新形势下加强农机安全生产工作的思考

王 洋

（长春市农业综合行政执法支队，吉林长春 130062）

0 引言

现如今，伴随着科学技术的发展，农业现代化已经成为了农业发展的一大趋势，各类先进的农业机器开始广泛应用于农业生产当中，为我国农业生产效率与产能的提升做出了重大贡献。但是在这一过程中，也出现了一些新的问题，其中最为主要的就是农机生产的安全性问题。基于农民农机生产安全意识不高以及农机操作素养不足等问题的存在，导致相关安全问题时有发生。相关部门及人士需要对此加以高度重视，并积极寻求有效的解决办法。

1 加强农机安全生产的意义

在农业现代化进程不断加速的当今时代，农业生产安全事故中占比最大的非农机安全事故莫属，且该比例还呈现出逐年上涨的趋势[1]。基于此，加强农机安全生产管理工作意义重大。首先，有利于保障农民的身体健康和生命安全。据有关数据统计，在农业生产中由于农机生产安全事故所导致的农民受伤甚至是死亡人数的总占比甚至已经高达了65%。其次，通过加强农机生产安全管理，能够有效确保农民的经济利益，让更多的农民参与到农机生产当中，从而能够全面推进农业现代化进程，进而显著提升农业生产效率与效能。

2 农机安全生产工作中存在的问题

2.1 安全生产意识薄弱

现如今，大部分农机生产从业人员，包括农民以及相关管理人员在农机生产方面都缺乏一定的安全意识。在农机生产过程中，大部分农民都是将几乎所有的关注度都投入到了生产效率的提升方面，导致在安全生产方面的关注度不够高，甚至是完全忽略了安全生产问题，包括没有定期检查农机性能，以及没有在农机生产过程中规范作业，由此也就导致了很多农机生产安全事故的发生[2]。与此同时，在农机产品的生产过程中，部分管理人员将工作重心放置在了农机产品的生产管理流程方面，而对于农机产品的质量管理、其是否存在安全隐患的关注度较少，从而也就导致了农机产品存在的安全问题没有及时被发现，最终导致在应用的过程中出现各种各样的安全问题。

2.2 监管体系不够完善

监管体系不够完善同样是农机生产事故频发的一大因素所在，主要可比表现在监管人员不足、监管设备老旧以及相关制度不够完善等多个方面。在农机安全生产监管工作中，有关工作人员的工作重心大都集中在人员操作素养培训、资质考核方面，同时也会集中在农机审验与牌照审核下发方面。由此，基于以上工作的工作内容繁杂以及人力资源有限，所以基本没有更多的人力、精力会投入到农机生产的实际作业情况检查中，最终也就导致了农机安全生产事故的常用发生。除此之外，由于地方农机服务条件有限，所配置的专业检查人员有限，同时有关兼职人员又不具备农机安全监理权限，无法及时发现并处理问题。

2.3 安全管理经费紧张

想要促进农机安全生产管理工作的顺利、规范开展，加大投入安全生产管理经费是必要的。但是就现实情况而言，投入到农机安全生产管理工作中的经费非常有限，导致管理人员没有充足的管理经费进行调度和布局，从而也就直接导致了农机安全生产管理工作的规范性与严谨性严重不足，最终也就难以全面保障农机生产的安全性。与此同时，农机使用者在接受农机操作培训的过程中都是以自费的形式进行参与，这就使得部分使用者在参与培训的过程中为节省培训费用而尽可能的缩短培训时间。除此之外，由于经费的欠缺，农机培训工作人员的待遇较低，这就使得培训工作人员的素养较低、热情也较低，不能很好地投入到培训工作当中。由此，无论是受培训人员缩短培训时间，还是培训人员不够敬业，都将导致培训效果不甚理想，从而为后续的农机生产埋下安全隐患。

2.4 操作人员素质较低

现如今，在农机生产中，操作人员素质较低是一个普遍存在的问题，主要可以体现在以下几个方面。首先就是大部分农机操作人员缺乏安全意识，包括在农机生产过程中过分追求速度，如超速驾驶农机，同时也包括在农机生产过程中犯经验主义错误，如不严格遵守操作规范进行操作[3]。其次就是大部分农机操作人员对于农机操作培训的参与积极性不高，甚至是不参与农机操作培训，而是在购买农机之后自学自操，导致操作技术不扎实。最后就是大部分农机操作人员缺乏农机保养维护的观念，只是在农机使用过后对其进行简单的清洗，而不会对农机进行全面细致的保养，甚至也不会定期检修，这就导致农机在使用过程中存在很多安全隐患，最终也就导致了安全事故的频发。

