互联网平台下家政服务发展的思考

杨 楠

（吉林农业大学 吉林 长春 131000）

近年来，我国各部门密集出台的紧跟时代风潮的相关政策，为正在探索发展的家政培训行业提供了良好的契机。2019年6月国务院办公厅发布了《关于促进家政服务业体制扩容的意见》，2019年7月国家发改委发布了《关于开展2019—2020年家政培训提升行动的通知》，2019年9月《教育部办公厅等七部门关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》发布，2020年2月后，国家发展改革委员会等四部门，决定大力度支持鼓励广大劳动者参与线上职业技能培训。在政策导向的前提下家政服务的发展，应将发展的重点放在人力资源管理的培训方面，在政策导向的前提下，要求企业在保证人才输出质量的同时提高服务的质量，做大做强。

一、家政服务发展过程中尚待解决的问题

家政服务企业发展过程中的问题，主要为“传统企业需要加强向互联网转型，家政人才质量参差不齐，家政服务与市场需求不适应，家政服务企业发展规模小缺少领军企业带队”的问题。同时，家政服务企业解决问题的关键，主要在“人”与“互联网+”的融合和发展。

（一）家政高校教育和企业人才培训——校企合作

目前，我国家政高校的教育发展倾向形式化主义较为严重，家政专业开设的专业学科专业性不强、市场需求对接弱，开设的课程之间系统性和逻辑性不强，造成学生的知识结构和专业能力与市场需求脱节，不利于学生职业技能发展。并且缺少与企业或机构的横向合作，学生缺少实习机会将知识成果转化为实践经验，还有存在一个普遍现象是高校缺乏专门的家政科研合作平台。并且，家政服务企业管理人才的培训标准尚不完善，主要是分为内部领导培训和内部领导培训，据相关资料表示公司的管理层面的员工，几乎没有是家政相关专业毕业的，内部领导培训多为大企业运用，培训主要是根据企业自身发展要求，自主培养。基于中国的家政市场状况，大多数企业在运用大企业的培训方式时多表现出力不从心；内部领导培训的成本相对较高，也使得大部分家政企业望而却步，而且各个家政企业主体之间的存在差异，内部的培训模式虽然运行模块大致相似，但实际运行中的细节问题差异很大。

在教育部就《关于营造家政行业人才发展良好环境，推动家政产业更好地服务民生促进就业的提案》的答复中，深度落实了国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的部署，教育部表示加强校企深度结合，深入推动产教融合，促进院校与家政机构合作育人、合作发展，将高校教育与市场需求进行对接，同时对接专业标准和行业标准，不断提高学生的专业水平和技能水准，输出高质量的家政人才。

2019年，教育部办公厅等七部门联合印发《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》（教职成厅〔2019〕3号），就“人”为重点，提出培养家政服务等一线高素质技术技能人才的要求，指导职业院校对接家政领域管理、经营、服务、供应链等岗位需求，合理确定相关专业和职业培训的人才培养目标、规格，分层分类推进培养培训。

（二）家政服务与市场需求不适应－-020模式的发展和数字化进程

家政行业仍是新兴产业，还存在产业结构不合理的问题，在时代发展的推动下，传统的家政服务项目需求在稳定增长的基础上又提出了新的需求，如商务服务、信息服务等现代生活性服务业和文化产业发展需求较难满足且相对滞后。据统计2016年上半年中国家政O2O行业的前三位：e家洁、阿姨帮、58到家，三家共占市场份额的56.3%。通过对中国家政O2O用户使用目的进行调查，得知用户使用最多的为洗护服务，占使用目的的27.7%；其次为家居保养，占26.5%；排名第三的为宝洁服务，占比25.3%。互联网+传统行业是时代发展的必然趋势，随着数字化的进程不断推进，家政服务的提供也被要求紧跟时代，O20商业模式使得家政行业迎来转型的契机，通过互联网搭建家政企业和消费者之间的服务平台，但由于此方面在之前属于盲点方面，因此存在较大的问题和有待探索的巨大发展空间。现有的家政服务平台存在线下家政服务资源整合不完全，人员信息库不完整，平台的准入机制也不够完善，家政服务的划分较宽泛不够精准，行业服务缺少统一的标准等问题，有待解决，如何满足增长的消费者市场需求和互联网深入结合的问题，成为家政O2O必须面对的问题。

