加强森林培育及森林资源保护的策略

方 俊

（平江县福寿山镇人民政府，湖南岳阳 414000）

森林是重要的生态系统，是各类植物、动物的聚集地，具有丰富的林业产品及木材资源等，且能够发挥气候调节、水土保持的作用，抵御风沙侵袭。森林对整体生态系统建设及生态环境的塑造，具有重要影响，直接关系到人们的生活环境。加强森林资源的保护，能够提升森林培育的质量，健全森林质量评价体系，使森林环境及生态系统得到健康发展。但当前森林培育及森林资源管理中，多面临着工作模式混乱、采伐限额指标过低等问题，不利于森林培育质量的提升。因此，结合森林培育及资源保护的具体实施情况，提出相关应对策略，以期促进森林培育及资源保护。

1 存在的问题

1.1 培育工作安排不当

森林培育及资源保护的重视程度，会直接影响林业经济发展的能力及生态环境构建效果。应坚持因地制宜的管理原则，合理控制林木的采伐量，且实施人工经营管理，强化大、中、幼龄林人工林抚育力度等［1］。尽管我国已经实施退耕还林政策多年，但是具体的森林培育及资源管理过程中，依然存在大面积的中、幼龄林未抚育的情况，森林培育工作的安排不够合理，相关森林培育制度不够健全面［2］。

1.2 资金投入额不足

由于森林培育具有公益性特点，国家投入到林业发展行业的资金较少，当前森林培育及资源管理工作多存在资金投入不足的情况［3］。尽管近些年来国家不断增加退耕还林工作的投资，但是仍然无法满足森林培育工作开展的需求。特别是一些经济不够发达的地区，森林培育的资金依然较少，森林培育科研工作、培育技术无法得到全面落实，不利于森林资源保护工作的持续及科学开展。

1.3 林副资源开发较少

结合当前森林培育及森林资源保护的具体情况，存在林业与林副资源开发力度不足及相关科学研究的重视程度不足的问题，林业资源难以得到充分应用。林业科学实验、科研活动较少，林业产业化科技水平较低下，难以彰显规模化的生产优势，不利于后续资源及高附加值林分的发展。

1.4 居民保护意识不足

森林培育及资源保护期间，周围居民的资源保护意识、认知程度等，也会影响整体资源保护、开发及利用的效果。比如在在封山禁牧期间，附近农村居民仍然存在牲畜放养山林的行为，影响着森林培育及资源保护的质量。

2 策略

2.1 健全森林培育制度，落实各项管理目标

森林培育及森林资源保护过程中，需要基于具体的工作流程、目标等，制定完善的管理目标［4］。森林培育管理部门需要坚持以提高森林资源质量为主要职责，建立考核及管理制度，构建专业能力较强、经验丰富及职业素养较高的森林培育质量管理团队，提升各项管理工作的效率，且将考核的结果与绩效评价结果，作为工作人员薪资发放的标准等，保持其工作的积极性与稳定性。

森林培育及森林资源保护中，需要积极拓展资金来源渠道，解决当前资金不足的问题。在除草、松土、抚育等项目中，增加资金投入的力度，合理解决经济效益及森林资源培育的问题。坚持与时俱进、因地制宜的理念，坚持正确的森林培育管控方向，如针对性分析森林抚育质量的影响因素，科学规划采伐的时间。在造林绿化考核指标体系制定期间，全面分析关联的森林服务，保证森林培育的周期科学、稳定，将森林资源培育工作落到实处。森林资源管理中，还需要深化改革造林机制，明确现存问题及影响因素，积极推进森林资源管理事业的进步。合理应用各类资金，同时可以和当地政府建立良好的合作关系，促进森林培育及森林资源保护。

2.2 增加资金投入力度，多方合作执行方案

森林培育及资源保护过程中，需要增加资金投入力度，并确保资金的合理性、规范性应用。以林业效益作为获取贷款的重要依据，增加资金投入额度，促进造林规划与林业经营制度的持续完善，为林业管理目标的实现创设良好条件。政府部门需要发挥其职能作用，以行政手段与法律手段，合理控制森林资源的开发与利用行为，加强森林资源情况的调查，动态监管资金应用情况，逐步完善林业保障体系［5］。

