浅谈新时期如何做好政务信息工作

常华

天津市大数据管理中心 天津 300221

引言

政务信息工作的主要任务是反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。随着当前经济社会快速发展，各级政府及其部门面临的环境越来越复杂，需解决的热点、难点问题越来越多，对政务信息工作也提出了越来越高的要求。

1 政务信息工作的重要意义

一是辅助领导科学决策。政务信息报送工作的服务对象主要是各级领导。决策是领导活动中最重要的环节，而信息则是决策的基础和依据。领导决策的过程实际上是一个对信息的处理过程，从确定决策目标、选择方案，到方案实施和决策评估，每一个环节都要依靠信息。为领导提供全面的信息服务，对辅助领导科学决策具有十分重要的作用[1]。

二是帮助领导开阔视野、提升能力。领导工作是一种复杂的创造性活动，随时会面临许多新情况、新问题。这就要求领导要有丰富的知识，开阔的视野，较强的创新能力。领导自身除了要具备理论知识外，还需要了解和掌握大量信息。政务信息工作对领导开阔视野，强化创新意识，提升决策能力将起到积极作用。

2 政务信息的主要类别

一是动态类信息，主要是反映政府部门工作中的重要进展、具体经验、有效措施等，一般可操作性强，有较强的借鉴推广作用。二是调研类信息，即围绕政府部门某领域工作，经过调查研究活动，形成的包括情况反映、问题分析和对策建议的调研报告。三是问题类信息，着重于反映政府部门工作中的难点问题，如国家政策措施出台后在基层执行中出现的问题等。四是紧急信息，一般为突发事件，需要迅速、有重点地报告相关信息，供有关部门进行决策处置。随着对情况的进一步了解和对事件的处理进展，还要跟进报送后续情况。五是网络舆情信息，一般为互联网上对于经济社会发展中的热点问题、新出台的政策措施以及突发事件等的社会舆论反应[2]。

3 政务信息的采集渠道

一是系统内部信息，即本地区本系统产生的信息，主要包括各级政府部门和有关企事业单位的信息。二是系统外部信息，即其他部门和其他单位产生的信息。这类信息通常以介绍对本部门本系统有参考借鉴意义的信息为侧重点。三是互联网信息。主要包括互联网上刊载的政治经济动态、社会发展情况和互联网上的舆情信息。

相对于系统内部信息数量有限、系统外部信息较难获得而言，互联网信息以其覆盖范围广泛、来源丰富的优势，成为采集政务信息的最主要渠道。采集互联网信息一般重点关注以下五方面的信息源。一是各级政府部门和国家主流媒体的官方网站及其平台。如中国政府网、各地政府网、新华网、人民网、央广网等。这类网站或平台发布的信息往往具备极强的时效性和权威性，很多首发的政策措施会最先在此公开，随后其他网站平台纷纷开始转载信息，但转载媒体发布的信息相较于首发时间往往会滞后几小时或甚至数日。二是综合性门户网站及其平台。如新浪网、搜狐网、腾讯网、网易等。此类网站或平台的信息量大、覆盖面广，具有很好的信息集成性。三是地方性门户网站及其平台。例如天津的北方网和津云App，北京的京报网、上海的东方网等。此类网站或平台一般侧重发布本地区的各类型信息，当地一些重要的新闻发布会往往在这类平台首发。因此，如需重点采集某地区的信息，此类媒体也应纳入重点关注范围。四是专业性网站及其平台。例如一些财经类、产业类网站，此类网站或平台通常具备较强的专业性，在采集某一方面信息时也是很好的来源渠道。五是科研机构和企事业单位的网站及平台。政务信息采编如需反映某些具体研究事项或工作进展，则需阶段性关注此类信息发布主体。

需要注意的是，有别于采集其他类型政务信息需要更多关注传统媒体网站，舆情类政务信息的采集则需要对新媒体给予更高的关注度。当前，网络舆论发布和传播的主阵地已经从传统网站新闻跟帖、大型网络论坛、维权网站等逐渐转移到今日头条、新浪微博、抖音、快手等新媒体平台。尤其是近几年，自媒体的数量规模迅速壮大，一些重大的突发事件常常是由网民最先爆料，随后有关方面才正式发布消息。但自媒体发布的信息存在明显缺陷，即信息内容质量良莠不齐，信息真实性和时效性难以有效保证。因此，对此类信息进行采编时需要仔细甄别。

4 政务信息采编的质量要求

一是确保信息的真实性。真实性是衡量政务信息价值的最基本、最关键的要求。要在实事求是反映客观情况的原则下，对原始信息进行认真的筛选、分析、整理和加工，防止信息处理中出现偏颇和人为臆断。此外，对于编辑过程中发现的明显不符合一般规律或可能不准确的内容，要认真调查求证，确保内容的真实性。

二是保证信息的时效性。政务信息的价值与时效性密切相关，大多数信息的价值会随着时间的推移呈递减趋势。因此，政务信息的编辑要注重反映最新情况、最新问题。对于时效性较强的信息，要以“争分夺秒”的心态，在短时间内高质量地完成信息编辑和审核上报工作，确保领导第一时间了解问题、掌握情况。

三是注重信息的前瞻性。政务信息的采编要注重提供具有苗头性、倾向性的信息，要对社会经济活动和事物发展趋势进行科学合理的预判，从而为领导决策提供超前的信息服务。

四是注重信息的全面性。政务信息的编辑要注重提供有分析、有综合、有对策、有建议的信息，让领导花最少的时间及时掌握了解最全面的情况。例如，对于某些重要的长期性工作要持续追踪，对推进过程、工作亮点、阶段性成果等进行全程关注，连续反映工作动态，帮助领导随时掌握工作进度。

