刘峰
摘要:随着当前我国社会经济高速发展,人们生活质量也因此得到了很大的提升,与此同时,也在一定程度上为生态环境带来了更多严重地问题,比如,不可再生能源日益枯竭、环境污染问题不断恶化,这也就在一定程度上为人们的正常生产、生活活动带来一定的不利影响,在这样的环境背景下,这就需要科学通过环境监测技术来确保生态环境保护工作有序进行。基于以上,本文首先概述环境监测技术,然后分析环境监测技术在生态环境保护中的应用以及策略,以供参考。
关键词:市政工程 档案 管理 路径 采集 问题
市政工程档案作为市政工程设计与规划的重要数据来源,记录着城市以往市政工程的信息与资料,由此可见,市政工程档案信息真实性与完整性的重要性。特别是在各方对市政工程的环保与艺术重视程度日渐提高的背景下,市政工程档案采集与管理水平的提高尤显重要。
一、市政工程档案管理与收集的重要价值
1.市政工程档案收集的重要价值
市政工程档案作为市政工程设计与规划的重要数据来源,是在城市建设的过程中产生的,其中记录了城市设施建设的活动状态。因此,想要通过对市政工程档案中记录的资料进行有价值的参考,就需要档案内容的完整、准确和真实,真实有效的内容记载,才能对工程的施工提供有效的技术支持,以实施更好的城市建设。随着社会的快速发展,人们的生活质量也不断提升,城市的格局也发生着巨大的变化,也因此产生了大量的市政工程档案建立工作。但是,長期以来,市政工程档案没有建立一套完整的收集体系,档案出现零、散、乱的现象,使许多市政工程项目在施工时只能凭借经验、靠记忆来识别地上地下市政设施、管网,给市政建设带来了大量的反复和浪费。
2.市政工程档案管理的重要价值
市政工程档案记录的内容一般都是在城市工程建设中的城市规划问题,工程采用的技术或者是一些出现的问题等,对于完善市政工程档案能够为城市的规划建设提供重要参考,有效提升城市规划施工中的施工质量与效率,还可以通过对成本的控制,进而创造更多价值。
市政工程施工中,往往需要在城市规划方面进行大量的时间考察,而城市规划又要通过参考市政工程档案的资料来进行施工。可见,市政工程档案将直接影响市政工程的施工,对城市的规划建设有重要的指导意义,只有依据相关的档案资料才能实现有效的施工部署;另外对于城市新项目的规划和旧城问题都需要通过了解城市原来的各项设施才能进行,如,道路交通、管道网、给排水及供暖等问题。尤其可见,市政工程档案的管理好坏,决定了城市总体的规划质量。
二、市政工程档案采集的问题与优化路径
1.采集的问题
市政工程档案的采集存在的问题,主要表现在以下几个方面:一是采集效率偏低,目前,市政工程档案的收集与整理更多依赖的是管理人员,管理人员在工程建设期间对工程档案信息进行记录与整理,并在竣工验收阶段经由采集部门进行统一的验收与指导。但是,在实际的档案信息采集的过程中,由于针对性的档案采集制度与体系并未建立,使得采集工作的规范性有待提高,进而导致市政工程档案采集的效率偏低;二是信息完整度偏低,目前,以环境艺术设计为主要内容的市政工程多为政府工程,采用的是先开工后办手续的方式,在一定程度上增加了档案丢失或档案信息不对称等问题出现的可能性,再加上,针对于档案采集的法规有待完善,导致档案采集缺乏约束力与方向指导,使得所采集的方案资料在完整性与真实性上有所欠缺,进而导致档案资料失去其原有的参考价值。
2.采集的优化
市政工程档案采集的优化,具体包括以下几个方面:一是健全备案管理制度,科学的管理制度能够有效约束档案信息采集人员的行为,以实现档案采集工作的规范化发展,在市政工程竣工验收备案管理制度完善的过程中,首先应当严格审核制度,引导行政管理部门积极配合办理工程竣工验收备案工作,并对档案采集的各个环节进行严格的把控,规范档案信息采集人员的工作行为,用以提高档案采集效率的同时,还能促进档案信息准确性的提高。其次规范档案采集程序,以市政工程建设的规律为依据,对采集的流程与程序进行逐步的完善,对于大型城市建设工程的档案采集,应当引导实行阶段性、全方位的资料采集,并对验收后所产生的资料与数据中具有较高利用价值的文件进行悉心整理归档;二是协调沟通、健全法规,首先政府与建设行政部门应当加强对档案采集工作的重视,积极引导各部门进行协作与沟通,特别是规划、建管等相关部分应当积极参与到市政工程档案收集与移交工作之中,只有引导各职能部门进行协调合作,才能开拓档案采集的渠道,促进档案采集完整性的提高。
三、市政工程档案管理的问题与优化路径
1.管理的问题
市政工程档案管理的问题,主要表现在以下几个方面:一是管理水平偏低,在市政工程建设中,由于相关部门对档案管理的重视程度较低,使得实际的档案管理工作存在管理手段落后、管理环节冗杂等方面的问题,导致市政工程档案存在参考利用价值偏低、真实度偏低等方面的问题,此外,信息化程度较低也是管理水平偏低的一个具体化表现,随着信息化时代的到来,信息化的档案管理成为其发展趋势,但是,由于资金与人力上的限制,使得部门市政工程档案管理缺乏现代化的硬件设备,进而影响到市政工程档案管理水平与质量;二是法规制度力度偏低,目前,我国的已经存在约束档案管理行为的规章制度,但是,在实际的档案管理过程中,存在执法不严、执法力度偏低以及责任认定不明确等方面的问题,再加之健全行业标准的缺乏,在一定程度上增加了档案管理工作的难度,对档案管理水平的提升产生一定的阻碍。
2.管理的优化
市政工程档案管理的优化,具体包括以下几个方面:一是信息化档案管理的建设,在信息化档案管理建设的过程中,首先应当对传统档案馆内利用价值偏低的资料进行过滤,经过对比分析对利用价值较高的档案进行扫描,并建立信息档案目录,同时还应当将目录与内容进行关联,以提高用户使用的便利性。此外,针对不同的地区提出的信息化发展方向应当有所差异,对于经济发展水平较高的地区,可以率先发布信息化的建设任务,并应当当地开发档案管理软件和布设档案管理局域网,对于经济发展水平较低的地区,可以先引导其构建信息化建设的外在条件,之后再分阶段完整信息化的建设;二是健全档案管理的制度,首先是应当订立管理技术标准,主要包含软件与硬件的施工标准。其次是管理流程的规范,适当减少档案管理的业务流程,促进档案管理的层次化发展,同时,还应当增强档案管理的幅度与强度,以实现档案管理效能的提高。最后健全运行机制,通过构建健全的运行机制,实现以国家档案局为首,各地档案管理为分支的管理体系,形成由上至下的档案管理评价体系以及档案管理制度,引导档案管理人员严格按照法律法规执行管理工作。
结束语
综上所述,随着时代的发展,信息化的档案管理成为现代档案管理的发展趋势,特别是在市政工程档案采集与管理繁复性逐渐提高的背景下,档案采集与管理的优化成为必然趋势。在实际的优化过程中,相关部门应当立足于当地实际发展情况,以信息化市政工程档案为方向,对档案采集与管理的制度、人才培养等进行调整,促进市政工程档案采集与管理水平的提高。
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