大数据时代及乡村振兴战略背景下的乡村规划新机遇

陈佳渲 郑程挺 卢人聪

（福州外语外贸学院 福建 福州 350001）

农业是第一产业，是我国经济发展的基础。农业在发展过程中仍存在一些问题，阻碍着农业的发展步伐。振兴农村是我国从国家层面制定的战略目标，也是我国农村在发展过程中的一项重要工作部署。所以，如何进行乡村的规划，成为农村建设的一个重要问题。以前的农村规划虽然也取得了相应的成果，但是也存在着许多问题。对此，相关部门要紧抓大数据时代为农村发展带来的机遇，帮助农村解决问题，从而使农村能够得到更好的发展。

一、乡村规划中存在的主要问题

（一）规划的政策与实际情况不符

随着我国社会的不断变化和发展，以前的农村规划并不适用于现在的农村实际情况，导致了现在农村生产力大大下降。新时期的农村规划，不仅仅要对农村基础设施进行改进，还要加强农村的管理，依据农村具体实际情况，整合农村资源，从而提出符合农村当前实际情况的具体措施和方法，以此来保证农村建设的全面进行。部分地区的乡村规划，对于规划的对象或者规划的具体内容不够明确，导致乡村规划不符合农村当前的情况。所以，乡村规划需要利用大数据对信息进行整合处理，以此来保证制定农村规划可以和农村的实际情况相符合。大数据对相关的资源进行整合，及时解决相关的问题，以此来使得农村规划满足需求，从而更好地促进农村的建设和发展，实现农村振兴。

（二）乡村规划的措施和理念在实施过程中存在误区

为追求经济发展，实现自身生活质量的提升，许多农民另寻出路，进城务工。农民不仅仅依靠农业生存发展，更多地以劳务输出方式维系生活。经济的发展离不开农业，我国农村的发展依赖于农业的发展。而部分农田在农民外出务工后挪作他用，导致了许多的农业用地用于非农产业，比如转农业用地为商业用地。此举与我国农业政策背道而驰，对我国耕地规划也造成一定破坏。这种模式下，即便农村的经济得到了发展，也只是短暂的发展，并不能获得持续而长久的经济效益。实现整体乡村规划与具体实施过程相匹配，而非二者错位发展，这也是我国目前亟需解决的问题。

（三）乡村规划的政策与农民的需求不同

乡村经济发展与农民需求不匹配的矛盾可总结为普遍性矛盾，然而乡村所展现出来的矛盾有其特殊性，不同区域的乡村，农民的需求是不同的，在实际中需要做到具体情况具体分析。我国大部分地区都是实行相同的乡村规划。部分地区的规划政策和乡村的实际情况不相符，不能满足农民的需求，导致规划在进行的过程中，许多资源被浪费，许多规划没能得到有效的落实，甚至有些规划的内容被打乱，影响了农业生产力的提高。问题的原因在于，实施方法过于死板，没有领会政策核心。实施者仅仅实现照抄照搬，部分乡村不仅无法利用优势，甚至连基本发展都难以维系。因此，基层政府需要提升解决问题的能力，进行基本的能力培训，使其对政策的理解与领会进一步提升，才能保障国家政策有效实施，解决特定区域的需求，实现农村经济发展。

（四）城乡二元化问题凸显

此前，在“先富带后富，重点发展城市经济”的发展思路下，实际规划中，城市资源远多于农村资源，农村年轻人纷纷进城，城市建设水平迅速提升，足以支撑起信息化时代的发展的需要，而农村基础设施不健全，难以支撑起信息技术的直接引入，一步落后步步落后。另一方面，农村条件差，人才不愿意定居农村进行建设。种种情况都显示，解决城乡二元化的问题迫在眉睫。我国逐步开始落实城乡一体化规划，加速使其落于实处，并将科学技术、网络技术、网联网技术与农村发展结合起来，解决目前较为突出的矛盾，实现乡村现代化。

