标准化采购在油气领域中的创新应用

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（中国石化集团公司物资装备部，北京 100728）

标准化工作的内容包括制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督，其目标是提升产品和服务质量，促进科学技术进步，保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全，提高经济社会发展水平。本文所述的标准化采购是指通过统一设计、采购和制造标准，实现企业生产建设所需物资的选型和配置标准化，提升物资的通用性和互换性，实现全生命周期总成本最优所采用的采购技术标准，主要包括国际标准、国家标准、行业标准和企业标准。采购技术标准体系是指为满足特定领域生产建设需要，按工艺流程确定的若干个采购技术标准总和，以及科学的采购技术标准运用评价体系和示范推广机制。

1 标准化采购的目的

油气领域属于技术密集型、资金密集型行业，对标准化的要求和标准化的水平都比较高。世界第一家石油公司由洛克菲勒于1963年成立，公司名字为“标准”石油公司[1]。大型油气企业开展标准化采购，可以实现：①规范物资选型，优化资源配置，降低管理和维护难度，降低采购成本、库存资金占用和运维成本，提高采购效能。②稳定和提升物资制造质量，有助于建立物资性价比和全生命周期总成本的评判标准。③促进设计、需求、制造、监造、储运、生产、运维、销售等环节有序、高效工作，实现企业利益最大化。④提升供应链延伸管理水平，与合作伙伴建立持续良好的合作关系，获得最大安全性和可靠性支持。⑤避免因技术要求不明确或不一致造成一物多码、一码多物的情况发生，有助于将物料编码与信息化系统充分结合，提高企业数字化和智能化管理水平。⑥建立规范有序的市场竞争，降低腐败、贿赂等风险。

2 世界领先油气公司标准化采购情况

世界领先能源化工公司十分注重标准化采购在石油化工生产和工程项目建设中所发挥的作用，他们将建设采购技术标准体系视为日常经营管理活动中的重要内容，都拥有一套非常完备的、享有自主知识产权的工程设计和采购技术规范，用以约束投资行为，这既是其国际竞争力的重要体现，也是软实力的客观反映。目前，壳牌公司的标准有330余项、BP有400余项、道达尔有430余项，均侧重于设备、材料的选用和采购领域。由于这些公司的业务遍布全球，国际化经营程度高，他们的技术专家积极参加与公司核心业务的关联程度高的国际标准的制修订，并大力使用这些国际标准。对于没有国际标准可以直接引用，或者需要对国际标准做大量修改的情况，则制定企业标准。这些企业标准会在全公司范围内实施，要求各作业区尽量采用企业标准，减少制定新标准，同时允许各作业区根据当地法律要求适当修改企业标准的部分条款。对于合资项目，也都按照一定规程来约定使用本公司标准。这些公司强调尽量避免重复制定标准，以减少不必要的成本和矛盾。由于重视标准的一致性，严格按标准组织生产经营，都收到了比较好的“标准效益”。如壳牌开展标准化采购，每年可减少5%投资，缩短项目周期的13%，所产生的效益大大高于标准化经费的投入[2]。

3 国内一流油气公司标准化采购情况

中国石化于2012年全面启动标准化设计和标准化采购工作，目前已基本实现了设计标准规范的统一，建成了较先进的工程设计软件平台，形成了完整的物料编码体系，逐步建立起覆盖油气、炼化装置及系统单元的采购技术标准体系，通过实施标准化采购和集中采购，集团化采购规模和采购资金节约率逐年上升，2020年的集团化采购率已达到88.8%，采购资金节约率6.5%。中国石油在油气领域实施《油气田地面工程标准化设计导则》等系列成套标准，并在此基础上研发应用一体化集成装置，大幅缩减建设周期、降低建设投资，有力促进了地面工程建设理念的变革。中国海洋石油充分利用标准化的“互换性”和“通用性”原则，大力推行海上平台钻机、运输船等钻采、运输设备的模块化设计，推行码头工程、管道工程的标准化设计，减少了生产设备和设计方案的多样性，缩短工程设计周期、采办周期和施工周期[3]。

