在乡村振兴中如何更好发挥基层党组织的作用

孙晓红

（河北省委党校；河北行政学院，河北 石家庄 050000）

党的十九大会议为提高乡村发展提出了乡村振兴战略，乡村振兴战略在“三农”发展历程中具有非常重要的时代意义。如何促进“三农”发展一直以来都是我们党比较关注的问题，1982年到1986年我们党针对农业发展问题发布了一号文件。我们党一直非常重视农业发展问题，14年中央一号文件持续聚焦农村、农业、农民问题，由此可见党对“三农”问题的重视程度。习近平总书记对走中国特色社会主义乡村振兴道路做了全面部署，因而要求基层党组织全面落实乡村振兴战略，显著提高乡村农业进步与发展。基层党组织要肩负起时代发展的责任与挑战，农村最终是否能实现乡村振兴离不开基层党组织的工作。基层党组织的工作思想要与习近平新时代中国特色社会主义思想保持高度的一致性，始终以提升基层党组织建设水平为己任，积极引导农民发展乡村建设、优化乡村结构，乡村进步发展的同时也能进一步促进我国经济的发展。

1.基层党组织在乡村振兴中充分发挥领导作用

乡村建设发展一直以来都是我们党工作的重点，基层党组织在乡村振兴发展中尤为重要，要充分发挥核心领导作用全面发展乡村振兴。党章中明确指明基层党组织在乡村振兴建设过程中的位置，明确表明了基层党组织是党工作与战斗的基础。我国农村实行的是基层自治制度，在实践发展的过程中群众自治权与基层党组织核心领导地位是存在矛盾的，因此如何在保障群众自治权的基础上确保基层党组织核心领导地位尤为重要。党的十九大报告阐述了中国特色社会主义新时代基本战略发展，要始终贯彻与坚持党在一切工作的领导地位，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，”进而基层党组织要全面贯彻执行党的方针政策。基层党组织要在农村发展建设过程中大力宣传党的政策主张，要强化人民的内在思想使其坚定不移的执行党的一切领导，进而可以有效推动国家各种政策的实施与落实，也能有效促进乡村经济建设快速发展。基层党组织开展各项工作之前要全面调查了解农村实际发展情况，只有明确知晓农村发展水平才能给出正确合理的引导，才能有效促进乡村振兴发展。基层党组织要充分利用与发展人民的力量，除了正常组建居民村委会还应鼓励建设其他组织，充分发挥当地人民群众的力量使其推动乡村经济建设，改善乡村人民整体生活水平使其过程幸福富足的日子。

2.基层党组织积极引导乡村经济建设发展

党的十九大会议总结汇报了我国五年发展情况，在党的领导下五年发展取得的成绩是卓绝斐然的。目前各领域发展的不平衡、不充分是制约我国经济进一步发展的决定因素，而农业的发展相比于其他领域的发展较为落后，报告中也明确指出：发展不平衡、不充分已经不能满足人民日益增长的美好生活需求了。能否达到小康水平的关键因素在于老乡，乡村能否富强发展的关键因素在于党支部，而产业是否兴旺的关键因素在于党组织能力。由此可见基层党组织对乡村振兴发展的重要性，乡村建设提高经济发展使农民过上小康生活离不开基层党组织的正确领导。基层党组织任何工作的开展都要建立在事实的基础上，要实际考察乡村发展水平掌握其发展中的优点与不足，与此同时基层党组织也要具有与时俱进的眼界及时了解社会发展趋势。

时代发展迅速稍有懈怠就可能导致经济发展落后，乡村经济发展滞后的原因在于思想观念陈旧且古板，墨守成规的行事势必会影响经济发展的质量。基层党组织相比普通农民而言理论知识更丰富、时代视野更宽阔、创新思维更敏捷，基层党组织要不断的创新突破才能有效提高农民生活质量，同时要充分利用现有土地资源创造高价值的收入回馈。目前国家致力于扶持相关粮食种植且取消了农业税，粮食补贴政策的实行显著增加了农民的收入，粮食价格升高的同时也推动地价的上涨，如此最大程度的体现靠天吃饭。基层党组织要从多方面开展工作以显著提高农民收入，要考察挖掘有潜力发展的农业部分，同时也可以加强培训农民创业经商的能力。基层党组织也要做好宣传工作将农民生产出好的商品营销出去，宣传工作落实到位也能体现基层党组织领导的能力。

