局院一体，政研双赢：开创教育研训工作新局面

赵雅，马玲

（锦州教育学院）

为一步贯彻落实教育部文件精神，实现新时代教研工作“四个服务”的教研宗旨，充分发挥教师进修学院的工作职能，2019年4月，锦州市实施教育行政部门与教研部门“一体化捆绑式”工作模式。教育局各科室与教师进修学院各研训部形成紧密配合、工作统筹、目标统一、计划共议、措施共研、决策共落、经验共分、成果共享的工作态势。形成“教育局—行政部署、学院—业务指导、教研员—学科研究”的工作路径，运转良好，成效显著。全省义务教育德育实践课程推进会、全省农村骨干教师培训、锦州市“脱颖杯”“智慧杯”教学大赛、锦州市中小学德育工作大会、连续5年由教研员挂帅中考命题等做法，充分展示出局院一体化办公模式下我市研训工作发展的生机活力。

一、局院一体，双管齐下，研训执行力显著增强

实施局院一体化捆绑式办公，学院各部门站位更高，教研员视野更开阔，格局更大。局院共同制定发展规划、共同落实重点工作、共同开展常规工作，使教研员能够跳出教研看教研，懂行政、懂政策，提升站位，拓宽视野。

学院作为业务部门的指导、引领作用日益彰显。教研是软性力量，但在“捆绑式”一体化办公模式下，发挥着刚性作用。每学期的常规视导，教研员为主体的视导小组既视导又指导，发现亮点、推广典型，形成视导报告，为教育行政部门决策提供必要依据；每学期质量检测，由教研员代表行政部门组织命题检测，进行质量分析，为教育行政部门决策提供实证数据。

在2020年新冠疫情期间，按照“停课不停学”的要求，我市第一时间组建了局院一体空中课堂工作群。教育局负责整体设计，统筹管理，周密部署；学院各部门分解任务，具体执行。遇到问题群内反馈，及时处理。学院教研员带领6000余名教师共录制本地精品课程1900余节，有力保障了“停课不停学、不停教、不停研”。

在局院一体化工作模式下，教研工作实现了价值增值与效益最大化。对学院组织的教研活动，基层学校和教师参与的积极性高涨，对教研工作的意义理解更深刻，对教师进修学院的工作高度认可。

二、研训结合，规划科学，促进教研员与教师专业化成长

局院“一体化”办公模式，实现整合提质，专业引领，形成了以学校为基础，以各种层次合作为特征的“教学—研究—专业发展”一体化研训模式，充分发挥了教研队伍在帮助一线教师开展教学策略研究、改进教学方法，以及提高课堂教学质量上的巨大作用。

（一）加强教研员队伍建设

为加强锦州市教育队伍建设，提高整体教育教学水平，经过严格遴选和考核，在2019年一次性为学院引进了23名青年教研员，解决了教研员缺失这一困扰学院发展多年的难题。

（二）组织教研员专业培训

2019年10月，由主管领导亲自带队，组织学院26名教研员到江苏南通参加中小学教育教学管理者能力提升研修培训；12月，先后组织两批教研员到浙江宁波、绍兴和山东曲阜进行专题培训。市教育局在人财物上给予了大力支持。

（三）建立学习型研训方式

学院各部门秉承“为教师服务、为教学服务、为学校服务、为行政服务”宗旨，充分发挥研训部门的“研究、指导、服务”职能，坚持用专业研究引领方向，用精细服务体现价值，用合作共赢伴随成长。确定了一条主线，即核心素养；两项重点，即课堂教学和考试评价；四个维度，即课程指导、教学研究、考试评价、教师发展。用问题驱动与行动研究来引领学科教学方向，研究教学规律，建立学习型研训方式，提高教师的专业素养，提高教育质量。

例如，初中部采用问题驱动与行动研究方法，研究破解教学中的问题。疫情期间，教研员发挥专业引领作用，教研团队齐心合力破解“在线教学”新问题，利用教育云平台实现了最优化的“空中课堂”资源；利用腾讯会议等实现了教研方式多样化，并成功召开了“在线教研”会；破解薄弱校青年教师成长问题，通过调研完成了局直学校本学科教师队伍现状，听了本学科所有教师的课，并针对薄弱校青年教师培养模式研究，在沉浸式视导检查中教研员针对青年教师进行了小循环跟踪指导，通过“备课—上课—评课”“再备课—再上课—再评课”的环节，为青年教师提供平台，建立学习型研训方式，提高教师的专业素养，一批青年教师迅速成长。

三、以赛促训，提高全市教师教学水平，教研员研训能力同步提升

为了深化基础教育课程改革，提高基础教育质量，提升教师专业素养，促进教师在研教材、磨课堂、展技能、亮风采的比赛过程中，达到强内功、促成长、立标杆、树典型的目标，进而打造一支专业精、底蕴厚、技能强、素养高的一线教学教师队伍，局院一体联合推出了近十年来最高级别的“脱颖杯”和“智慧杯”教学大赛。

教学大赛是教师成长的助推剂。学院小学、初中、高中、体艺四个部门与教育局基础教育科共同研究，教育局提要求，学院出方案，教育局召开动员会，学院按照教育局统一部署承办大赛决赛，教育局召开总结表彰会。各部门部各学科分别进行了总结及展示活动，教学大赛实现了依托区域承办校，组织规范——公正；选手抽签定课题，同课异构——公平；评委现场打分数，专家点评——公开。本次“双杯赛”最大亮点是校长当评委，对参赛教师进行点评，这是以前教学大赛没有过的。通过大赛，不但提高了青年教师的教学基本功，还有教学校长参与其中，更有校长和教研员的评课，让教师感受到教育局、进修学院及学校的导向，教学大赛效果非常好。本次大赛呈现以下五个特点。

