5G时代数字经济发展赋能智慧城市建设探讨

郑武积

中国移动通信集团浙江有限公司丽水分公司 浙江 丽水 323000

引言

由于当前信息技术的快速进步和发展，5G已经加速进入日常生活。并且信息网络是对城市进行信息化的必要条件之一。大数据对城建的价值非常高。因此，对5G技术进行使用不仅能促进智慧城市的建设，而且能加速数字经济的发展，对加快智慧城市建设提供重要的技术支撑。

1 智慧城市的概念和内涵

2014年，国家发改委从数字化与技术角度认为：智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。同时十九届五中全会提出“三新三高”，即进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高效能治理、高质量发展与高品质生活，十四五规划和2035年远景目标着力强调发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设。可以预见，“十四五”开启了数字化发展新征程，智慧城市建设将成为畅通数字化循环、夯实数字化基建、开创数字化创新的核心领域与重要载体。

智慧城市是以一种更智能的方式，以物联网、云边计算、人工智能等技术为核心的新一代信息技术来重新界定政府、企业、居民之间的交往方式，不仅重视对自然资源的智能化管理，而且融合了参与式管理等内容，同时也重视知识服务的应用和质量和社会基础，并把上面的因素作为了经济可持续发展的重要驱动能力，让人民生活能够得到更高质量的发展。许多年以来，一直在不停地对智慧城市的建设进行快速的发展，因此各方对智慧城市的理解和探讨都具有很强的时效性和专业性，不同时期可能会有不同的定义。总的来说，智慧城市就是以提高居民幸福感为根本，实现人与自然的可持续发展的过程[1]。

2 智慧城市建设中的5G技术

5G作为变革性网络技术，最大特点是大带宽、高速率、低延时、高可靠性，将智慧城市带入了万物互联的超级链接时代。目前，我国已建成全球最大的5G商用网络，累计建成5G基站超过71万个，5G终端连接数超过2亿。2021年将新建5G基站超过60万个，依然保持着较快的建设速度，良好的网络环境为5G应用百花齐放奠定了坚实基础。过去智慧城市的设计是从上而下，一次性设计一次性交付，可调整灵活性有限；借助5G新技术，现在的智慧城市建设可以实现分层分级迭代，不断适应最新的需求。

2.1 精确定位技术

2021年4月19日，中国移动在上海车展宣布由中国移动牵头，联合一汽等车企以及博世、华为等产业链合作伙伴共同实施的“5G+北斗高精度定位星耀行动路测计划”正式启动，标志着基于5G技术的高精度定位技术日前已经正式进入大规模商用阶段，可向北斗基准站网覆盖区内的用户提供动态亚米级、厘米级和静态毫米级高精度定位服务。借助该技术，上海洋山港成为全国首个实现“5G+智能驾驶”的智慧港口，完全实现大港口，大仓库的精确定位，让自动驾驶和智能调度等过去重人力投入的复杂工作成为现实，让作业的效率和贸易的总量变得越来越高。

2.2 云计算的应用

云计算被喻为“互联网时代的水电煤”，也是新基建的核心基础设施，其本质就是为城市建设和社会系统的发展提供按需定制的核心服务场景和资源共享池。智慧城市是一个以数据流为核心、由数据驱动的业务应用集成模式，云网融合的建设理念不仅是当代信息技术发展的趋势，也是进一步建设智慧城市的必要保障。具体来说，基于云计算的IaaS、CaaS、PaaS、FaaS、SaaS等相关平台建设到位后，才能利用大数据、AI等技术进行分析和处理，使城市管理构建的大系统具有了“智慧”，对整个城市的“躯干”行为做出正确的判断和指挥。

2.3 人工智能的发展

5G先进技术将让社会进入万物互联的崭新时代。要加快5G创新应用，在工业互联网等方面发挥积极作用。在智慧城市建设中，5G技术与人工智能的有效结合可以提高运营效率。经过深入学习，系统可以提高精度管理的质量，能够比过去的管理方式更有及时性和准确性，也能够更加高效[2]。

3 城市大脑加速建设

城市大脑是依据城市学“城市生命体”理论和“互联网+现代治理”思维，创新性运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技创建的平台型人工智能中枢，主要是通过整合汇集政府、企业和社会数据，在城市治理领域展开融合计算，实现城市运转的生命体征感知、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警、“城市病”治理等功能。

城市大脑由杭州率先投入实践，浙江全面兴起建设，以移动为代表的运营商及阿里、华为、腾讯等互联网行业巨头相继入局。随着城市大脑这一理念的不断渗透，相应的标准规范问题也会愈加凸显，可预见的是2021年城市大脑标准规范研究将会全面开启，优先开展城市大脑标准体系、参考模型等研究，并率先从行业标准、团体标准取得突破，逐步推向国家标准。

城市大脑建设热潮仍将持续，各个城市都会加码城市大脑建设，力争打造具备自身特色的城市大脑样板，重点体现出两个方向：一是县域城市将成为城市大脑下沉的重要创新场，呈现“地级城市+县域城市”齐头并进的发展态势；二是围绕城市大脑的融合场景将不断推陈出新，除了政务（一网通办）、旅游、交通等先行场景外，城市治理（一网统管、生态环保等）、经济产业（经济监测、产融发展等）等更多领域也将成为突破重点[3]。

