行培训和推广的。但在实际运作过程中，生态农业技术推广和开发没有得到有效的结合和统一，缺乏生态技术推广与实践的有效协调与助力。因此，建立和实践新的体系并非易事，找到比较合适的技术推广的新体系并加以实践就显得尤为重要。

1 我国在生态农业技术方面推广体系的构建与实践

构建合理的生态农业技术推广体系是现代生态农业发展的重要前提，同时也是现代农业发展过程中的必然要求。生态农业作为现代化高效农业，与传统农业的差异性决定生态农业技术推广具备新要求、新挑战和新机遇。因此，在构建生态农业技术推广体系时，需全面了解生态农业技术的推广现状与需求，从而分析并确定生态农业技术推广体系的建设原则与建设方向［2］。此外，从国家层面构建生态农业技术推广体系，目的在于使生态农业技术在农业生产过程中更好地发挥作用，使高质量农业进一步发展。目前，越来越多的地区开始尝试构建生态农业技术推广体系。人们虽对生态农业有了一定的认识，但由于生态农业技术水平较低从而使生态农业大面积发展受到了限制，从整体效果和对发展的贡献来看并不理想。生态农业技术切实应用到实践中也受到诸多因素的影响，通过前期实践发现，生态农业技术推广体系构建与实践整体难度较大。因此，探索出有效的生态农业推广体系和实践的正确路径至关重要，科学地构建和对生态农业技术推广体系进行实践是发展的必经之路，是人们必须认真思考的一个关键问题。

2 生态农业技术推广实践中突出的问题

我国虽是农业大国，生态农业已经在我国推行并发展了近40 年，在整个发展的过程中我国生态农业技术也取得了一些成绩，但在生态农业技术推广方面仍不成熟，还未达到预期效果［3］。构建生态农业技术推广体系对农业技术推广工作具有十分重要的战略意义，是核心同时也是基础。然而，在当前情况和诸多因素的影响下，农业生产过程中推广生态农业技术也并非易事，仍存在一些亟待解决的问题。

2.1 推广体系模糊不清，推广后劲不足

构建生态农业技术推广体系需根据当地客观现实出发，以认真分析和科学规划作为必要前提，不能盲目也不能不切实际。目前，部分地方政府及相关部门缺乏构建生态农业技术推广体系的相关经验，存在意识不清、认识不足且表现较为盲目的情况。缺乏科学合理且因地制宜的技术推广体系，没能发挥推广体系的科学和关键作用。

2.2 管理体制尚不健全

推广体系模糊不清，造成了目前我国生态农业技术推广形式尚不完善、推广人员管理制度不健全的现状。推广人员自身技术水平有限，专业的技术提升培训不够多。推广人员的职业发展方向不够明朗，工作职责、考核制度和晋升制度等还不完善，无法做到按劳分配，优胜劣汰的管理机制［4］。相关管理体制的不完善严重影响推广人员的工作积极性及岗位责任心。我国生态农业推广人员队伍看似庞大，但实际的推广效果却并不明显。

2.3 生态农业推广人员自身素质有待提高

在农业推广体制不健全的前提下，农业推广人员队伍不健全，基层生态农业技术推广人员素质参差不齐。由于推广人员待遇普遍不高、工作条件差，招聘进来的工作人员文化水平有限，缺乏专业的生态农业推广技术知识。松散的考核制度也造成了推广人员素质不高，严重影响了生态农业技术的推广［5］。

2.4 生态农业科技创新能力不足

资金是创新的基础，目前我国对生态农业科研投资力度较低，这也导致创新人才缺乏、农业技术研发创新不足、缺少突破性成果、科技成果转化率低、成果推广难以形成大规模及农作物品种改良更新不到位等突出问题。部分科研人员不了解农民的心理和当地文化，推广方法不得当，导致优良生态农业技术未被农民接受。

2.5 生态农业推广运行机制有待改进

我国推广机制构建方式较为单一，现状是生态农业推广是自上而下的，即技术员传达，农民学。整个过程相对单一，缺乏有效沟通与监管的阳光通道，同时欠缺技术与农户有效融合的力度［6］。因此，造成了生态农业技术人员与农户之间缺少互动，农民大多处于被动状态，农民在过程中并不参与推广人员的工作评价，这也影响了农民参与和使用新技术的积极性。

3 生态农业技术推广及实践中的建议及解决方案

3.1 构建科学推广体系，为生态农业助力

生态农业是一种集高效、低耗和集约化为一体的现代化农业生产体系。规划构建合理的生态农业技术推广体系，首先要进行科学的分析［7］。结合当地农业的优势与短板，清晰定位生态农业发展的预期方向与目标，构建推广体系的相关事项并提前规划，以便提出具体解决方案。最终实现有针对性地构建生态农业推广体系，构建科学的生态农业技术推广体系，推进农业生产标准化，延长产业链，提高生产效率，助力生态农业发展并减少环境污染。

