党的理论传播媒介功能及其建设思路

熊若愚

(中共中央党校(国家行政学院) 报刊社，北京 100091)

中国共产党在其自身建设方面有着丰富的经验，党的理论根据社会发展、实践深化不断创新和发展。大众媒介作为信息传播的有效工具，承担着有效传播党的创新理论的重任。在新的历史条件下，我们要高度重视传播媒介在传播党的创新理论中的重要作用，深刻把握媒介建设规律，将传统的理论传播方式和崭新的传播方式进行融合，充分发挥各类传播媒介的功能作用,不断提高理论传播质量，更好地让党的创新理论在广大群众中生根发芽、开花结果。

一、党的理论传播媒介

传播媒介是指传播内容的载体，也被称为传播渠道、传播工具等，是指图书、杂志、报纸、广播、电视、网络、微信、微博等传递信息的载体，有时也指报刊社、电视台、网站等从事信息采集、选择、加工、制作和传输的机构。理论传播媒介是指传播理论内容的载体。传播媒介既包括传统的传播媒介，如图书、报刊、广播、电视，也包括学习强国平台、微信公众号等新媒介，还包括理论学习中心组、党校教学、学校思想政治理论课、新时代文明实践中心等专有媒介。

做好理论传播工作需要把握传播媒介的发展趋势。符号、语言、文字的出现，带来了人际传播。人际传播的逐步发展，形成了大众传播。大众传媒媒介和大众传播相伴而生。根据出现的先后顺序，大众传播媒介大致可分为图书、报纸、杂志、广播、电视、网络、新媒体等。纵观人类传播发展史，每一种新的传播媒介的诞生都带来传播方式的重要变革，提升传播速度，扩大传播范围，促进原来在相对窄的范围内传播的信息逐步“飞入寻常百姓家”。但是，新型传播媒介的产生并没有完全取代原有传播媒介，反而会促进原有传播媒介进一步创新发展。[1]各种大众传播媒介总是在发展中扬长避短，吸收和借鉴其他媒介的优势，实现融合发展，不断改变人类传播的格局，不断从单通道传播走向融合传播。做好党的创新理论传播工作，要根据理论传播受众的特点和传播媒介的优势，综合运用各种大众传播媒介，不断提升理论传播的有效性。

做好理论传播工作需要把握传播媒介的基本特征。要把握传播媒介实体性的特征，提高报刊印制质量，强化音频和视频传播渠道建设，为提高理论传播质量打好物质基础。要把握传播媒介中介性的特征，打通理论传播主体和理论传播受众之间的信息链接渠道，提高理论传播速度，扩大理论覆盖面。要把握传播媒介负载性的特征，高度重视传播媒介所负载的文字、图片、音频信号、视频信号等传播符号的质量，从而更好地完成理论传播的使命。要把握传播媒介还原性的特征，确保传播媒介在传播过程中能够保持所负载的符号真实可靠不走样，防止扭曲所传播的理论信息。要把握传播媒介扩张性的特征，用好传媒媒介特别是新型传播媒介链式传播的特征，将理论传播内容更加广泛地传播出去，为更多受众所共享。

做好理论传播工作需要把握传播媒介的载体特性。传播媒介是传播内容的媒介，反映的是物质本身特点和存在形貌。例如，理论家的想法是一种思想信息，写成文章就变成理论传播的内容，而印有理论文章的图书、报纸、杂志就是理论传播的媒介。不同的传播媒介的载体特性是不一样的，图书、报纸、杂志等传播媒介进行的是文字传播，广播进行的是音频传播，电视进行的是视频传播，网络和新媒体则进行的是包括文字、音频、视频在内的综合传播。文字传播、音频传播、视频传播、综合传播等不同的传播形式与各种传播媒介之间形成不同形式的配合运用。每一种传播方式都可以适用于多种传播媒介，而每一种传播媒介也可以采用多种传播方式。例如，文字传播形式可以运用图书、报刊等传播媒介；网站传播媒介也可以运用文字、音频、视频等传播形式。因此，在理论传播中，要把握好各种传播媒介的载体属性，根据传播的内容和传播受众的特点，综合运用多种传播媒介，以提升理论传播的质量和效益。

