在大学生中发展党员长效机制建设研究

厉 红，王福敏，李春雷，白晓晓

（齐齐哈尔医学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006）

本文基于对黑龙江省内部分高校的大学生调研，通过对发展大学生党员过程中的问题解析，希望能够为未来大学生发展党员工作提供借鉴意见。

一、问卷调查结果分析

（一）调查基本情况

本次调查是依托齐齐哈尔医学院、 齐齐哈尔工程学院和部分省内高校大学生中进行的关于大学生入党情况的调查， 共计发放调查问卷3176份，回收3176 份，回收率100%，有效率100%。 调查对象主要是本科学历教育阶段，大一、大二、大三的学生，医学专业学生占比非常高，占73.30%。其中学生干部占31.08%，贫困生占26.10%，农村学生比城镇学生多18.32%。 在所调查学生中，中共党员70 人，占所调查学生比例的2.21%，比例较小，与调查对象主要集中在低年级大学生有关。

（二）关于大学生是否想入党方面

通过调查，可以看出，大学生入党热情还是非常高的，在所调查的学生中，想入党和非常想入党的人数共计2993 人，占所调查人数的94.24%，说明绝大多数学生都想加入党组织。 在所调查的学生中，81.42%的学生递交过入党申请书，一个月内递交入党申请为1030 人，占32.43%，说明近一个月是比较集中的申请入党时间； 其中半年之内向党组织递交入党申请书的占51.73%，说明近期大多数学生都有入党的意愿，而且积极主动。 但是后知后觉的人也占很大比例，说明党史教育、党的丰功伟绩的宣传还有待提高，对于增加大学生的信任度和加入的中国共产党的意愿方面还要做大量工作。

对十九大修改的党章了解的同学占问卷样本的63.45%，完全不了解的只占6.17%，说明大部分大学生对中国共产党保持着高度的关注和了解，也反映出大多数学生有入党的意愿和关心党的发展。

在所调查的学生中， 父母双方都是党员的有144 人，一方是党员的 452 人，共 596 人，占被调查学生父母总数的18.77%， 双方都是群众的2580人，占被调查学生父母总数的81.23%。 说明学生的父母入党概率还是比较小的。但是学生在受影响因素中，父母的影响稳居第三名，而父母双方都是群众的占了81.23%的绝大多数，从而间接证明了，党在普通百姓心目中的地位是不可替代的是不可动摇的，百姓对中国共产党是积极拥护的，他们也希望自己的下一代也成为一名光荣的共产党员。

（三）关于入党动机方面

对于“您为什么想加入中国共产党？（可多选）”这一问题，在所调查的学生中，对共产主义的信仰和追求占89.83%， 为他人和社会多做贡献87.69%，个人对党史先进事迹的了解占比77.83%。说明大多数学生入党目的非常明确，是为了共产主力理想、为社会做贡献；也有为自己的就业和未来发展提供帮助的占比55.79%； 功利主义动机不纯的，认为周围同学都申请，自己也应该申请加入的占比20.28%；认为入党是很有面子的事情，随波逐流的占比14.01%； 也有极少数人入党的动机和目的不端正的。 入党动机方面，通过调查可以看出，出现了多元化倾向，主要有：

1.理想坚定型：大学生入党动机端正，目的明确的占到80%以上，入党目标明确、目标单纯、态度端正，就是为实现共产主义的信仰和追求、为人民服务，为他人和社会多做贡献。

2.实用功利型：但也会有55%的人有功利目的，认为入党能为自己的就业和未来发展提供帮助。

3.趋同从众型：周围同学都申请，自己也应该申请加入的占比20.28%，从众附和，跟风随流的倾向。

4.漠不关心型：认为入党是很有面子的事情的占比14.01%，入不入党呈现无所谓的倾向。

（四）大学生党员作用的发挥方面

在所调查的学生中， 认为大学生党员能够发挥先锋模范作用的占80.6%，说明大多数学生党员还是能够牢记党的宗旨，坚守入党初心；但认为也有个别大学生党员在入党后就不注意自己的言行，和普通同学没多大差别的占比16.88%，甚至还不如普通同学， 没有发挥党员先锋模范作用占2.52%。

（五）学校党组织对大学生入党启蒙教育方面

在所调查的学生中， 认为入党启蒙教育形式多样、内容丰富的占59.63%；知道但没有接受过启蒙教育的占14.83%；完全没有听说过的占2.83%。说明学校对学生入党虽然重视， 但是没有做到全覆盖， 仍然有40%的学生了解不深甚至没听说过。