4 油气领域的新挑战新特点

从全球来看，低油价倒逼形成了以提高钻井、压裂效率为主导的低成本技术体系，使得北美页岩油气储量和产量在2019年达到新高峰，推动美国实现了能源独立，加上巴西、挪威、圭亚那等新项目投产，全球油气供应有望长期进入供应宽松状态。2020年，受新冠疫情冲击、大宗商品价格剧烈波动、能源需求坠入谷底影响，全球油气巨头们承受着利润蒸发、市值暴跌、大规模资产减记和裁员的压力，全球最大油服公司斯伦贝谢税前亏损达到105亿美元，埃克森美孚公司出现40年来首次年度亏损，BP公司出现10年来首次年度亏损，壳牌公司年利润创16年来新低。

从国内来看，中国石油经济技术研究院的数据显示，2020年我国石油和天然气的对外依存度分别上升至73%和43%。当前我国探明油气资源中，常规与非常规的资源比例为1∶3，发现优质大气田和高效开发越来越难，在剩余天然气资源中，非常规气是常规气的近4倍，非常规油气已成为“稳油增气”的战略资源，这对勘探开发领域提出了更多的创新需求和降本增效要求。

同时，受低油价冲击、全球绿色低碳的大趋势影响，内外因素变化倒逼石油公司低碳转型，欧洲油气企业领跑可再生能源布局，美国油气企业主要专注于碳捕获等“负”碳排技术，国内油气企业则加大天然气“产供销”全产业链建设，中国石油2020年的国内天然气产量当量突破1亿吨，首次超过原油产量，中国石化正全面推进储气能力建设，计划在2021年新增储气能力22.62亿立方米。

5 采购技术标准体系在油气领域的应用

5.1 统筹规划标准体系

油气勘探开发所需的物资主要包括设备、材料、电气仪表和油田化学剂等四大类。随着国内油气勘探开发对象越来越复杂、老油田提高采收率的要求越来越迫切，国内大型石油公司在攻关极端条件下油气勘探开发技术装备的同时，应不断创新优化标准化采购体系，将适用性高成本低的设备材料应用到油气勘探、钻井、完井、油气生产、油气集输的全产业链中。这就需要首先抓好顶层设计，由标准化管理的最高决策机构统筹规划标准体系的建设。油气领域全产业链采购技术标准体系参考方案见表1。

表1 油气领域全产业链采购技术标准体系参考方案

5.2 协同构建标准体系

经过半个多世纪的发展，国内油气行业标准化发展已达到较高的成熟度，相关国际标准和国家标准、行业标准已较为全面地覆盖了产业流程。采购技术标准体系的构建应从标准的制修订转变为对现行各级标准的整合提升、对企业内同类物资的采购、安装、运维和HSSE标准进行压缩整合、对新技术的研究和应用。油气企业标准化管理部门应组建由设计、工程、采购、制造、物流、运维专家组成的高水平团队，对标准化体系中所覆盖物资现有的外部标准（包括国际标准、国家标准、行业标准）和本企业标准认真研究分析，若可以满足采购要求，则直接采用；若外部标准只需做少量更改即可满足特殊地域、特殊工况下的采购要求，则编制补丁模块后采用；若无外部标准或外部标准不适用，则制定企业标准。

5.3 科学制定企业标准

企业标准的制修订应体现科学性、适用性，能够促进企业技术进步，提高物资和服务质量，满足不同分（子）公司、不用区域油气勘探开发高质量发展的要求，特别应注重以下几个方面：

起草规则应符合《GB/T 1.1–2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，内容应涵盖从设计到包装、运输、仓储、现场安装、数字化交付等环节的技术要求。

充分认识质量是物资采购的生命线，材质等级、加工和检验要求应与使用工况对应，条款表述严谨准确，检验指标应可量化、可检测，且不低于、不少于外部标准，即宜严格要求，不应降低要求，从而规避供货方按指标下限选材加工的制造风险，以及用词不严谨或缺少可量化指标使得质量责任方无法确定。