做好理论传播工作需要高度重视组织传播。理论传播不同于新闻、广告等大众传播，在运用大众传播媒介做好党的创新理论传播的同时，必须更加注重组织传播。组织传播是人们按照相关要素和一定方式所联结组成的系统内部的传播，主要指组织成员之间、组织内部机构之间、组织与更大的社会环境之间的信息交流和沟通。党的创新理论的传播，更注重通过召开各级党委(党组)理论学习中心组学习会、阅读文件、理论宣讲、党校和高校授课等来展开。但随着现代传播技术的发展，一方面，组织传播越来越多地用到电视、网络等新的传播媒介；另一方面，通过电视、网络直播来传播理论学习中心组学习会的内容，又成为通过大众传播媒介向社会大众传送理论信息的过程，变成了一般意义上的大众传播。

二、党的理论传播中的传统媒介

传统意义上的理论传播媒介可分为纸质媒介和电子媒介两大类。纸质媒介包括报纸、杂志等，电子媒介包括广播、电视、网络等，两类媒介都在理论传播中发挥着重要作用。

在中国共产党的发展历程中，报纸作为理论传播工具发挥了极大的作用。特别是，各级党报是我们党所特有的理论传播的重要媒介，权威性强，对于理论传播受众有很强的指引性。[2]党报刊发的理论文章和关于党的方针政策的系列评论，能够准确反映作者的意图和理论的概貌，语言精炼、通俗易懂，容易入脑入心，能够使读者得到理论武装。党报面向社会各阶层群众，其主要受众群体在于广大党员干部，发行对象明确，发行量大，传播面广，读者众多，具有长期保存价值。报纸的出版频率高和定时出版的特性，使得信息传递准确而及时，因而历来是主要的理论传播媒介。党的十八大以来，报纸在理论传播中发挥了越来越大的作用，既有《学习时报》这样以传播思想理论为主旨的中央媒体，也有各省区市党校出版的理论报纸。这些以思想理论传播为主旨的报纸，主要刊发各级党员领导干部和知名专家学者学习党的创新理论的体会文章，为学习宣传阐释党的创新理论作出了积极的贡献，越来越受到读者的喜爱。《人民日报》《光明日报》《经济日报》《解放军报》等中央媒体和各省区市党委机关报等都设有专门的理论版，刊发宣传党的创新理论的文章，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

杂志一般是针对某一专业的读者群进行理论宣传，针对性较强。杂志的有效使用期较长，保存期久，编辑精细，印刷精美，图文并茂，便于阅读。杂志具有明确的稳定的读者群体，文化层次较高，对杂志有比较持久的兴趣。[3]党的十八大以来，党中央机关刊《求是》深度改版，每期的第一篇文章都是习近平总书记的重要文章，并配发编辑部文章进行深度解读，进一步增强了理论传播的有效性和吸引力。中央组织部《党建研究》、中央宣传部《党建》、中央和国家机关工委《旗帜》、中央党校《中国党政干部论坛》等杂志，根据本部门本系统党员干部的特点，刊发富有针对性的理论宣传文章，在理论传播中各自独树一帜，发挥了重要作用。各级党委的机关刊物，包括内部刊物，在宣传好做法好经验的同时，也十分注重理论传播，特别注重传播理论指导实践取得的成就，为党的创新理论向基层传播作出了独特贡献。