“你是否知悉入党条件和程序？ ”这一问题调查结果显示：非常了解占比33.09%；大概知道占比56.58%；不了解的学生占比10.33%。所以入党程序的普及教育和透明度还有待提高。

（六）积极分子培养教育方面

入党培养联系人是否经常与您谈话问题测试， 在所调查的学生中，经常谈话，深入了解我的思想、学习、工作情况经仅占23.05%，偶尔谈话，交谈肤浅15.49%，说明学校在针对学生的个人培养、思想变化方面的关注不够。

（七）关于影响学生思想观念的来源方面

数据显示，学生观念受到家庭、学校、社会、网络媒体等多方面的影响；方式也是多种多样，有课堂教学的影响，也有身边人的影响，还有网络媒体的影响。 影响学生思想的方式、途径多元化。

对于 “日常生活中对你的思想观念的影响主要来自（可多选）”这一问题，在所调查的学生中，可以看出按影响的程度依次是：网络媒体68.55%、学校两课教学68.26%、 学生的思想观念主要受到家庭 65.77%、 学校氛围 56.71%、 社会风气55.04%、朋友45.88%、所学专业33.63%、法律制度32.97%。 接受思想的方式、途径多元化，从比例上看网络媒体、两课教育、家庭影响稳居前三位，学校氛围、社会风气、朋友紧随其后。

在所调查的学生中，79.41%的同学关心政治，不关心政治的仅有4.69%，说明绝大多数学生对政治比较关心。认真上思想政治理论课的有68.10%，积极参加有益活动的有64.96%， 通过网络媒体开展理论学习的有57.37%。 学习方式呈现多样化趋势。

（八）关于培训方式方面

对于 “您参加过的思想理论教育、 培训形式有？ （可多选）”这一问题，在所调查的学生中，观看教育影视片的占79.31%； 专题讲座的占70.65%、红歌、诗歌朗诵、演讲等文艺活动的占60.08%；知识竞赛的占55.04%；社会实践的占43.70%；外出参观的占41.62%；自学讨论的占38.79%，说明思想政治理论教育和培训的形式还是十分多样丰富的，学生也能够在其中提高能力，增强党性修养。

对于“您觉得哪种思想理论教育、培训形式效果最好？ 〔单选题〕”这一问题，在所调查的学生中，愿意接受教育形式按先后顺序： 观看教育影片21.63%、社会实践16.56%、接受专题讲座16.28%、外出参观15.59%、 文艺活动10.08%、 志愿服务9.70%、愿意知识竞赛5.38%、自学讨论2.33%，说明学生更愿意通过参加活动等方式接受思想理论的教育和培训，而不愿意枯燥的地自学理论。

通过学生希望的形式和实际受教育形式的对比显示，观看教育影片稳居首位，应增加的教育形式有：社会实践和外出参观。

（九）学生建议方面

对于 “你认为学院现有的入党积极分子培养考察， 党员教育管理方面有什么需要改进的地方？ ”这一问题，学生建议主要集中在：一是加强宣传教育， 普及党的知识， 让学生对党有更多的了解；二是增加入党名额；三是用好每一个名额，认真考核，让真正想入党符合条件的入党；四是不要搞形式主义、多做实事，多与学生交流；五是考查内容多样化，不能只注重学习成绩，要注重思想教育，培养德才兼备、一心为人民的党员；六是应该一视同仁，取消班级干部优先入党；七是入党流程公开透明，做到公平公正；八是对已经入党的学生加强监督管理。

通过上面的调查结果，可以看出：大学生整体上能够积极向党组织靠拢，踊跃加入中国共产党。

二、大学生入党存在的问题

高校发展党员的整体情况非常好， 绝大多数学生申请入党，对党积极追求，目的明确，能体现出对党的追求和强烈的入党愿望，入党名额少，竞争激烈，对入党积极分子的要求越来越高，入党的门槛在提高， 使得我党的整体水平和党员素质能力都有了很大的提高，但也存在一些问题。

（一）某些大学生入党动机不正确

当前大学生除了为实现共产主义的信仰和追求、 为人民服务和为社会做贡献这一主流入党动机外，由于种种原因，一些大学生申请入党的动机是不正确的， 如认为入党是为自己的就业和未来发展提供帮助； 看到别人入党了， 自己也申请入党，随大流；不强求，组织让入就入，不让入就不入。

（二）对入党的宣传教育不够

还有一部分学生没有接受或肤浅接受过入党启蒙教育，入党教育没有达到全覆盖，教育方式还比较模式化，还应多样化，增加实践性，参与性。

（三）对学生个人关注不够

只是宏观上通过大规模的集体活动进行党的知识普及教育，但缺乏对学生个人关注，入党积极分子培养联系人对培养对象关心不够、教育不够。发展党员的培养程序要求很规范， 但实际落实不到位，执行不好。