3.2 健全管理制度，调动推广人员的内驱力

科学、完整和实用的管理制度在农业技术推广过程中十分关键。要树立长远发展目标，在技术推广时，工作人员应职责明确。管理者在招聘推广人员时提高对技术水平的考核要求，入职后增加技术培训的机会，确保其未来职业发展方向明确，且有能力胜任未来岗位［8］。同时，每个岗位要强调培训、管理及考核制度，为提高岗位人员工作的积极性，可把考核与工资结合起来，从内部提高推广效率，增强推广效果。

3.3 提高推广人员的素质

推广人员在生态农业技术推广中起着承上启下和纽带作用，生态农业技术推广人员的素质高低直接影响推广效果，因此，提高推广人员素质十分重要。针对不同的推广工作人员，根据自身情况提出相应的提升要求。除了常规的培训之外，针对学历高、经验少的推广人员，要给他们更多的实践机会，在做中学；经验丰富的推广人员要多问，将实践与新技术相结合，多学习新技术；推广人员走进田间地头，与种田能手、科技致富带头人多联系、多动手，掌握书本上学不到的实践经验，做到“三多”，即多学、多问、多动手。因地制宜，建立完善的信息传达机制，县级推广员把最新的农业技术传达给乡级技术员，然后由乡级技术员传给农民。将生态农业技术推广人员的服务与基本素质纳入到考核范围，制定相关考核评价制度、考核标准和考核目标，加强人员考核，保证生态农业技术推广质量，加大对相关工作人员素质养成的重视程度，通过完善培训考核制度不断提升生态农业技术推广人员的自身知识水平和能力素质，增强生态农业推广软实力。

3.4 加大科技创新支持力度，增强农业推广信心

加大农业科技创新资金支持，优化资金投入结构，盘活资金使用效率。同时加强加大对创新人才培养和成果转化力度。科技创新才能推动生态农业推广的发展，推动我国生态农业的可持续性发展［9］。此外，更为重要的是能够用更少的投资换取更多的效益，如果新技术实施的效果明显，进一步加大农业技术宣传力度，提高农民对农业技术的认识，完善基层配套，带动更多农民参与到新技术的实际应用中。良好口碑影响下，才能加快新生态农业技术推广速度。

3.5 打造线上与线下相融合的生态农业技术推广新局面

当前技术推广的路径通常较为单一，严重影响技术推广效果。因此，在构建和实践推广体系时，多元化推广路径是实施将相关农业技术应用到实践中必须要考虑的。设置高效运作载体，加强服务建设，鼓励高校、农研所等培养农业领域懂科研、能推广、善经营、会运作的团队。在互联网时代的大背景下，地方政府相关部门采取线上与线下相结合的农业推广方式势在必行。如采用手机微信公众号可进行生态农业技术方面的推广，在短视频平台上开展有关生态农业技术方面的知识答疑、直播互动等。线下也可将技术培训、合作开发、有偿承包等形式与生态农业推广相结合，使线上与线下生态农业技术推广之间相互补充，使农民较好地使用生态农业技术，使技术推广与实践紧密联系［10］。进一步抓好科技示范，生态农业产业融合度将会更高，进一步打开农业推广创新能力更强的新局面。

4 结语

我国在生态农业技术的推广及实践中不断探索，生态农业推广体系是实现生态农业发展过程中十分重要的环节，提高生态农业技术在生态农业发展中的应用，对生态农业构建、农村经济发展、实现农村经济的可持续性发展具有战略意义。尤其在新时代下，建设和谐新农村，不断关注基层农民，积极推广新农业技术是我国政府近年来的工作重点。政府及相关农业部门组织专业性强、素质高的技术推广团队，更加积极有效地进行推广活动，给予农民们更好的生产保障。同时，加强农民对新农业技术的认知，使农民能够意识到发展才是硬道理，才能与时俱进。

分析了我国基层农业技术推广过程中所存在的难题，提出了相应的整改措施，给农业技术的推广提供了一定的理论参考。在构建生态农业技术推广体系的过程中，地方农业技术指导部门应该担起责任，科学地构建生态农业技术推广体系，将体系的构建和实践应用相结合。构建与实践生态农业技术推广体系需要大量资金来支撑，相关主体部门应加大政策和资金的支持力度，确保生态农业技术推广体系能够发挥更大的作用。