3.基层党组织在乡村振兴中要引领好乡村文明建设

乡村振兴建设发展的过程中也要引领好乡村文明建设，乡村文明建设自古以来在农业发展中都占据重要地位。随着时代的进步与发展城市生活节奏越来越快，在繁华都市生活的人也开始向往在宁静乡村中安度晚年，由此可见乡村生活气息也是拥有其独特的魅力。据数据显示我国农村人口基数比较庞大，因此建设发展乡村振兴对我国整体发展而言尤为重要，与此同时全面建成小康也势必要发展乡村振兴。我国经济发展在某些层面已逐渐赶超发达国家，因此就事实而言我国经济发展水平已显著提高，但我国乡村农业经济发展却显著落后。目前基层党组除了要改善人民生活水平、完善基础设施建设以外，还要关注引领乡村人民建设好农村特色文化。

农村传统文化逐渐淡化的原因有很多，其一，现在农村以老人和孩子居住为主，有劳动能力的人员都外出打工了，农村劳动力不足导致经济发展每况愈下。其二，有些乡村只是徒有其表的模仿了城市建设，未从根本上贯彻融入城市发展的本质，乡村模仿城市发展不成功的同时也丢弃了其原本乡土文化。研究发现有些乡村在发展的过程中形成了不良风气，如赌博、迷信、吸毒、伦理道德低下等，进而基层党组织一定要重视乡风文明的建设。何为乡风文明？乡风文明是指乡土气息良好、生活习俗高洁、思维理念健康、先进的文化素养、和谐团结的氛围以及稳定的生活环境等，先进乡村文明的建设需要基层党组织正确的引领。基层党组织在农村乡风文明建设中要充分发挥好组织者与推动者的作用，基层党组织要全面落实党的方针与政策同时也要做好宣传工作。基层党组织的主要任务是落实中央对农村文明建设的战略部署，乡风文明建设如何与基层党组织工作密切相关。基层党组织是农民依靠的力量，建设发展好乡村风气的同时摒除不科学的封建迷信，可以通过张榜公布的方式激励与勉戒乡村行为规范，树立榜样的方式可以发挥出无穷的力量。与此同时，基层党组织也要以身作则树立好榜样作用，只有以上率下才具有信服力。

4.基层党组织在乡村振兴发展中要具备乡村治理能力

乡村治理是国家治理发展的基础，乡村治理水平高低反映出了相关政策落实情况，乡村治理显著提高可以有效保障农民利益。乡村治理是一个繁琐复杂的体系，治理的过程既要考虑乡村农民也要考虑时代发展。基层党组织要利用各种科学的方式推行乡村治理，首先要充分保证治理人员的权威性和能力行，要确保所选村党支部书记德才兼备、诚信守法、擅长治理，村党支部书记任职也要的到农民的认可，如此才能有效保证农民支持其工作。与此同时，乡村治理发展的过程中可以适当引用专业人才，如医生、法律顾问、种植顾问等。

基层党组织在乡村治理的过程中要选用妥当的治理方式，乡村地区的人民普遍法律意识淡薄且文化程度不高，如此当其表述自身利益请求时选用的方法通常是不合理的，有的行为方式甚至是违反法律的，进而严重影响了社会稳定的发展。因此，基层党组织在建设乡村治理的过程中要树立好遵纪守法的榜样，要使乡村农民学法、知法、懂法以促进乡村法治建设。基层党组织要定期为村民开设法律培训与法律服务，强化乡村农民法律意识以便高质量实现乡村治理。基层党组织为实现乡村振兴要具有不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，要勇于投入基层建设、勇于走在艰难险阻之前。乡村治理的发展趋势要与时代发展的需要相统一，最终以高效实现现代化乡村治理。县市乡镇成立了便民服务大厅直接为农民提供服务，受理与人民息息相关的事务如惠农补贴资金、产品供求信息等，如此有效推进城乡统一协调的发展。

5.结论

基层党组织是乡村振兴发展中的重要组成部分，新时代发展的需求为基层党组织发展带来了机遇与挑战，基层党组织要为乡村振兴努力奋斗、要具有不畏险阻的精神与毅力。基层党组织要不断完善提高自身能力水平，要充分发挥自身领导能力提高人民的凝聚力，要不断发展完善自身以成为乡村农民最坚强的后盾，提高乡村经济发展水平以有效保证人民生活质量。