4 加强智慧城市建设的基本措施

4.1 要加大新基建基础设施建设

要加大新基建的建设投入力度，推动5G、大数据、云计算、人工智能等新型基础设施建设。要打造5G精品网络，发挥5G网络技术低时延、高速率、大带宽的特点，为智慧城市建设铺设新一代信息高速。人工智能有着非常大的前景，它的市场非常广大。未来人工智能的市场将会拥有更多的价值，发挥更大的能力。对于大数据建设时的不同的缺点，如信息壁垒、海量数据存储和计算能力不足、深度融合和应用创新不足等，让大数据，互联网以及人工智能这些先进的技术能够相互配合，区块链和云计算与安全产业接轨，让技术的发展能够更加的迅速。公安行业作为人工智能应用的先驱和实践者，引领着行业的发展方向。从2016年人工智能的第一年开始，视频智能分析算法在过去的时间里得到了快速的发展和应用，如视频浓缩、视频摘要、人脸识别、车辆识别、视频结构、步态识别、ReID人体识别、视频行为分析等。这使得这项技术能够在实战中获得实质性的发展。新基础设施建设将推动人工智能化技术持续进步，人工智能创新应用将从公共安全向交通控制、民生服务等技术落后的行业进军，坚持城市建设信息化高质量发展的规定。

4.2 要加大政府发展扶持力度

随着新一代信息技术的快速发展，智慧城市的建设必须依靠数字技术来构建一个完整的电子政务系统。地方政府应抓住机遇，在政务领域对5G技术进行深度利用。要把建设新型网络作为政府基础设施建设工程来抓，纳入政府基础工程管理，从政策、机制等方面加大支持保障。要从最基础的电子政务云和通信网络，到一体化的政府大数据平台和基础应用支撑，不能缺少的就是相关高新技术对其的支持，对5G信息技术相关企业的定向支持和前沿技术试验区建设，会显著提升数字政务的进程，进一步提升群众办事的便捷性。

4.3 要加快数字化改革和生态模式的调控

建设智慧城市关键要加快数字化改革，聚焦数字政府、数字经济、数字法治等领域，加大各个场景的数字化实际应用实践，加快成果转化输出。同时建设智慧城市的重点之一就是让其能够有可依照的生态模式，根据这个模式进行发展。让智慧城市的生态模式能够被更加便利的调控，能够可持续的快速发展，并且让生态系统也能同时被建立，让生活的环境变得更加的舒适，提高了城市居民的生活品质。由于数字经济的不断进步发展，智能化已经完全进入了居民的生活中，让城市居民的日常生活能够获得更多的便利条件。如果想要让城市系统的生态属性变得更加的合理，让满足智慧城市发展需求的生态模型建设出来是非常的必要的，让数字经济的应用优势发挥其作用，让城市天气预警、资源信息统筹规划、自然景观优化布局等工作进行开展，让绿化与环境保护、经济发展之间得到平衡，让智慧城市系统能够在这个基础上进行建设，使其形成一个像生态系统一样稳定的发展系统，因此，智能城市开发过程的可靠性可以得到提高。

4.4 要关注数据安全新机遇

网络与信息安全始终是智慧城市建设的重点领域。党的十九大报告指出“坚持总体国家安全观”，中国人大常委会机构也已通过《中华人民共和国数据安全法》，为智慧城市发展提供良好环境。近年来数据泄露等信息安全事件层出不穷，网络信息安全挑战与风险也随之上升。近期市场监管总局起草的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，将有效抑制大型平台滥用其支配地位或优势地位的行为，保护消费者的个人隐私或数据。同时也对智慧城市的数据安全领域带来重大外部影响，首先智慧城市建设未来可能会更倾向于采用有安全背书的云平台，甚至从网络、云到平台应用的全部国产化；其次对数据的数字化安全监管将更加严格，诚信可靠的企业将得到更大的竞争优势。

在国家安全政策的推动下，智慧城市安全行业正在迎来快速发展的新机遇。一是信创产业将呈现爆发式增长态势，会成为网络信息安全保障的重要手段；二是数据安全，尤其是城市大脑的数据安全，将成为智慧城市关注重点，数据安全监管与态势监测会获得更多的发展机会；三是区块链、量子通信等新技术将会取得更为广泛的应用。特别是区块链，随着“区块链服务网络（BSN）”的发布，把区块链做成基础设施成为大势所趋，将会出现更多城市级的区块链能力平台。量子保密通信将更加广泛地应用于政务专网、赛事通信保障等场景。

5 结束语

由此可见，因为5G时代的快速发展，智慧城市建设也将进入深耕新时代，不仅将改变人们的生活方式,而且智能城市建设的步伐也将会加快，并且提供了更科学、合理的方法和技术,使未来城市管理更方便。建设智慧城市的目的是为人们提供更便捷的服务和帮助，从而显著提高社会的治理能力以及人们的生活质量。在新时代的建设中，智慧城市将进一步坚持城市数字化转型、智能化升级的发展主线，加快推进数字化改革力度，在提高数据传输效率的基础上，积极应用5G技术，缩短网络信息传输的延迟时间，加大智慧城市建设，让人们的沟通更加便捷，为社会提升智慧化数字化的治理能力。