（四）对学生监察力度不够

对入党积极分子的考察方法单一， 导致对大学生党员的监督管理力度不够。 一些学生入党后，就认为船到码头车到站了， 忘记了党的宗旨和入党初心，不再严格要求自己，在学生中产生不好影响。

三、大学生中发展党员长效机制建设探析

学校两课教育、学校氛围成果显著，在信息化社会的今天， 高校也要充分利用网络的跨时空性和无限性，利用网络，把党建工作进网络，进宿舍，使党的理论宣传亲民化。

（一）制度执行保障机制

要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，建立健全新形势下大学生党员长期接受教育的长效工作机制。 加强大学生党员教育阵地建设和载体建设，创新教育手段，改进教育方法，增强教育效果。 做好大学生党建工作进网络、进社团、进学生宿舍（生活园区）的工作。 重视大学生党员教育实践基地建设， 组织学生党员踊跃参加青年志愿者和暑假社会实践等活动， 使他们在实践中经受锻炼，从而受到教育。

（二）宣传引导吸引机制

现阶段宣传力度不够，学生认识太晚，新生第一堂课，应该进行专门讲座，对党的知识、理论，如何申请入党，有哪些程序，什么人、什么组织负责培养积极分子等问题进行解答。 同时，安排优秀的大学生党员现身说法， 邀请抗疫英雄讲述本人事迹。 一定要做到早发现早培养，组织发展的时间性是硬杠，很多同学都是后知后觉，错过了申请入党的最佳时机，毕业前半年不能进行发展，针对此种遗憾 2021 年5 月出台的《高等学校发展党员工作条例》中规定，高中和大学、大学和研究生，党员发展的相关材料可以相互衔接，继续培养，解决了此类遗憾，同时也解决了高校党务工作者，对积极分子培养积极性不高的现象。

（三）培养教育提升机制

第一，培养过程无缝衔接。 高中、大学和研究生阶段的教育， 毕业生与用人单位的关系转接过程中， 入党积极分子材料无缝衔接有利于对党员的接续培养。 第二，培养方式和方法要推陈出新。增加社会实践环节如外出参观红色教育基地、志愿服务、体力劳动、拓展训练等形式，注重素质能力培养，培养集体意识、抗挫折能力、锻炼体魄、热爱劳动、与大自然和谐共处、爱护生命、保护弱小等等。 大学生党员品质的提升与责任意识的增强，会提高党员形象的影响力、 提高其在人民群众中的威信，使其成为能战斗的先锋者。 第三，培养人工作精细化。 培养人要定期谈话，注重点点滴滴的培养教育，既重视党的理论知识的培养，也重视思想波动的化解、 还要为积极分子预备党员解决困难，多到群众中了解培养对象的各方面表现，使培养教育更具针对性和实效性。

（四）考核实绩发展机制

第一，考核方式创新。 不能流于形式，只停留在谈话、看思想汇报等方法，要采取更积极有效的方法，比如：压担子、担责任，重实绩，在工作中考察积极分子的思想觉悟和个人能力和素质， 群众评议范围扩大， 可以让发展对象所在的学生班级全体同学为该同学评议， 大范围的了解发展对象的现实表现， 一定要充分了解发展对象的入党动机。 第二，重视政治审查，组织员有一票否决权，一定要把好组织审查关。 第三，扩大积极分子数量，从而提高党员质量，积极分子数量大，增加竞争机制，才能优中选优，提高党员的能力和水平。

（五）先优引领监督机制

在党员发展、预备考核、党员管理过程中全程引入监督机制，党员发展培养阶段，加强班级同学评议；预备党员考察阶段，压担子，派任务，分担一部分组织发展工作、增加为全民服务环节；在正式党员管理中，引入年度考核机制，保证全程有监督机制，同时设立党委举报箱，廉政一票否决制。 推动改革党支部对党员的管理和考核机制， 充分发挥党员的先进性， 提升大学生党员的威信和感召力，提高高校大学生党员发展水平和质量。

中国共产党从成立到现在已有百年， 发展党员， 尤其是培养和发展大学生入党是高校思想政治教育工作者、 党务工作者责无旁贷的责任。 总之，对我们这个长期执政的大党来说，发展党员工作是党的建设一个永恒的课题。 要充分认识到新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性， 不断增强政治责任感和历史使命感， 采取切实措施把这项工作抓紧抓好。