周彤
天津师范大学财务处 天津 300387
在当前的互联网时代,信息技术的迅猛发展推动了高校信息服务质量的提升,对于高校财务管理而言也需要融合到当前信息化转型的浪潮之中,才能够适应高校校园管理及服务的需求。当前高校财务信息化的转型并非是对单个业务系统的转型,而是需要通过系统以及体系化的构建促进其成为统一的、有机的系统工程。因此,在当前信息化建设的时代背景之下,高校必须要深刻把握当前财政体制改革的转型方向,探究当前高校财务管理部门、职能部门以及广大师生在内的所有利益相关者对于高校财务信息化转型的诉求,基于顶层设计以及战略层面上探究财务信息化转型的宏观设计工作。当前高校的转型升级需要财务信息化管理来为其提供有力的保障以及足够的支撑,进而提高高校财务工作的效率以及资金使用成果。一方面,随着当前高校办学规模的不断扩大,许多高校采取分级管理以及多校区管理的方式,导致教育资源的协调以及利用难以实现统一筹划以及动态管理。另一方面,由于当前高校筹资能力的提升以及科研经费的增加,使得高校财务部门处理资金的数量以及难度大大增加,高校财务需要处理多元化的经费来源以及动态调整的经费支出结构,必须要借助信息化平台才能够实现财务内容管理的科学性以及准确性、及时性,这需要构建高校财务部门与其他业务部门的信息交流平台,通过业务对接使得信息的交换实现立体化以及全方位,保证高校资金以及业务往来的准确性以及全面性,才能够使得财务资源的统筹以及使用更加科学。
对于高校的管理层而言,他们同样也需要借助财务信息来保证决策提出的科学性以及准确性。我国在2011年强调要贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,教育部、财政部印发了《高等学校总会计师管理办法》,这一系列相关文件明确地指出了要加强对高等院校的财务以及信息管理科学性,通过对财务信息系统的治理结构进行科学化的调整,从而促进高校经费以及资产使用的专业化和精准化,并且当前教育部明确提出要在高校设置副校级领导级别的总会计师岗位,这进一步表明了当前国家对于高校财务管理的重视程度。而随着高校的不断发展以及转型升级的改革,要求传统的财务管理方式难以适应当前愈加庞大的数据,原有的财务分析方法也难以深入地挖掘数据全部价值。因此,在“互联网+”时代下,推动高校财务的信息化发展对于高效决策而言能够提供充分的依据。基于数据价值及内涵的挖掘和应用,能够对高校开展各项业务提供指导和策略[1]。
对于高校纪检、监察、审计和税务管理部门而言,在开展一系列工作时同样需要财务部门提供全面真实的财务数据信息,才能够有利于工作的顺畅开展。当前高校经费收入渠道实现多元化发展,高校对于科研经费以及物资采购的项目管理规模日渐扩大,这也在一定程度上给高校的监督审计和税务部门的管理工作带来了更大的任务。因此,通过财务信息化转型能够实现高校财务内容的协调以及统筹,通过动态化的数据管理能够为相关部门开展工作,提供真实数据信息。
对于广大师生而言,他们在开展校园学习以及财务报账等活动时,同样需要高效的财务信息化系统来为他们提供便捷的环境。首先,作为以人才培养和学科建设为主要任务的高校而言,学生以及教师是高校的重要主体。因此,财务工作的开展必须要以学生和教师为中心,满足学生以及教师对于财务管理的要求。其次,当前电子钱包、在线支付已经成为当前年轻人付款的主要方式,对于广大学生而言他们的资金大多存留在电子钱包之中,以往他们需要进行校园消费时必须将电子钱包中的资金转变为现金,然后再进行校园卡等的充值。而随着当前互联网+时代的发展以及智慧校园的实际需求,对高校财务信息化转型也提出了更高的诉求,必须要通过财务信息化转型,提升校园服务水平以及能力。
当前高校财务信息化转型能够促进财务服务模式的立体化,尤其是通过流程升级以及再造能够实现财务部门网上预约以及报销系统等的信息化转型。对于高校师生而言,他们在进行报账时可以通过网上审批进行科研申报,借助自助投递及对资料进行交接而不再需要通过排队的方式对财务进行申报、查询、核算等。对于财务部门的工作人员而言,他们也能够有效地节约工作精力并且提升工作效率,实现“网上预约报销+网上科研申报+网上审签+自助投递+银校直连+报销进度查询”立体化流程,提升了财务部门的服务效率,并且创新了服务模式。与传统的线下报销方式相比,财务信息化平台的构建能够促进业务开展流程的根本性转变,并且财务信息化平台能够融合学校其他多个业务信息系统,实现部门之间的数据交流以及融通。以网上申报审批为例,在传统的申报流程中师生将申报资料整理之后,需要去找部门负责人签字,然后通过线下排队的方式将资料交接给财务部门的工作人员。而在财务信息化转型之后,广大师生将不再受到时空的约束,即使是在非工作时间也能够登录信息平台提交审批报销单,并将审批报销单打印,投递到财务报账的自助投递机中[2]。