3 加强农机安全生产工作的策略

3.1 强化安全生产意识

强化农民以及相关管理人员的农机安全生产意识是加强农机安全生产管理工作的前提所在，具体需要从以下两个方面来开展强化工作。

首先就是通过安全教育培训来强化农民使用农机的安全意识，即通过定期召开安全培训大会来宣传安全农机生产的重要性并借此提升农民使用农机的安全意识。与此同时，还需要通过定期的技能考核以及农机生产安全隐患排查模拟训练等来加强农民使用农机时的安全技能。如此，在全面强化农民安全意识和安全技能的基础上有效降低农机生产安全事故的发生。其次就是要全面提升相关管理人员的安全管理意识，即提升管理人员对农机生产的全程管控，积极地去发现农机生产过程中的相关安全隐患，并及时制定针对性措施加以解决和防范，从而在此基础上全面推进农机生产安全管理工作质量的提升，最终确保安全生产。

3.2 积极完善监管体系

监管体系的完善对于农机安全生产至关重要，为此，在加强农机安全生产管理工作的过程中需要积极强化和完善有关监管体系，充分找出其中的不足之处并加以改善，从而显著提升农机安全生产管理工作质量。首先，在农机安全生产过程中需要通过先进检测设备的使用来加强农机安全性能的检测，尽可能的排除农机性能安全隐患，使其在使用过程中尽可能少的出现问题。其次，相关监管部门需要积极开展农机安全检测培训，通过强化农机使用人员的安全检测培训来使得农机在使用过程中存在的安全隐患及时被发现和处理。最后，相关监管部门需要建立起实时汇报的网络平台，即在农机生产过程中一旦发现有安全隐患都需要第一时间进行上报并由专业人员来进行处理。除此之外，相关监管部门需要定期开展农机安全生产的专项整治，积极查处农机载人、农机运货以及违规驾驶等不安全的农机使用行为[4]。通过全面完善农机安全生产监管体系，能够充分确保农机的安全使用与安全生产。

3.3 追加安全管理经费

农机安全生产管理经费欠缺导致很多安全管理问题的出现，为此，相关部门需要大幅度增加农机安全生产管理方面的经费投入力度，具体可以从以下两个方面来开展工作。

首先就是需要积极开辟农机安全生产管理经费筹集去到，包括依托地方政府的专项经费支持，以及积极吸引相关企业的资金注入等，以此来筹集更多的农机安全生产管理经费。其次就是要建立起一套科学合理的农机安全生产管理经费的规划使用方案，除了需要统筹安排、发放农机培训工作者的经费补助以外，还需要抽取出一部分的经费作为奖励资金，专门用于奖励安全操作农机进行生产的农业工作者。如此，通过统筹安排来确保资金的发放到位，以及通过奖励资金的设立来促使农业工作者更为规范的操作农机进行生产，从而全面推动农机安全生产管理工作的有效开展与健康发展。

3.4 强化操作人员素养

在农机安全生产过程中，农机操作人员的操作素养直接与安全事故进行关联，若农机操作人员的操作素养不高，常以不规范操作来操作农机，那么安全事故的发生率将直线上升[5]。为此，积极强化操作人员的操作素养是非常重要的，相关管理部门需要在这一方面投入大量的人力物力来落实该项工作。首先，需要通过各类渠道来加强农机规范操作、安全生产的重要性。如组织农机服务人员下乡进行安全教育，或者是印发一些安全教育手册发放到每一个农机操作人员手中。其次，需要积极强化农机操作人员的操作培训，培训内容需要包含有农机的规范操作以及保养、检修等相关知识。以此来促使农机操作人员更加规范的进行农机操作，以及养成定期保养、检修农机的好习惯，从而最大化的降低农机安全事故的发生率。最后，相关部门还需要加强对农机操作人员的规范驾驶与作业监管，并普及相关法律法规，以此来全面提升农机操作人员的素养。在农机操作人员操作素养得以提升的基础上，农机生产安全事故的发生率将得以最大化降低，从而充分确保农机生产的安全性。

4 结语

现如今，农业机械已近走进了千万家农户家，积极提升农机安全生产管理工作至关重要。相关管理部门和人士需要全面而深入的分析农机生产过程中可能存在的安全问题，并针对性的制定出科学有效的安全管理办法，充分确保农机生产的安全性。