二、大数据时代乡村规划的新机遇

（一）大数据推动了农村经济的发展

随着信息化时代的到来，大数据逐渐引领潮流，我国同样开始步入大数据时代。在农业的生产方面，“互联网+”等技术的广泛应用，让农业在生产的过程中可以及时且有效地收集各种信息。根据这些信息，大数据会分析农作物在种植的过程中所缺失的肥料或者水资源，从而及时地为农作物提供相关的肥料或者水资源，从而能够更好地提高农产品的产量和质量。大数据也可以提前预测农业生产过程中所存在的风险，从而及时地避免风险，降低风险对于农产品生产的影响。大数据可以分析不同的农村地区的特点，选择适合种植的不同农产品，以此来因地制宜地规划农产品的种植，从而有效提高当地的农产品产量。大数据可以在政府、市场和生产者之间实现数据共享，农产品的销售不仅可以通过线下市场进行销售，也可以通过网络进行线上销售，拓宽农产品的销售途径，以此来提高农业产值，促进农村经济的发展。

（二）大数据有利于农村的管理

在农村发展的过程中，许多农村的基础设施和生态环境并不十分有利于农产品的种植。所以，如何完善农村的基础设施，改善农产品的种植环境，成为乡村规划的重要问题。运用先进的大数据技术，不仅能够快速地掌握农村基础设施的一些情况，也能了解到农村种植环境和条件，从而制定相关的政策，完善农村的基础设施，根据农产品种植区的情况选择相关农产品进行种植，从而快速且有效地解决农业生产问题。对于农民的医保体系，相关部门可以通过大数据建立一体化的系统，从而更好地为农民提供医疗帮助和社会救助，提高农民的生活水平。

（三）大数据有利于智慧化管理

大数据的采集对进一步优化农业管理有着重要意义，将大数据应用于农业管理是现代化新农村发展的方向。大数据智慧化管理基于互联网人工智能，利用数据驱动，实现对农业生产乃至销售整个过程的实时监测与反馈，将农业技术、气象知识等方面的资源结合利用，以达到决策有依据、管控有细节、资源不浪费，对农产品做到件件溯源，实现农产品的销售与电商对接，将各种农产品生产的各个环节进行融合，将效率发挥到最大化。

大数据智慧化管理过程中，通过采集、积累、分析数据，指导农业发展，从而为农业生产带来效益。例如，在整个农产品生产过程中，大数据确定需要实时监测的变量，如当含水量达到阈值时，大数据系统会提示及时进行浇水，使农作物在符合其生长趋势的环境下生长。大数据对采集到的数据进行优化，以便指导后续生产。大数据系统生成产品的二维码编号，消费者进行购买后，可以扫码了解其相关信息。而消费者同时可以反馈信息，实现追溯的闭环。大数据智慧管理系统能减少传统农业生产劳作时间，丰富农村的科技生活，是乡村发展的新机遇。

（四）大数据有利于进行乡村规划的监督

在乡村规划实施的过程中，为了保证乡村在建设的过程中可以根据乡村规划的要求进行建设，需要在实施的过程中进行监督。大数据覆盖整个乡村规划的实施过程，不仅能够确保乡村在建设的过程中，能够合理地运用乡村资源，也能够保证乡村规划的实施效率，从而减少在建设工程中一些人随意更改乡村规划或者不按乡村规划进行建设的现象，从而保证农业的生产质量，促进农业的全面发展。

（五）大数据是促进城乡一体化的重要措施

农村需要依靠城市的资源来进行建设。农产品的销售也需要城市的市场，拓宽农产品销售渠道，促进农业可持续发展。大数据利用互联网等技术改变农村传统的种植模式，利用网络来吸引更多的年轻人投身乡村建设，为乡村的建设提供许多合理且有效的措施，保证乡村建设的不断发展和进步。网络平台展现农产品的数量以及价格，在网上经营农产品。城市和农村连接起来，让农产品可以在城市的市场上进行销售，制定优惠政策来吸引有关人才来乡村就业、创业，实现城乡资源共享和城乡的一体化，从而更好地促进农村的建设和经济的发展。