当前,随着高校规模的扩大以及财务内容数量的提升,当前的财务系统已经难以对庞大的核算业务以及数据进行储存和分析,财务管理的精度以及效率亟须增强。而财务信息化管理平台的提出,则使得传统的财务管理系统实现了更加精准化以及高效率的转型。借助电脑端、App、微信公众号等多样化的渠道能够为广大师生提供线上自助的服务,实现了财务服务角度的多元化发展。以科研经费报销为例,通过线上财务信息化管理系统,项目负责人要求需要报销的组员将信息和资料进行整理,被授权人通过财务信息化管理平台对报销的资料和数据进行填写,项目负责人以及学院负责人则可以通过线上系统对报销的内容进行审批,之后被授权人可以将打印的审批表投递到财务部门的自助投递箱中,还可以通过电脑端、App、微信公众号多样化的渠道对报销的进度进行查询,创造了多元化以及全方位多角度的财务服务。
在当前建设智慧校园的总体框架以及顶层设计的要求下,必须要促进财务服务业财一体化的发展。要基于广大师生对于财务信息管理的密切需求,借助互联网技术使得高校各个业务部门的流程以及信息得以互融互通,通过构建统一身份认证的财务信息化管理平台,从而为广大师生提供高效便捷的服务模式。将高校各个业务部门的资源进行整合和优化,实现信息之间的交流和互动,改变了以往广大师生办理一个业务时,需要跑多个部门的问题。并且各个业务部门的系统板块也得以连接,避免了信息孤岛以及数据孤岛和业务流程系统不协调问题的发生。比如以财务信息对接为例,通过财务管理信息系统,申请人能够在系统中对资产进行台账设计,实现网上报账、自助投递、信息查询的闭环流程管理,保证了信息对接的高效性以及信息处理的便捷性[3]。
在当前的互联网背景下,必须要促进财务信息化转型。尤其是数字技术的发展催生了财务部门的智能核算,在财务部门进行业务管理时将会通过计算机平台自行设计的财务规则对数据进行自动计量、记录、监控、预警、报送以及核查等。智能核算的出现促进了财务内容新型化管理的便捷性,使得财务部门的工作人员从简单、重复、庞大的数据统计工作中脱离而出;构建人机协同的工作模式,让财务部门工作人员能够将重心转移到更加核心的环节。在对财务信息化管理平台业务规则的设计层面上,能够通过对智能核算规则地识别以及优化,促进业财一体化信息系统的科学化发展。当发现业务类型出现异常以及系统故障时,智能核算系统也会对信息进行监控和干预,保证流程处理全过程的顺畅以及精准。
当前互联网技术已经深度地融合到高校财务管理工作中,数字技术的发展拓宽了高校管理工作的边界,促使财务部门管理会计的焦点转向管理能力的提升。数字技术的发展使得高校在进行财务信息管理的过程中,业务的场景化模式以及数据分析模式和管理个性化模式得以有效生成。从传统的管理会计的核心来看是为了促进工业化时代的管理工作精准控制,从财务的层面上对确定性的财务事项进行管理。而在当前的数字化时代,财务信息管理的内容正在走向思维的不确定性。当前,数字技术使得管理会计的边界不断发展,强调要通过对数据的挖掘、沉淀、流动以及应用,实现资源的有效配置以及决策的精准提出,从而应对不确定性思维时代可能出现的潜在风险[4]。
在当前互联网时代,平台的产生可以构建高校财务生态,尤其是基于智能核算的产生以及会计职能边界的延伸,在数字化技术的引导下高校财务系统逐渐转为生态化的发展形势。基于财务部门管理结构以及职能转变的需要搭建信息化平台,促进传统的科层制管理转向信息化管理的模式,体现出财务管理的便捷化以及敏捷化思维。信息化平台使得高校财务管理更加的智能以及自动,财务管理部门也不再是传统的单一的独立的职能部门,而是将业财技实现一体化发展形势,并以共享服务中心为基础,实现财务管理的升级以及转型,进而帮助高校搭建财务数据及信息的治理中心,尤其是随着当前潜在风险的发生,高校财务组织在进行内容管理时不再局限于自身,而是通过价值链实现各个高校之间的信息连接,共建命运共同体。