5 政务信息与互联网新闻稿件的区别

在互联网上发布的信息中新闻稿件占很大比例，要把互联网新闻稿件作为政务信息向领导报送，就需要对新闻稿件进行加工处理，使之成为符合要求的政务信息。因此，我们需要把握好新闻稿件和政务信息的几方面区别。

一是服务对象不同。新闻稿件的服务对象是所有读者和社会公众,而政务信息的服务对象范围要窄得多，且层次较高，主要是服务于各级领导。

二是选材不同。新闻稿件的选材非常广泛，只要是新奇事件，都可能被选为新闻的题材。而政务信息则只关注影响政府政务活动的情况。

三是表现形式不同。新闻稿件标题的作用通常是吸引读者，而政务信息的标题则重在揭示文章主旨。新闻表现形式灵活多样，语言生动，且部分新闻篇幅较长，而政务信息的表现形式则相对比较固定，语言要求精确简练。

四是作用不同。新闻偏重于宣传效应，而政务信息则偏重于参谋作用。新闻稿件只是让受众了解情况，它产生的是舆论影响作用。而政务信息则直接报送给各级领导，是为领导科学决策做参考的，也极有可能影响领导的决策。

五是完整性不同。新闻稿件呈现的事实大多比较完整，一般包括时间、地点、人物、事件原因、事件过程、事件结果等，而政务信息却不要求面面俱到。政务信息一般突出反映与领导决策相关的重要方面，忽略掉不必要的细节，从而更具针对性。

六是专业程度不同。新闻要求写得浅显易懂，使读者能够一看就明白，而政务信息则具有比较强的专业性。各级政府部门都有各自的专业领域，政务信息都是反映本领域的工作的，其专业性特征是非常明显的。

因此，政务信息和互联网新闻稿件虽然都是对客观情况的反映，但在以上几个方面还存在着明显差异。当我们以互联网新闻稿件为基础编辑政务信息时，就需要把握好以上几个方面的不同，才能以新闻稿件为基础提炼政务信息。

6 政务信息工作对人员素质的要求

政务信息工作的重要性要求政务信息工作人员要有较高的综合素质。当前，随着政府领导自身水平的不断提高，对政务信息的重视程度越来越高，对政务信息工作者的要求也越来越高。政务信息工作者除应具备良好的职业道德，熟悉党的路线、方针、政策以外，还需要具备以下几方面的素质。

6.1 要有求真务实的工作态度

在信息选取上要做到有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报。既要报送在推进工作过程中取得的成效、经验，也要报送在工作开展中出现的困难和问题，尤其是涉及民生、环境、安全等影响社会和谐稳定的热点难点问题。

6.2 要有持之以恒的工作精神

政务信息报送工作是一项持续性工作，天天短平快，年年马拉松。政务信息工作者需要始终保持饱满的热情，以强烈的责任心和使命感从事这项工作。

6.3 能准确把握信息的选取角度

不同领导所关注的层面、侧重点和范畴均有所不同。因此对信息的需求也各有不同。信息的价值大小因人而异，再有价值的信息，如果不能契合领导决策的需要，同样会失去价值。无用的信息不但会浪费领导的时间，还可能对领导形成干扰。因此，无论是对信息的收集、加工，还是报送，都要选好角度。为不同的领导提供信息，就应当站在不同的角度考虑问题。这就要求政务信息工作者充分了解领导的需求，区分对象，准确取舍，注意信息“对路”问题，以适应领导实际工作的需要。

6.4 要具有较强的信息敏感度

政务信息工作者需要从不起眼的素材中捕捉所需要的有用信息，需要从表面现象看到领导重视的深层次问题，抓住容易引起关注的关键信息。这就要求政务信息工作者有宽阔的视野，要多接触信息，多了解社会发展的情况。只有通过长期的学习，潜移默化，才能达到举一反三的效果，才能不断提高捕捉信息线索的敏感度和洞察力。

6.5 要有良好的文字功底

政务信息力求使用简明扼要的表述方式。在实际工作中，未经加工的动态性信息往往占到很大比例。政务信息工作者要善于对收集到的零散信息进行深层次的提炼加工，用规定的篇幅概括事件的全貌。

7 新时期做好政务信息报送工作的着力点

7.1 认真学习贯彻精神

认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分认识在新一轮科技革命和产业变革中，我国发展环境的深刻复杂变化，在政务信息报送过程中要认识和把握新时期经济社会的发展规律。

7.2 随时关注国家及本地区的重点工作、重要会议及领导讲话

以本地区本系统的工作部署为导向，提高政治站位，从全局和战略高度出发做好政务信息选题工作。及时研究信息采用反馈情况，不断调整报送角度，力争使提供的信息能与领导决策的需求对接。

7.3 不断更新工作思路和工作方法

当前，信息技术和信息服务行业迅速发展，移动互联网、大数据等新技术的涌现，给信息服务工作带来了便利条件的同时，也提出了更高要求。要做精做专政务信息工作，除了要加强信息服务基础理论知识的学习，还需要持续更新工作思路，及时掌握相关方法和技术。比如，对信息采集、发布工具，舆情监测工具的学习研究。

7.4 做好疫情防控常态化形势下的信息报送工作

当前，我国抗击新冠肺炎疫情已取得显著成效，但疫情在世界范围内仍然持续流行，导致我国疫情防控压力仍大。现阶段，政务信息工作还需要重点关注落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略、实现科学精准疫情防控、统筹做好疫情防控和恢复经济社会发展等方面的有效措施。

总之，要做好政务信息工作，需要我们紧贴领导需求，增强服务意识，不断拓宽信息来源渠道，加强调查研究，深耕信息内容建设，力争为各级领导提供及时、准确、全面的决策支持，使政务信息更好地服务于经济社会发展大局。