关于肇庆加快融入大湾区城市群合作发展策略的相关探讨

（广东工商职业技术大学，广东 肇庆 526000）

在建设大湾区城市群的背景下，肇庆城市发展的速度有了明显提升，在确定大湾区城市群的融合目标后，大湾区整体的城市建设水平也有了一些改变，保障肇庆顺利地融入大湾区城市群中，成为当前主要的发展问题。

一、肇庆加快融入大湾区城市群的优势

（一）文化传承优势

肇庆作为广府文化的源头、古粤语的发源地，这里不仅拥有着近2300年的历史文化底蕴，而且是我国最早的中原文化与岭南文化、传统文化与西方文化形成交集的地方。此外，肇庆还有着强烈的人文气息，其中深受世人喜爱的“端砚”就出自肇庆。由此可见，肇庆与大湾区城市群进行深度融合，除了可以深化彼此之间的文化交流之外，还能够为合作双方的商务合作、经贸往来等等提供良好的环境。

（二）自然生态优势

从地理环境来看，肇庆是整个大湾区城市群里最大的城市，从2020年肇庆市绿化数据统计的结果可以了解到：截至2020年11月，肇庆地区的森林覆盖率为72.3%，PM2.5年平均浓度为32mg/立方米，肇庆市中心的空气质量超过了我国90%的城市和地区。此外，肇庆还是我国大湾区城市群里规模最大的、唯一的生态型绿洲，肇庆的鼎湖山是我们国家新中国成立后的首个自然保护区，蜿蜒的西江也是我国内流量位居第二的河流。这些具有标志性的生态特点与自然环境，给肇庆与大湾区城市群相互融合发展给予了有力保障[1]。

二、肇庆融入大湾区城市群合作发展过程的合作现状

从调查的数据结果显示，自2015年1月到2020年10月份的时间段内，肇庆市约有80%的城市建设工作是围绕产业升级为核心而展开的，其目的是能够把控好产业项目本身所具备的经济效益，但这样做的后果就是导致肇庆城市内的产业结构失去了重要的支撑点，城市的各项建设工作和经济发展规划全部处于被动状态；肇庆产业基础中存在高能力和高学术水平的后备人才数量少、质量差的情况，因此要想实现向高端产业方向转移的目标难度较大。此外，肇庆制造业存在不均衡的情况，而这种情况也导致了肇庆制造业在发展过程中出现了各种问题：产业结构存在不规范、带头合作的企业数量少，生产的产品多数处于专业产业链的低端；产业发展的时间晚而且发展规模较小，产业的服务机制缺少一个统一化专业化的管理；企业本身缺少完善的服务机制；其次，肇庆本身的技术创新水平与大湾区城市群之间有着明显的距离，而且以现阶段大湾区的科学技术和相关的技术资源发展情况来看，暂时还无法延伸到肇庆地区，导致肇庆和大湾区城市群之间的高新技术对接工作无法得到保障；相比较于珠江三角洲地区，肇庆的制造行业或者机械加工生产行业在优秀人才的薪资待遇上只能够算是中等偏下，因此经常会出现优秀的员工或者管理层人员集体辞职或者跳槽的情况，要想留住优秀的技术型和管理型人才的难度很大；肇庆和大湾区城市群在各类项目对接、合作发展的过程中，存在不活跃、不顺利的情况。按照2020年最新的情况显示，肇庆市在“建设珠三角地区工业化基地”总工程项目下的“456规划”和“1132”工程中取得了重大进展，但是这两个工程项目与粤港澳地区的合作并没有任何关系。此外，肇庆在积极引进一些创新型工程项目时，许多项目规划并没有纳入到与大湾区城市群合作项目规划中，可见肇庆在对接工作方面缺少主动性和积极性。

三、肇庆融入大湾区城市群合作发展策略

（一）做好与大湾区城市群合作发展的对接工作

按照现阶段的情况来看，大湾区城市群合作发展规划已经初步完成，因此肇庆市应该采取积极和主动的态度把握好这样千载难逢的机遇，做好自身编制规划对接工作的同时，要与大湾区城市群进行积极交流，在以谋求双方长期合作与发展的前提下，顺利实现与各个产业以及基础项目工程对接的目标。此外，肇庆与这些城市建设水平高、经济发达的城市进行合作之后，对于提高肇庆地区的综合实力和产业结构的优化具有十分重要的意义。在这一系列的过程中，肇庆地区首先要做的是设法提高自身的产业核心竞争力，除了要做好各个产业规模的扩大和生态环境保护工作之外，还要提高肇庆市内的交通质量，这样才能够为大湾区城市群的深层次合作发展做好准备工作。其次，肇庆在各项市内建设工作中还要做好相应的编制管理机制和城市建设规划，这对于肇庆地区各个关键平台、相关部门、核心载体和大湾城市群的各类工程项目进行对接是十分有利的。至于已经推出的、满足大湾区城市群合作发展规划的规划或者相关项目，也要依据实际的情况加快建设的脚步，确保在不同的阶段中都能够获得良好的成效[2]。