在互联网技术的渗透下,高校财务网上平台自助服务模式得以搭建,实现了“网上预约报销+网上科研申报+网上审签+自助投递+银校直连+报销进度查询”的信息管理模式,在自助平台中,广大师生可以通过查询、预约、审批、申报等一系列的方法,对科研项目以及教育经费实现高效便捷的申报。并且网上平台自助服务模式的提出,也使得传统的线下一对一的服务模式转变为线上人机交互的服务模式,业务工作人员能够从繁杂的工作中脱离而出,同时也能够有效节约申报者花费的时间和精力,拓展了服务的领域以及触角[5]。
随着财务信息服务平台的搭建,网上办事流程的顺畅度也得以有效提升,并且互联网技术的运用,也使得传统的高校财务管理模式从线下运营转变为虚拟化的线上线下相结合的服务模式(Online To Offline,O2O)。以网上审批签字为例,申请人在登录财务信息化平台之后,在互联网上填报自己所需要报销的项目信息,并且选择下一步流程将报销的数据信息传送给项目负责人以及学院负责人,由负责人登录平台对其进行在线电子签字,最后由申请人打印出审批表并投递到自助投递机,那么在整个的线上网络之中就能够完成服务流程虚拟化的审批模式,使得整个流程转接更加顺畅。
开展高校财务信息化转型是一个长期的过程,需要通过系统性的设计对其进行理论以及实践的探究,作为系统性的工程,高校财务信息化转型必须要遵循科学的方法,做好顶层规划,在科学方法论的指导下以及在高校管理层的推动下,赢取全体广大师生的支持,才能够使得高校信息化转型在强有力的保障下得以坚实的开展。具体来看,当前高校财务信息化转型需要设定基础的目标对其进行评估,并通过剖析高校广大师生的需求,对其进行切入的实施,在目标设置阶段需要根据当前高校信息化转型的目标,对其进行合理化的阶段设计,并将其纳入顶层设计的战略高度中,充分考虑高校信息化转型与高校整个发展战略目标的一致性,确保两者之间的融洽度。在系统的评估以及设计阶段则需要根据高校的特征以及会计信息的建设情况对其进行强有力的设计,才能够使得信息化工作的开展更加可行,并且要根据评估的结果对整一个目标进行分解从而使目标的实现更加具有可能性,通过实施多个短期的目标计划,才能够确保最终目标的实现。在实施阶段则需要通过动态调整机制的设置,对整个实施过程中存在的问题进行探索以及优化[6]。
实现高校财务信息化转型,必须要找准转型的切入点,实现系统性的推进。从当前高校信息化转型的实践来看,数字技术的应用使得高校能够构建财务共享服务中心,打造财务能力中心,并且实现场景赋能的生态财务系统建设,财务共享服务中心的建设,使得高校能够通过对观念、流程、组织、人员、系统等一系列的更新,传统的重复性高以及分散性高的业务得以整合到统一的系统中,从而有效地降低了管理的成本,并提升了信息管理的效率。财务共享服务中心的建立能够使得高校财务信息化转型得以在坚实的基础保障下开展,不断地拓展数据应用的深度以及广度,并挖掘数据的价值,为高效构建多样化的业务场景提供有效的数据。并且当前我国不同高校之间的业务开展特征必然会衍生出多元化的数据应用场景,而将不同高校的数据通过技术以及管理进行有效的融合,能够使得当前的财务管理更加的丰富,探索出财务信息化转型的潜在方向。
首先是基于学校管理层以及相关税务管理部门的要求,在财务信息化管理平台上构建数据仓库,使得核心的数据能够在系统中得以有效整合并将其运用到具体的管理实践中,充分挖掘数据的价值,并以此为基础促进决策的科学化。其次则是要使得财务信息化发展能够有利于财务工作人员的发展,要通过构建友好和谐的信息化平台,使得财务管理人员的工作效率得以有效增强。当他们在进行账务处理、电子缴费以及票据管理等一系列工作时,能够提高工作的效率,并且使他们有更多的精力投入到管理工作中。最后则是要促进财务信息化管理平台服务于广大师生群体,对于师生用户而言需要为他们构建统一身份认证的服务平台。在这一平台中,师生可以通过线上办理的方式,对需要报销的项目进行审批。相对于传统的排队式办理而言,线上一站式服务平台可以突破时空的界限,有效地节约师生的办理时间以及精力,使得校园发展更加智慧化以及智能化[7]。