（一）全面真实

“全”，是指小学、初中、高中学段全，国家课程学科全，参与教师人员全；“真”，是指“用陌生的学生上新课”保证课堂效果真，评委现场点评议课解决问题真，标准严格统一公开透明比赛过程真。

（二）赛训共进

本次大赛内容包括教学设计、课堂教学展示、口述教学反思和试卷命制四部分，分别从教师备课、上课、反思、考试评价等方面全方位考查教师基本教学素养，突出强技练兵实效。

（三）实力引领

评委阵容空前强大，除全市学科业务精、名望高的教研员和省、市名师外，还有正职校长27名，正高级、特级教师9名。每学科5~7人，每天无间歇听评6~7节课，记录全面、评分客观、点评专业、建议中肯，既表现出了我市各学段、各学科教学领军团队高超的专业水平和敬业精神，也使来自市直和各县（市）区的参赛选手收获了一次宝贵的名师团队专业指导。

（四）多点受益

各学段、各学科的双杯市级比赛地点遍布全市8个县（市）区30所学校，通过让更多的学校承办活动，让高水平的专家、高质量的课堂走进全市各地学校，让更多的教师，特别是农村教师亲身感受大赛氛围、亲历授课现场，从而助燃我市教师提高专业素养的热情。本次大赛不仅着力于达成“向课堂教学要质量、向教研科研要质量”的共识、掀起学校新一轮学习与研究新高潮；从深层次讲，也是推动我市城乡教育一体化，促进优质教育资源均衡发展的又一探索性实践。据统计，本届“双杯”大赛市级比赛约有1.3万人次参与了听课、点评。在举办的各学段、各学科的“双杯”大赛汇报课暨学科大教研活动中，更是有近五千名教师参与其中。

（五）教研员与教师共同成长

由于“双杯赛”取得了较好的成效，为进一步提升全市教育教学质量，促进教师专业成长，总结推广大赛有益经验，规范学校教学常规管理工作，市教育局决定召开锦州市中小学“脱颖杯”“智慧杯”教学大赛总结表彰暨教学常规管理现场会。此次大会由教育局主办、学院承办，分为学科教学展示研讨会和总结表彰大会两部分。学科教学展示研讨会上，教研员指导教师推出两节高品质的观摩展示课，并由专家和教研员分别进行点评；同时，在研讨会上，教研员还进行了“双杯赛”的学科总结和反思、学科中考试卷分析和反思，并得到了基层教师的肯定和好评。大赛历时一年，全市410余所中小学校全体教师共同参与，经过校级（乡镇级）、县级比赛逐级遴选推送，879名教师最终进入市级决赛。经专家评委评选，获得特等奖教师191人，一等奖362人，二等奖322人，荣获优秀组织奖单位15家。

教学大赛的举办展示了局院一体的强大合力，考验了学院教研员的组织协调能力，展示了教研员的专业水准，提高了教研员的服务职能，也推进了地区之间、城乡之间、校际之间的交流与合作。

四、局院一体，硕果累累，影响深远

（一）参与行政决策，助力教育发展

为进一步夯实教育质量大提升的基础，切实加强教学管理，规范教师教学行为和学生行为，2020年由学院牵头，修订印发《锦州市中小学校教学管理常规（试行）》。2021年3月，市教育局启动了锦州市中小学生立德树人全面发展“101行动计划”，旨在通过学校、家庭、社会协同育人，着力培养学生终身受益的十项关键能力和良好习惯。针对新中考、新高考教育行政部门与学院共同研究工作方案。2021年，两所区属高中划归市直管理，教育局基教科和学院高中部全体教研员进驻两所高中，帮助查找薄弱点，引领他们与教育强校共研共训，为集团化办学提供业务支撑。

（二）重点工程取得新突破

2020年，学前教育三项指标超额完成，很好地体现出“一体化”办公的优势，尤其是在公办园建设“重强抓”项目上。学前教育研训工作实现了行政教研一体化办公，城市农村一体化统一管理，公办民办一体化规范办园，有力促进了全市学前教育均衡提质发展。

（三）实现全市高中统一考试

以往锦州市的高中没有实现过真正意义上的全市联考。2019年教育局基教科及时出台文件，确立科学化评价要求，并帮助高中部联系相关机构提供网上阅卷平台，实现高中部统评统阅目标，解决了全市高中考试不规范、不统一的问题，为提高我市高中教学质量奠定了基础。

（四）教研员自身能力不断提高

在推进基础教育课程改革、提高全市教育质量的过程中，教研员队伍实现了专业发展。2020年，我院小学科学教研员杜百顺获聘全国基础教育教学（小学科学）专业委员会委员。近两年有10余名教研员被遴选为省级教学名师、学科带头人、骨干教师；有3名体音美教研员被评为正高级教师。

局院一体化办公模式破解了行政人手不足弊端，实现了行政教研团队整体发展。未来我们将继续发挥求真务实的作风、精益求精的精神，开拓进取，创造性开展工作，扎实推进我市研训工作高质量发展，开创锦州研训发展新局面。