由于不受时间和空间的限制，广播受众广泛，覆盖面大，是最为迅速及时的理论传播媒介之一。广播传播信息方便灵活，声情并茂，能够对听众形成长久的吸引力。中央人民广播电台和中国国际广播电台，特别是新闻联播等品牌节目，以及近年来兴起的理论节目，在传播党的好声音方面发挥了不可替代的重要作用，将党的创新理论送到了千家万户。特别是在边远农村地区，农民群众文化程度相对较低，阅读理论报刊图书有一定困难，大喇叭和电视等音频视频传播媒介成为农民群众接收理论信息的重要来源。在党的创新理论的国际传播中，中国国际广播电台多语种传播发挥了主渠道作用。

电视是综合传播文字、声音、图像于一体的传播媒介。党的十八大以来，电视在理论传播中的作用越来越突出，很多重大的理论创新都是首先从中央电视台新闻联播节目传播到人民大众之中的。特别是，电视上播放的领袖和人民在一起的生动画面，领袖重要讲话同期声传播，极大地增进了党员干部群众对党的创新理论的情感认同。党的十八大以来，中央电视台和各省区市电视台加强了电视理论节目创新，推出了理论热点面对面、党的创新理论在基层等一大批深受群众喜爱的电视理论节目，品牌效应不断增强，覆盖面不断扩大，收视率逐步提高。电视逐步成为传播党的创新理论的重要媒介。

互联网是继图书、报纸、杂志、广播、电视之后出现的传播媒介，以快速、高效的优势进一步提升信息传播速度和传播广度。互联网技术的成熟与发展，为理论传播提供了超越地域、时空限制的新媒体传播形式。党的十八大以来，网络在理论传播中发挥的作用进一步凸显，许多重大理论创新都是首先通过网络文字直播、电视直播、广播直播等形式传播开来。特别是，注重利用和发挥互联网传播容量巨大的特点和优势，在党媒网站中专门开辟理论学习专栏并建立多个理论数据库。例如，人民网建立了习近平总书记系列重要讲话数据库，极大地方便了受众读原著、学原文、悟原理。中央党校主办的理论网发挥党校理论优势，开设“党校公开课”等品牌栏目，吸引了大量党员领导干部和青年理论骨干，在理论传播中独树一帜，成为有影响力的思想源。

三、党的理论传播中的新型媒介

随着移动互联技术的发展，出现了学习强国学习平台、微信公众号、政务微博等新型传播媒介。这些新型传播媒介为党的思想理论传播提供了新颖便捷的渠道，更加适应现代人快节奏的生活方式。新型传播媒介之所以发展势头迅猛，主要在于其信息传播的裂变性，[4]交互式传播使得新媒体从根本上改变了传统的媒体与受众的关系，使受众由被传播者成为自觉传播者，单向传播变成了多向互播。

例如，学习强国学习平台由PC端和手机客户端两大终端组成，涉及政治、经济、文化、社会、生态、法律、历史、科技、党史、互联网等多领域多学科，以中央宣传部学习强国学习平台为总体、地方部门单位学习强国学习分平台为分支，构建了一个“集大成”的网上学习组织架构，实现了“有组织、有指导、有管理、有服务”的学习，为推动建设马克思主义学习型政党，引领和带动学习型社会和学习大国建设发挥了重要作用。学习强国学习平台是我党重要的综合性、权威性理论学习平台，同时也是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要学习宣传思想阵地，主题鲜明、重点突出、内容权威、技术先进，深受广大党员干部群众喜爱。学习强国平台集中了主流报刊、广播、电视和网络上的理论资源，是推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台等方面深度融合的典范，理论资源丰富，学习有组织、有管理、有评分，极大地推动了理论传播的深度和广度，进一步提高了理论传播的有效性。[5]更为重要的是，学习强国学习平台已经在各级党组织、政府部门、企事业单位得到广泛推广，许多地方部门单位都在学习强国学习平台上开设了学习分平台，成为各地展示践行党的创新理论成果的重要窗口。

