雷光明
摘要:近年来,我国安全生产形势总体稳定,重特大事故得到遏制,但今年以来,安全生产事故多发、频发,较大以上安全生产事故事有发生,安全生产形势趋于严峻。在一定程度上阻碍了国家经济的增长。因此,本文以中小企业安全管理为研究对象和内容,总结通过自身多年从事企业安全管理的经验和教训,对中小微企业中的主要负责人、安全管理人员等在实际工作中具有较大的现实指导作用。
关键词:企业安全生产;生产事故;安全生产责任;安全管理制度;风险分级管控;隐患排查治理;安全教育培训;主要负责人;安全管理人员
1 概述
当今社会,科技高度发达,人的生命更加宝贵,然而安全生产事故仍然频发、多发,“安全第一、预防为主、综合治理”的法定安全生产方针和“三管三必须”的安全生产原则未在企业中落地落实,造成大量人员伤亡和财产损失。大多数小型、微型企业主要负责人、安全生产管理人员不知道企业安全工作如何开展,如何进行有效的安全管理,甚至根本就无人管理,从而导致工人安全意识淡薄、安全操作技能低下、习惯性违章随处可见、安全责任未落实到最小工作单元、安全设施缺失、损坏等是造成事故多发的重要因素;。为一名企业资深的安全管理人员,已从事企业安全管理工作25年多,在实际工作中积累了丰富的安全管理经验,自从事安全管理工作以来,企业未发生重伤以上安全事故,企业多次被评为安全生产先进单位,现就如何进行企业安全管理粗谈以下几点浅见:
首先,作为企业的主要负责人在思想上必须高度重视安全生产工作。思想决定行动,是行动的先导和动力,因此,只有企业主要负责人在思想上高度重视安全生产工作,才能在实际工作落实国家有关安全生产法律法规规定的安全生产条件。
其次,建立健全安全管理组织机构,配备安全管理人员。企业只有按照法律法规要求建立安全管理机构和配备安全管理人员,在思想上已高度重视的总经理的安全管理机构领导班子才能时刻把安全生产工作放在首位,深入基层,深入生产第一线,切实了解、掌握公企业安全生产状况和动态,把安全生产工作列入公司的重要议事日程,在“统一、高效、职责明确”的企业安全管理机构领导下,各车间(部门)各负其责、各司其职、互相协作,形成对安全生产工作齐抓共管的局面。
第三,建立健全企业安全生产责任制。安全生产责任制则是搞好安全生产工作的重要组织措施。通过多年来的实践证明,凡是各生产单位安全生产责任制度工作落实得好,其安全形势、安全状况就好,反之情形就比较差。
第四,建立健全安全管理制度。 建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障,同时也是反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的利器。
第五,抓好抓实抓细安全生产教育和培训。安全生产离不开员工安全意识、安全技术素质的提高和安全行为的养成,为增强员工的安全意识和提高其安全操作技能以及应对突发事件的应急处置能力,防止人的不安全行为。国发【2010】23号《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》中明确牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识。
第六,建立健全安全生产“双重预防”机制。安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式;隐患排查是指组织对事故隐患排查的行为,是以风险管控措施为重点,对其有效性进行经常性核实确认和不断完善,是控制、降低風险的保障手段;隐患治理是指消除或控制隐患的活动或过程,企业应根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。
第七,安全投入到位。要搞好安全生产工作,还必须有必要的安全生产资金投入,安全生产才能有保障。企业必须安排适当资金,用于改善安全设施、进行安全教育和培训等。
第八,建立并完善应急救援体系。由于自然或人为、技术原因,当事故或灾害不可避免的时候,建立重大事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动,已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。一个完整的事故救援体系由组织体制、运作机制、法制基础、保障系统构成。
2 结束语
综上所述,企业安全管理是一项复杂的系统工程,企业安全生产工作好坏,关键在于企业主要负责人的重视程度,只有企业主要负责人在思想上高度重视安全生产工作,才能在实际工作中按照安全生产法律法规要求设置安全管理机构,配备安全管理人员,保证安全工作所需安全资金投入等,同时企业的主要负责人和安全管理人员应能熟悉在日常实际工作中如何实施安全管理,有效的安全管理,双管其下,才能有效的预防事故发生,保证生产安全。
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