（三）家政服务企业发展规模小缺少领军企业带队

家政企业发展层次相对偏低，“小、散、弱”的特征明显，由于过往大力发展以满足人民群众的基本劳动需求多采用“中介制”为主，在长期的实践过程中，中介制的弊端日益显现，现如今“员工制”取代中介制成为行业普遍共识。另外，因为前期发展多为中介制的原因，家政员工与企业之间的联系松散脆弱，企业投入较少，难以形成核心竞争力，家政员工的素质较差且技能水平较低，企业难以发展壮大，家政行业同质化也较为严重。

二、对策

（一）加强校企横向合作，培养专业家政人才

近年，我国各部门密集出台了相关政策为家政发展指明方向，起到了强烈的助推效用。2019年6月国务院办公厅发布了《关于促进家政服务业提质扩容意见》，此项政策作为促进我国家政服务业提质扩容，实现高质量发展的纲领性文件，对相关问题做了36条具体规定，就高校教学，提出积极助推产教融合。同时在企业方面，积极助推校企结合，开展专项培训工程，为家政行业人才质量教育理清思路。在《关于开展2019—2020年家政培训提升行动通知》中，提出要加强家政服务人才队伍建设，推进家政服务高质量发展。据《教育部办公厅等七部门关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》解读，此政策聚焦人才的供给，强调职业教育为重点抓手，加快建立紧缺领域人才培养培训体系，就家政人才的培养方面亟需权威导向回答的问题，起到了指向作用，并且做了较为详细的规定要求。就相关政策分析得知，国家助推以“人”为关键，家政服务发展的根本问题在于高质量的人才供给的紧缺，导致一系列与市场需求之间的矛盾，人才培养的基础建设的发展，一方面需要高校的输出质量提高，高校家政教育的立足点应是满足市场对人才的高质量需求，而不是为了满足市场需求大量招生，输出挂着家政专业旗号的门外汉；另一方面也需要企业更好地实现校企对接，企业内部的人力资源培训专业力度加大，探索更符合市场需求、企业发展要求的培训标准。

（二）以数字赋能为驱动力，创建家政服务新模式

就“互联网+家政服务”的发展，传统家政服务企业迎来了转型的契机，数字化成为必然趋势，现今，社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，数字化正在深刻改变社会生活方式，因此对家政服务提出了更高的要求，家政服务创新也成了尚待实现的关键点所在。家政创新可以就以下方面进行落实：

1.数字赋能信息技术。家政服务信息化是家政服务业发展创新过程中关键难点所在。O2O商业模式的兴起，互联网与家政服务的联系也更加的密切起来，大力发展家政O2O模式成为家政服务企业与数字化接轨的一个出口，运用信息技术搭建家政服务信息服务平台，高效整合线下家政服务资源，提高家政服务企业与消费者之间的沟通效率，使家政服务更加智能化发展，充分结合物联网、云计算、大数据、人工智能以及信息安全等相关技术，是家政行业目前应该落实的。

2.数字化赋能人才。即通过数字化技术精准摸排人才需求，“线上+线下”相结合挑选出高质量的专业人才，提升企业的核心竞争力，提高家政服务企业的人员质量，促使企业员工结构更加合理。

3.数字化赋能社会信用体系。通过数字技术，加速社会公共数据的开放、连接和应用，为家政服务企业对消费者的服务需求提供更精准定位，结合“失信惩戒机制”为家政服务企业有效的挑选服务人员提供又一保证，同时对市场环境的净化起一定的作用。

三、着力发展员工制企业，推进家政企业转型升级

推进家政企业由传统中介制向现代员工制企业转型，是解决社会主要矛盾转变后，消费升级和人民美好生活需要的家政服务企业良性发展的制度举措，家政企业要适应行业的发展新业态要求，就需要积极主动抓住这一要点，谋求做大做强，推进企业向专业化、信息化、标准化发展。家政行业的大型特色企业，继续发挥优势，保持规模的前提下稳步发展，在一定程度统一行业标准，为中小家政企业起到发展示范作用。对于中小家政企业，鼓励集群化发展，发挥规模优势，优化资源配置，有利于家政企业抱团取暖、减少配套成本，在集群化发展时应注意，努力减少同质化现象，培养企业自身特色，鼓励企业做大做强。

结束语：

国内对于家政服务的发展问题，已经有很多的专家学者做了相关的研究探讨，但家政服务发展过程中的问题归根结底是“人”的问题，由于家政基础教育的不完善，企业人才专业培训得不服帖，导致人才供给不到位，难以满足市场存在的巨大需求空缺，并且现阶段有待转型的传统家政企业占比还是很多，家政行业的繁荣发展面前仍存在很多尚待解决的问题，行业发展过程中不规范、不合理、不解决的问题还需要很长的时间去更正。