此外，随着移动互联技术的发展，越来越多的人选择将运行在手机客户端上的微信作为实时交流的社交工具。微信公众号成为自媒体的主要形式之一，它满足了用户对信息自主化、多样化的需求。许多党报党刊和部分党政机关设立了微信公众号，定期推送理论文章、理论工作动态等受众喜闻乐见的理论信息，以真理伟力和理论伟力吸引广大党员干部群众。例如，学习时报微信公众号定时推送学习时报文章，党校学员在校期间学习理论的动态和心得，进行学习交流，实现教学相长和学学相长。该微信公众号已经拥有几十万粉丝，多是县处级以上党员领导干部、理论工作者、理论爱好者，在传播党的创新理论上发挥着越来越重要的作用。在学习强国学习平台、理论传播微信公众号之外，还有一些理论报刊创办了自己的客户端，有的还开设了自己的微博等新兴传播媒介，并运用这些新兴传播媒介传播党的创新理论，在各自的专业领域拥有一批高质量、高黏度的粉丝，为党的创新理论“飞入寻常百姓家”作出了独特的贡献。

四、党的理论传播中的专有媒介

和新闻传播不同，在报纸、杂志、广播、电视、网络、新媒体之外，还有一些理论传播特有的传播媒介。以图书为例，因其信息传播的滞后性而明显地不适合新闻传播，但却因为信息传播的完整性而成为理论传播的重要媒介。另外，以传播主体和传播受众面对面交互交流为主要特征的理论学习中心组学习、理论宣讲、新时代文明实践中心等，都是让党的创新理论得到广泛和有效传播的重要媒介。

图书是党的理论传播的重要载体，具有专业性、严谨性等优势。特别是经典理论作品全集、文集等重要图书的出版和传播，能够完整准确地反映经典作家的思想，是学习马克思主义基本原理和党的创新理论的重要教材。《共产党宣言》等马克思主义经典的不断出版，哺育了一代又一代共产党人。因此，做好理论传播工作，首先要做好理论图书的出版发行工作，引导更多党员干部读原著、学原文、悟原理。特别是党的十八大以来，我们党陆续出版了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷，并在国内外广泛发行，让广大党员干部群众能够读到习近平总书记的原著，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。可以说，图书是党的创新理论的重要传播媒介。这一点，与新闻传播等有显著的不同。

理论学习中心组是党委(党组)领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，也是党的理论传播的重要渠道。党委(党组)理论学习中心组是党的重要理论学习形式，主要由党委(党组)领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。党委(党组)理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，也是中国共产党一个独特的政治优势。与报刊、广播、电视等传播媒介相比，理论学习中心组的学习更加注重面对面交流、更加注重提前自学，是最为管用高效的学习形式之一。[6]提升理论学习中心组的学习质量，必须聚焦关键少数，提升理论学习中心组学习主体的主动性；聚焦根本任务，提升理论学习中心组学习内容的吸引力；聚焦方法创新，提升理论学习中心组学习方式的针对性；聚焦监督考核，提升理论学习中心组学习管理的实效性。

理论宣讲是理论传播的重要媒介，就是把党员干部群众组织起来，聆听理论宣讲员所进行的理论宣讲。宣讲的内容主要是党的创新理论、党的路线方针政策，以及党的创新理论带来的实践成果、群众身边的先进事迹等内容。理论宣讲在传播党的创新理论、阐释党的路线方针政策、回应群众关心关注的重大理论和实践问题、教育凝聚党员干部群众等方面发挥着十分重要的作用。让党的创新理论飞入寻常百姓家，必须高度重视各级讲师团建设，充分认识理论宣讲的重要作用，深刻把握理论宣讲的基本要求，认真落实理论宣讲的目标任务，不断推进理论宣讲工作创新。各级讲师团要贴近实际、创新形式、拓展需求、注重实效，不断推进宣讲理念、宣讲内容、宣讲方法、宣讲机制等创新，运用党员干部群众喜闻乐见的宣讲形式，广泛传播党的创新理论和党的路线方针政策，不断提高理论传播的实效性。

