创新驱动战略下山西外贸转型升级的路径分析

张晋芳

党的十八大报告明确了科技创新在生产力发展和国家经济实力提升中的核心地位。对外贸易作为跨国间经济交往的纽带，对拉动山西经济增长起到重要的推动作用。为此，本文在分析了创新驱动战略下山西外贸转变现状的基础上，进一步探讨了山西外贸转型存在的问题，从推动企业走出去、加强科技创新、加快贸易转型、强化人才培养等方面提出创新驱动战略下山西外贸转型升级的路径选择。

一、创新驱动战略下山西外贸方式转变现状

（一）出口贸易占据主导，贸易增速放缓

山西作为我国重要的老工业基地，具有丰富的矿产资源和浓厚的晋商文化底蕴，使得山西外贸在改革开放以来取得了跨越式发展。2010年以来，山西外贸整体呈现上升态势，贸易规模由2010年的1257839万美元增长到2019年的2096651万美元，增长率为66.7%，但近年来外贸增长速度有所放缓，且出现较大波动。外贸进出口结构方面，随着开放程度不断加深，2013年山西出口贸易总额首次超过进口贸易总额并持续保持顺差，2019年山西外贸顺差规模为241497万美元，约为2013年山西贸易顺差规模的11.4倍，山西已逐步成为出口导向型的外贸省份。截至2019年，出口贸易总额占山西外贸进出口总额的55.76%，而进口贸易总额占山西外贸进出口总额的44.24%。

（二）加工贸易在对外贸易中占据主导

2010年以来，一般贸易和加工贸易始终在山西进出口贸易中占据重要地位，2019年山西一般贸易额和加工贸易额分别为5155688万元和8670955万元，在外贸进出口总额中分别占比35.63%和59.93%。从山西外贸出口方面来看，2010年以来山西加工贸易出口规模不断扩大，而一般贸易出口增长乏力，贸易规模出现回落。2013年，加工贸易在山西外贸出口中的比重超过一般贸易，成为山西外贸出口的主要推动力，2019年，加工贸易出口额在山西外贸出口中的占比为66.96%，而一般贸易出口占比仅为29.67%。

（三）高技术产品出口对外贸的拉动作用增强

党的十八大以来，山西积极融入国家发展战略，大力实施创新驱动，在扩大外贸发展规模的同时，通过不断优化产业链条、提升生产效率、提高出口商品附加值等措施进一步优化山西外贸产品结构，这推进了高技术产品的出口。2010年，山西高技术产品出口额为47600万美元，在同年山西外贸出口总额中仅占10.11%，而2019年，山西高技术产品出口额达到775500万美元，占同年山西外贸出口总额的66.33%，高新技术产品在山西外贸出口中地位越来越重要。

（四）大力推进跨境电商发展

由于山西地处内陆，对外交通枢纽相对欠缺，从一定程度上制约了山西对外开放程度，使得山西外贸长期处于较为落后的发展状况。山西紧紧围绕国家创新驱动发展战略，出台多项政策和举措规范和引导山西跨境电商发展，通过培育外贸经济增长新优势以保持山西外贸经济增长动力。目前，山西拥有两个国家级电子商务示范基地和一个综合保税区，并于2019年经国务院批复设立中国（太原）跨境电子商务综合试验区，为推动山西跨境电商发展，促进外贸转型奠定了基础。

二、创新驱动战略下山西外贸转型存在的问题

（一）外贸总体规模偏小，增长动力不足

近年来，虽然山西外贸取得了一定程度的发展，但与中部地区其他省份相比，仍然处于相对落后的地位，外贸总体规模仍然偏小。山西贸易伙伴主要集中在亚洲、欧洲和北美洲，区位分布相对集中，且进出口多为矿产品、化学工业品、机器电子等产品，产品结构相对单一，这使得山西在外贸发展过程中受外部贸易环境和单一产品市场行情影响的风险增加。由于全球性新冠疫情影响，各国间贸易往来活动受到一定程度冲击，世界经济和国际贸易增速预计放缓，外部严峻的发展形势必将会对山西外贸发展带来更大挑战。

（二）高新技术产业发展程度低，人才流失严重

虽然山西积极响应国家创新驱动发展战略，大力推进科技创新，使得高新技术产业发展迅速，但山西高新技术产业整体发展程度较低，还没有形成较大的高新技术产业集群。山西省內科技企业数量相对不足，研发投入相对较少且产业覆盖面相对集中，导致部分外贸企业自主创新能力不够。同时山西地区经济发展不平衡和山西人才引进政策和奖励措施不健全，使得山西面临人才流失严重和人才引进困难双重困境，这一定程度上制约了外贸企业创新发展的水平。

（三）外贸发展模式创新不足

近年来加工贸易在山西对外贸易中占绝对主导地位，虽然加工贸易在一定程度上促进了山西外贸的发展，但也使得省内部分企业在国际贸易分工中长期处于被动地位，自主发展和创新意识薄弱。山西跨境电商等新型外贸模式与沿海地区相比起步较晚、发展不具有优势，未充分发挥对外贸经济的支撑带动作用，外贸发展模式须进一步升级和优化。

三、创新驱动山西外贸转型的路径探索

（一）依托“一带一路”，推动企业走出去

山西应抓住“一带一路”倡议的重大历史机遇，积极推动与“一带一路”沿线国家之间的贸易往来和投资项目的落实，加强与发达地区的合作，充分考虑山西的区域贸易特色，发挥产业优势，努力培育新型能源、新材料、生物制药、文化旅游等具有发展潜力的先进产业。促进山西对外贸易结构的优化，推动对外贸易向更高水平，更高质量方向发展。

（二）加强科技创新，加大人才培养力度

科学技术是企业长久发展的内在驱动力，山西应积极从国外引进先进技术，鼓励企业加大科研投入引导企业转型升级并运用先进技术优化产业链条，通过提高产品附加值提升市场竞争力，利用大数据与互联网和企业创新进行有机融合，实现“线上线下”混合式运营，进一步优化贸易方式，以促进山西外贸的长足发展。同时山西外贸企业还可以通过建立联合培养基地，积极探索与高校联合培养的方案，通过制定激励性薪资制度和优化职工晋升通道以健全企业人才培养体系，做到既“引得进人才，又留得住人才”，为企业外贸转型奠定基础。

（三）加快贸易转型，促进外贸高质量发展

充分发挥加工贸易对山西外贸的带动作用，积极引导以加工贸易为主的外贸企业从普通零件的加工逐渐向智能化和机械化的高端产品进发，通过加强企业自主创新能力以提升在产业链条中的地位，促使外贸高质量发展。积极搭建专业化跨境电子商务平台，充分发挥省内跨境电商示范企业的带头作用，健全外贸创新体制，培育外贸发展新的增长点。

（作者单位：晋中信息学院）