森林资源培育期间，需要加强多方合作，根据森林经营的相关方案执行各项管理工作，严格查处违规违法行为。比如可以建立严厉的打击管护制度，加强与司法部门的联合，落实各项法律制度及管理细则，一旦发现不良行为，予以严格处罚，提升森林资源保护的重视程度及查处力度。每一位工作人员均需要保持专业、严谨的工作态度，强化森林防护管理人员的责任意识。比如可以制定权责分明的管理制度，清晰规定每一位工作人员的具体责任范围，发现任何问题则及时追究相关人员责任等，降低森林资源管理期间的不良问题发生率。

2.3 推动森林产业升级，提升科研重视程度

科学的林业培育工作管理模式，能够在社会经济发展的同时，实现人与自然的和谐共处。在森林培育与资源保护工作中，需要清晰工作的重点，在提升森林产品与森林资源总量的同时，实现林业附加产值的提升。

现代森林培育及资源保护，需要坚持分类管理、因地制宜的理念。认真观察及调查林业产业发展的情况，促进林业产业结构的优化升级。科学划分林地的具体应用途径，将其划分为防护用地、经济用地及用材林地等，合理区分森林用地的具体位置，以便于管理。比如很多地区可以恢复建设绿地与湿地等，积极开展防护林体系构建工作等，提升绿色覆盖率。可以将林木深加工和生态旅游项目相互融合，构建完善的产业结构模式等。具体而言，林业深加工即对林业产品的价值进行深入应用，积极发挥资源与科技融合的优势。森林培育和资源保护管理期间，需要提升科研的重视程度，促进森林育苗与育种产业的科学发展。如可以设置森林培育技术的研发项目，增加资金投入。结合森林培育的情况，技术中存的问题等进行分析，做好森林规划及技术管理工作，深度开发和利用木材、林木产品，以科技的力量推动现代森林培育质量的提升，促进林业产业优化升级。同时，可以挖掘森林的附加价值，将森林产业与旅游观光相互融合，更好地保护森林资源，及提升森林资源管理的资金效益。

2.4 加强知识宣传力度，发挥群防群治作用

当前我国环境问题日渐严重，生态环境直接影响着居民的生活质量。但是受到人们认知因素的影响，依然存在着大量滥砍滥伐树木的问题。针对于这种情况，需要强化宣传引导的重视程度，讲解森林资源培育及保护对周围居民，甚至是世界环境变化的影响等。

森林管理期间，需要做好媒体宣传工作，让广大职工及群众能够充分认识到资源保护的重要意义。如可以应用互联网、电视或者广播等形式，介绍森林资源保护对居民生活的影响，讲解森林培育对经济发展的促进作用及预防火灾的必要性等相关知识。火灾会对森林资源造成较大的影响，但由于农村烧荒等问题的影响，时常会引发周围森林资源受到破坏。针对于这种情况，需要加强农村居民的防火知识，且在农村烧荒季节进行全面监督，做好各级森林防护工作，准备好各类防火装备，并通过森林防火预警系统等，动态检测森林防火开展的情况，便于及时发现问题并予以处理，保证森林资源的安全性。还需要为居民介绍相关森林资源管护制度，惩罚措施等。根据《森林法》的规定，依法行政、违法必究。构建高素质的执法团队，并加强对团队成员的专业知识、法律知识讲解，定期开展培训活动，让每一位执法人员均能够按照法律制度与要求等展开工作，落实各项管理细则，保证森林资源保护工作的有序性、规范性开展。

3 结语

森林资源对国民经济的增长、生态环境的持续优化构建具有重要影响，需要提升对森林培育及资源保护的重视程度。面对当前生态环境恶化、资源日渐减少的情况，需要积极调整产业结构，强化管理的重视程度，以科学合理的管控方案，促进森林资源与生态环境的持续发展。