避免采用与加强物资质量管控无关、与提高需求或制造标准化无关，但影响采购公平竞争的歧视性、排它性内容。标准中的技术参数、供货清单应避免出现特定供应商名称和品牌。不过，若企业的年度采购框架协议中涵盖了成套供货中的零部件（如电缆、控制柜、管件、阀门等），引用年度框架协议中的品牌是很好的办法。

通过明确物资的性能参数和规格尺寸，整合减少个性化需求，实现企业层面需求的统一，通过加工图纸或三维模型的标准化，实现采购标准化产品。

5.4 实现标准体系的数字化

数字化、智能化是现代工业的发展方向，而物资所采用技术标准、性能参数、零部件尺寸、结构模型等电子数据是工厂数字化建设的基础信息。因此，首先应在ERP系统中将物资的物料编码和对应的采购技术标准编号、标准文本和规格书进行关联，其次应由供货方按标准的数据接口和格式将设备模型和资料向采购方进行数字化交付，具备条件的企业还应将外部标准的数据库接入到ERP中，以实现外部标准的实时自动更新。

5.5 对中国石化国内上游标准体系的有效性验证

5.5.1 与油气领域重点工作深度融合

经过多年的努力，中国石化在国内上游初步建立起国家标准、行业标准、企业标准综合应用的标准化采购体系，设备专业标准化率（按采购金额计算，下同）达到45%，电仪专业达到69%，化工专业达到90%，材料专业达到97%，并与高质量勘探、原油效益开发、天然气上产拓市增销、石油工程“四提”和“五化”、安全环保节能生产攻坚创效重点工作深度融合。

5.5.2 企业标准的科学性得到有效提升

抗硫化氢套管和油管等5项非API标准油套管规范，针对解决套损问题、提升油套管的质量以及实现需求和制造的标准化编制了有关条款；页岩气田出站阀组橇等15项模块化撬装设备的规范充分考虑了工厂化预制和机械化作业的需要；防喷器等5项井控装备的规范提高了设计、制造和监造验收标准，并提升了通用互换性；固井设备等3项车载装备的规范，详细提出了关键部件的技术标准及质量要求，以提高整车的全生命周期可靠性；钢制实心抽油杆规范，在行业标准基础上明确了生产工艺、产品选材、耐腐蚀性能以及小井眼喷焊接箍的结构尺寸等方面的要求，有效提升抽油杆和接箍的质量稳定性；9项电力电缆规范，参数设置一并考虑了油气板块和炼化板块的技术要求，提高了规范的适用性和覆盖面。

5.5.3 在企业降本增效中发挥重要作用

在2020年开展的原油储备项目群集中采购中，通过统一10万m3和12.5万m3储罐钢板采购技术标准，从设计对接到发布招标文件仅用6天，其他90项主要物资框架协议招标仅用154天就全部完成，大幅缩短了采购周期，提升了采购效能，而且19.4 kt储罐钢板的采购资金节约率达到18%，22.4 t进口焊材采购资金节约率到达20%，大幅降低了采购成本；在2020–2021年度油套管框架协议公开招标中，通过阶梯化细分采购技术标准，将招标价格降至近3年最低点，与2019年同期相比平均降幅17%；在2020年物探配套14.00R20型全钢子午线轮胎的公开招标中，通过统一技术参数，引入国产品牌参与竞争，单价由进口品牌的2万元/条降至4 500元/条；通过实施钻机装备的标准化采购，1 100 kW钻机主发电机组实现了国产化替代，机组电气指标满足设定要求，数字化和信息化技术的应用程度高于进口同类产品；通过开展固井外加剂、钻井液化学剂标准化采购，2021年度框架协议招标价格与2020年相比，平均降幅达到7%～14%。

6 结语

实践证明，标准化采购是打造一流国际竞争力，跨入世界领先能源公司行列的重要指标，是国内大型油气公司实现标准化设计、工厂化预制、模块化建设、机械化作业、信息化管理的重要保障措施，是应对低油价冲击，降本增效，实现高质量可持续发展的重要途经，是支撑集团化采购规模和质量提升的技术根基。因此，国内大型油气公司应高度重视采购技术标准体系的建设，并积极参与国际标准和国家标准、行业标准的制修订。