新时代文明实践中心是党的十八大之后创建的基层理论传播媒介，在各县建立新时代文明实践中心、各乡镇街道建立新时代文明实践所、在各村社区建立新时代文明站，经过试点后已经普遍建立起来，在理论传播到基层、实现党的创新理论“飞入寻常百姓家”方面发挥了重要作用。建设新时代文明实践中心的目的在于打造一个全新的传播党的创新理论的实践载体，建设传播党的创新理论的新型媒介，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走上发挥更大作用，培养担当民族复兴大任的时代新人，凝聚同心共筑中国梦的强大力量。新时代文明实践中心具有鲜明的政治性、教育性、实践性、群众性。新时代文明实践中心第一位的任务就是组织党员干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会掌握其基本观点、核心理念、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，教育引导群众坚定不移听党话、跟党走。[7]高质量推进新时代文明实践中心建设，必须坚持因地制宜、分类施策，注重体现基层特色，加强阵地建设、人才建设和机制建设，不断提高理论传播的有效性和新时代文明实践中心的吸引力。

五、理论传播媒介的基本功能

理论传播媒介是把党的创新理论传播到千家万户的“桥”和“船”，其基本功能是传播马克思主义意识形态，传播马克思主义中国化的最新成果，传播党的创新理论指导实践所取得的伟大成就，让党的创新理论在党员干部群众中入脑入心，不断提高党员干部群众学习践行党的创新理论的政治自觉、思想自觉和行动自觉。[8]在实际工作中，要加强理论传播媒介建设，把这些功能和作用充分地发挥出来。

传播马克思主义基本原理，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱,更是共产党人安身立命的根本。党的理论传播媒介的首要功能就是全面传播习近平新时代中国特色社会主义思想，传播当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，从而不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。实现理论强党，必须把党的思想理论建设摆在首位，在传播马克思主义及其中国化最新成果中更好地发挥媒介作用，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，让党员干部群众掌握马克思主义科学思想武器，深刻认识问题，科学分析问题，有效解决问题，从而战胜前进道路上的一切艰难险阻。

传播党的创新理论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。相信人民、依靠人民、为了人民，始终保持同人民群众的血肉联系，既是中国共产党人的根本立场，也是做好新时代工作的根本方法。理论传播媒介的基本功能就是传播党的创新理论和党的路线方针政策，努力把党的主张变成人民群众的自觉行动。在新时代，我们既要用好报刊、广播、电视等理论传播传统媒介，也要用好学习强国平台、微信公众号等理论传播新型媒介，还要用好理论宣讲、新时代文明实践中心等理论传播媒介，用群众喜闻乐见的方式传播党的创新理论，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。特别是，移动互联带来的新媒体传播，贴近基层，贴近群众，把党的创新理论送到了人民群众的心坎上，理论传播的质量和效果都得到了进一步提升。

传播党的创新理论的实践成果，凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。理论传播媒介的功能就是通过理论传播，让人民群众掌握党的创新理论并转化成改造自然、改造社会的强大物质力量。但是，理论传播媒介不仅要传播党的创新理论，也要传播党的创新理论指导实践而取得的实践成就，从而进一步坚定党员干部群众坚定不移走中国特色社会主义道路的信心和决心，着力把理论传播成果转化为实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定意志。

传播党的路线方针政策，教育和引导党员干部群众明辨理论是非。政治上的坚定离不开理论上的清醒。要增强阵地意识，加强阵地管理，切实发挥好理论传播媒介的阵地功能，提高群众理性思维能力，引导党员干部与各种错误思想作斗争。作为党掌握的重要阵地，理论传播要在事关大是大非和政治原则问题上敢于发声亮剑，不给错误思想任何传播和渗透渠道。要加强选题策划和议题设置，及时对错误思想进行批驳和澄清，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