（二）加快软、硬件的互联互通

为了让合作双方的利益保持在最大化，肇庆就要针对双方在对接环节中存在的问题进行逐一分析，并按照双方共利益的角度制定出最为科学、合理的解决方案。此外，肇庆要加快自身基础性项目的建设水平，争取在最短的时间内能够与大湾区城市群实现全方位的互联互通，共同构建出一个系统化、完整化的高速公路和高铁交通网络，把整个大湾区的交通水平提升到一个全新的高度，让肇庆交通水平占据整个珠江三角洲地区的首席位置，实现肇庆和大湾区城市群一体化的目标。当然了，在完善硬件和交通环节的互联互通之外，合作的双方也要在软件方面投入大量的资源，做到互联互通。相比较于硬件，软件方面的建设与发展工作也是相当重要的，软件的提升能够强化肇庆市场的发展潜力，实现一体化、综合化的特色型市场建设目标，提供更加优越的商业条件和更广阔的市场环境，确保肇庆和大湾区城市群在经济贸易上的合作交流、资源分配和共享的效率变得更加有效、快捷[3]。

（三）促进肇庆与大湾区城市群各项载体的对接工作

肇庆在准备与大湾区城市群相融合之前，可以先安排一些著名的专家、学者成立一个独立的研究小组，针对当前肇庆地区的各项建设工作进行全面性了解之后，再调查大湾区城市群的发展情况，再把这两方调查的结果以数据和信息化的方式进行分析。随后对当前大湾区现有的经济建设模式进行二次调研，再从中选择出一些具有经济价值的合作项目。通过先进的云计算和大数据平台优势，加快肇庆地区和大湾区的融合速度并以相互合作的方式建设一个具有国际影响力的、大规模的科学技术创新基地。该基地内的各种信息和资讯是以双方共享的方式进行交互管理，这样就能够吸引更多的大湾区内各行业优秀的人才加入其中。接下来就要把大湾区内所有的社会资源和科学技术资源进行整理、归纳，为肇庆地区的科学技术创新和学术水平提升构建一个高效、稳定的平台，在提高肇庆市政工程效率和质量的同时，把肇庆地区的各大高校、科学研究机构、高新技术企业，采取链条的方式组成一个完整的发展闭环，为肇庆融入大湾区城市群做好准备工作。此外，肇庆还需要发挥出自身的产业和建设优势，选择一些具有竞争力和影响的企业和大湾区城市群进行合作，以双方互联的方式进行各类项目的研究[4]。

（四）实现差异化的产业链对接

肇庆要融入大湾区城市群，首先要有一定的自身实力和一套完整的产业链，这样才能够保障双方在融合之后，形成一个拥有强大科学技术生产力的现代化产业机制，打造成一个国际知名的品牌。值得注意的是，在这个过程中双方不能够采取同质化的竞争模式，而是要以差异化的方式来实现进一步发展的目标。在做好和珠江三角洲以西地区的产业错位合作与发展之外，还需要主动出击，做好珠江东、北岸地区的电子信息产业的项目引进工作，为肇庆融入大湾区城市群的创新产业链做好铺垫。

（五）构建优质的生活圈

构建一个质量有保障的，适合就业、发展、生存的高质量生活圈，是肇庆城市发展建设的重要目标之一，而要实现这个目标的首要条件就是要把肇庆城市内的环境保护工作落到实处，在做好污染治理和环保工作的前提下，投入大量的人力、时间、物力资源构建出一个拥有蓝天碧水的质优型生活圈。如果要保障肇庆与大湾区城市群的对接工作能够顺利进行，就要把“成为我国西南地区的标志城市”作为核心发展目标，做好相应的城市定位与具有特色性的城市发展规划，在改变传统肇庆城市布局和产业结构的过程中，将肇庆地区所包含的历史、交通、人文、生态环境等方面的建设工作做好，把肇庆设计成为整个大湾区城市群后方的私人花园[5]。

（六）做好组织的保障工作

首先，大湾区城市群合作需要从最根源的位置着手，也就是把现有的发展机制中存在的问题进行调整和改革，并且对肇庆与大湾区城市群相合作的细则以组织化的方式进行协调，这样就能够使后续双方的合作项目有了更加深入的发展空间。除此之外，双方在谋求合作发展的时候还需要与广东省的某些机构或者部门保持沟通和信息资源上的交流。对于各个项目的合作或者有进一步的发展都要定期地向广东的相关部门进行汇报，严格按照国家以及地方政府的政策、法规进行系统化、科学化的布局，以此来为肇庆融入大湾区城市区做好相关的组织协调和行政管理上的工作；其次是制定出一个完善、健全、科学的肇庆与大湾区城市区合作的发展规划图和项目工程施工作业图，并且安排城市工程建设类的专家亲自到达现场进行全程管理和指导，依据双方合作项目的不同把相关任务的内容进行细化处理，最后再成立一个管理小组负责跟踪和确认整个工程项目的施工情况；第三，对于肇庆各个行业和社会各阶段中所包含的资源进行合理规划，再按照实际建设的需求把其中有用的资源信息进行整理，还要把海外沟通与协调系统进行完善，保障肇庆与大湾区城市群的融合与发展工作能够持续、稳定地进行下去[6]。

结束语：

综上所述，为实现肇庆与大湾区城市群融合与发展的目标，肇庆在做好自身基础城市建设与规划工作同时，还要做好与大湾区城市群合作发展的对接工作，加快双方软硬件的互联互通，促进肇庆与大湾区城市群各项载体的项目对接，并做好组织的保障工作，以此来构建一个由完整产业链对接而成的优质生活圈，为肇庆与大湾区城市群的融合与发展做好充分准备。