（六）大数据有利于将科学的规划体系更好地运用于实践当中

大数据可以实现对农村所有资源的整合，也可以收集并整合农村在建设过程中村民的需求，有利于农村规划根据不同地区的农村发展状况以及农民的不同需求，整合以及制定良好的政策，从而使乡村规划和农村的实际状况相符，提高乡村规划在农村的实施效率，及时地解决了乡村规划在实施过程中的一些问题，促进乡村的建设，提高乡村的经济发展水平，使乡村可以得到全面的发展，促进乡村振兴战略的实现。

三、大数据在乡村规划中的具体措施

（一）打造一个基于大数据的科学规划体系

首先，通过大数据来了解农村具体的产业、可利用的土地数据、能够种植的作物品种，将这些数据作为进行乡村规划的基本条件。在了解农村建设过程中会出现的具体问题和已经出现的具体问题基础上，大数据整合资源，充分地将乡村规划和乡村具体的实际情况结合，以此来制定促进农村经济发展的科学体系。农村各区域和各产业进行融合，推进实现一体化进程，利用大数据将所有资源都整合在一起，并且进行共享，以此来降低了农村规划的分散性和片面性，增加了农村规划的整体性，让农村可以在大数据的整合下得到全面的发展，从而能够建立一个全面、高效、可持续发展的科学规划政策。

（二）注重培养乡村规划的人才

在大数据时代进行的乡村规划需要包含人才规划，在乡村建设的过程中，需要注重对人才的培养。相关的人才全面且及时地掌握乡村发展的情况和所存在的资源，能够更加了解乡村所具有的特点，了解到农民的具体需求，从而根据这些需求和农村的实际情况制定相关规划。只有注重培养相关的人才，才能够更好地进行科学的乡村规划，让相关的人才更好地服务于乡村的建设，提高农村的经济发展水平，更好地实现乡村振兴的战略。

（三）充分利用大数据的价值来进行乡村规划

大数据进行数据收集，可以借助行政单位进行民间资源或者其他信息的录入工作，提高对于农村数据的管理和利用。在日后进行数据信息的查询时，系统能及时有效地提供相关的数据。在数据的收集过程中，大数据技术对信息进行分析，以此来找出农村资源中的一些隐藏价值，并且发挥这些价值的作用，更好地促进农村经济的发展。大数据要采集大自然生态系统信息，以此来保证农村建设的过程中最大程度上保护生态环境，实现农村经济发展和自然的生态环境相协调的目标。充分利用大数据的价值来进行乡村的规划，促进农村经济的发展和农村的全面发展。

（四）利用大数据实现全国一体化

当前，信息发展速度令人瞠目结舌，但对信息的使用还不够充分。大数据的作用不仅仅是在一村之地的使用，在乡村发展过程中，对率先发展起来的地方，充分利用大数据的统筹作用，帮助指导其他区域发展。由国家建立大数据共享平台，在平台上将展示相关内容，诸如播种注意事项，不同土壤适合种植或养殖的品种信息，让全国农村的发展不再是单打独斗，而是可交流、可共享的，以避免因信息闭塞而导致农业生产无法发挥村庄优势的问题。大数据促使资源分配更加科学，根据各地区种植情况，给予农民种植意见，避免部分农产品富余而其他农产品短缺的现象，最终在销售环节造成农民的损失。因此，大数据可以让国家从整体出发，对新时代乡村振兴起统筹作用，而进一步实现乡村现代化。

结束语：

在大数据背景下，积极实行农村振兴发展战略，在一定程度上可促进农村的发展，提高整体农村发展水平。我国乡村规划中出现许多问题，大数据恰好为这些问题的解决提供了一定的技术手段。加快农村振兴发展步伐是必要的，为了农村可以得到更好的发展，我国应该充分利用大数据技术，充分利用大数据对于资源的整合能力以及资源分析能力，更好地了解农村建设过程中一些资源的使用价值，给农村发展和建设带来新机遇，为农村的经济发展制定相关的科学体系，促进农村的可持续发展。在一定程度上，乡村振兴要保证农村的经济发展和大自然的生态保护相适应，从而更好地促进农村的可持续发展。