传播中华优秀传统文化，用道德滋养党员干部群众心田。中华优秀传统文化是中华民族文化自信和价值观自信的所在。理论传播要积极传承中华优秀传统文化，从不同维度探求人类安身立命、持久幸福之道，倡导向上向善的生活情趣，积极引导青少年践行社会主义核心价值观，向受众传递艰苦奋斗的幸福观，用中华传统道德滋养个人之德、家庭之德、社会之德、国家之德。

六、加强理论传播媒介建设

加强理论传媒建设是一件事关意识形态领域斗争的大事，对于更好地传播党的创新理论、巩固扩大宣传思想文化阵地意义重大。加强理论传媒建设，必须坚持党的领导，在体制机制、资金人才等方面加大改革创新力度，努力把党的各级各类理论传媒建设成为坚强的思想宣传阵地。

一是切实加强党的领导。党的理论传播是一项政治性很强的意识形态工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚持党管宣传、党管意识形态，切实加强党对理论工作的全面领导。各级党委必须自觉承担起加强媒介建设的政治责任和领导责任，加强对理论传播工作的统一领导，紧紧围绕学习宣传党的创新理论这一核心任务开展工作，紧紧围绕服务经济社会发展这个中心进行理论阐释和思想引领。[9]各级各类理论传播机构都要坚持以政治建设为统领，把统一思想、凝聚力量作为理论传播的中心环节，不断提高理论传播的质量和水平。要坚持把理论传播媒介建设作为意识形态责任制建设的重要一环将其纳入经济社会发展规划，加大财政经费投入和物质保障。

二是切实加强内容建设。只有传播的内容全面准确生动，理论传播才能吸引党员干部群众。理论传播媒介要把内容建设放在第一位，扎实抓好思想理论资源的联通汇聚，加强传播手段和话语方式创新，增强理论传播的针对性和实效性。在引导群众方面，必须深入基层、深入一线、深入百姓，大力宣传弘扬理论伟力的实践典型，使社会主义核心价值观在党员干部群众心中扎根。媒介在内容制作中要注重体现本土文化特色，充分挖掘受众关注与地方理论传播特点之间的融合点，推出受众喜爱的接地气的党的理论传播作品。

三是切实加强融合发展。不管是报纸、杂志、广播、电视、网络等传统传播媒介，还是学习强国学习平台、微信公众号等新型传播媒介，包括图书、理论学习中心组、理论宣讲、新时代文明实践中心，都是传播党的创新理论的重要媒介。融合发展是理论传播的大趋势，加强理论传播的融合发展，要组织出版好理论图书、理论报纸、理论杂志，将理论文章写得更加准确、全面、生动，为后续的音频、视频加工打下坚实的基础；要将理论学习中心组学习、理论宣讲等录制为音频、视频产品，在广播、电视、网站等大众传播媒介上播放，扩大理论传播的广度；要将优秀音频、视频作品的文字脚本放在合适的报刊、网站上进行二次传播，乃至加工为图书出版，实现文字传播、音频传播、视频传播的深度融合。更为重要的是，这些理论传播作品都可以集成到学习强国学习平台进行展示和传播，并放在新时代文明实践中心进行基层传播，从而实现融合传播。在新时代，要加强理论传播统筹协同工作，努力构建“统筹策划、一次创作、多种生成、多元传播、科学评价、有效应用”的全新业务模式，进一步推动各类理论传播媒介融合发展。

四是着力加强人才队伍建设。理论传播的成效与理论传播主体的素质和能力密不可分。有了理论传播人才，才会生产出优质内容、搭建起强大传播渠道、凝聚起理论传播受众。加强理论传播媒介建设的一个重要方面就是培养高素质理论传播人才。这就要求各媒介单位加大对理论采编人员的教育和培训，提高政治素质和理论素养，提升编辑业务水平，实现由单一型理论编辑向全媒体型理论编辑的转变，为理论传播提供有力的人才支撑和智力支持。理论传播工作者要积极主动做好党的创新理论传播和社会主义意识形态工作，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的理论传播工作队伍。