落实要素保障,做到稳步实施,首先要提高高校财务管理人员的信息化思维。对于高校财务信息化转型而言,必须要营造数据思维的氛围,才能够使全体工作人员在解决问题的过程中,以更加科学和信息化的思维投入到策略的决策中。具体来说,首先,高校财务人员在进行本职工作的过程中,要基于顶层设计以及系统全局的视角,对整个财务系统信息化转型的思路进行探究,并以立体和全面的视角推动当前业务的转型升级。其次,在推动高校财务信息化转型的过程中,必须要注重财务信息的安全以及数据治理的有效性。对于高校财务部门而言,财务信息以及数据是其最重要的资产之一,如果能够有效地保证数据以及信息的有效性以及安全性,那么在当前的信息化转型阶段就能够避免后顾之忧。此外,还需要在保证信息安全以及财务信息有效的基础上,深入挖掘数据的内在价值,并将其应用到实践中。最后则是要积极培育财务信息化转型的综合人才,在当前转型升级的背景下,必须要打造一批既能够了解信息技术,又能够懂得智能核算的综合性人才,不断地扩大业务人员的综合素养,使他们既能够向业务方向又能够向管理方向发展,促进其思维方式以及能力的转变,在将财务信息应用到战略决策时,才能够有效地保证财务信息的准确性[8]。
当前创新高校财务信息化转型的基本纲领在于要遵循统一领导以及分级管理的模式,明确各个职能部门以及工作人员的权利和责任划分、财务管理的事权以及财权。尤其是要充分地发挥学院的主体性作用,以二级学院为主体实施分级管理的模式,在进行财务信息化转型的过程中,才能够使得目标的推进更加迅速,通过简政放权的方法使得二级学院的权利得以有效增强,在进行管理的过程中,才能够契合学院的具体实践提出实施的策略。要对当前的财务管理绩效考评机制进行健全以及完善,并且要推行问责制度,将责任具体落实到个人以及组织身上,并对其进行考核,进一步地完善财务信息管理的内部治理机制,通过构建与当前大学制度相适应的财政管理制度,推进高校的内涵式发展,要根据学校当前的实际情况以及教育发展的具体目标,对当前的财务制度进行转型升级,使其符合当前教育发展的实际需要。要通过互联网、大数据、云计算等信息技术手段,拓宽当前财务信息管理的渠道以及路径,除了能够在电脑端平台上了解学校的财务信息之外,还可以借助微信公众号以及手机App等了解当前高校的财务信息,并且对信息公开的原则以及内容和方式等进行具体的设计,使得财务信息供给的效率得以有效增强[9]。
对于高校而言必须要探索财务信息化转型的管理模式,推动高校的内涵式发展,要从顶层设计的层面上探究当前高校教育发展的目标,基于国家宏观政策的要求以及学校具体的发展实际探索当前高校财务信息转型的方向。基于当前学校的年度预算以及国内外的优秀先进经验,大力推进学校经费支出结构以及教育资源的科学化发展,使得学校的资金使用绩效能够满足学校高质量发展的要求。首先是要进一步拓展财务信息化平台的应用渠道以及范围,通过网上预约报账以及缴费等功能,满足广大师生群体的需求,使得他们能够通过便捷高效的信息化渠道实现自身诉求。其次则是要创新高校财务服务模式,要通过简政放权的方式,将审批权限下放给二级学院,这样在进行财务管理的过程中,才能够将审批流程不断简化。最后则是要使信息化服务的渠道得以实现多样化的发展,比如在学生线上缴费层面上,可以通过微信支付以及预约扣费等多种渠道为其提供保障。在教师工资以及经费管理层面上则可以通过线上平台使得教师借助互联网查询相关信息。总的来说,高校在进行财务管理的过程中,要基于当前的战略发展需求,积极地推动高校的质量发展[10]。
《教育信息化2.0行动计划》提出了要推动高校的智慧化以及智能化发展,当前我国高校已经积极地开展了各类实践,促进高校财务信息化转型。在当前的互联网+背景下,究竟应该如何借助数字技术促进高校财务信息智能化发展是当前的重要课题之一,必须要将高校财务信息管理系统与传统的教学、科研等业务活动结合起来,才能够使得高校在发展的过程中形成系统化以及统一化的发展路径,不断提升高校的教学质量以及办学水平。当前高校财务信息化转型是解决高校在财务管理过程中面临一系列问题的有效方法之一,在新形势下必须基于互联网技术,促进传统财务管理方法的转型。借助云计算、大数据等先进技术,促进高校管理服务模式的创新,延伸高效服务触角,推动高校校园管理服务质量的根本性运转,这不仅能够使得高校财务系统运转更加高效便捷,同时也能够促进各项业务系统发展的融合性以及融洽度。