潍坊仲裁事业发展规划出台 擘画“十四五”潍仲事业发展愿景

段志欣

11月10日，濰坊市人民政府办公室印发《潍坊仲裁事业发展规划（2021-2025年）》，擘画“十四五”时期潍坊仲裁事业发展愿景，明确未来五年发展定位、奋斗目标、主要任务和重要举措，潍坊市成为第一个公开发布仲裁事业五年发展规划的地市。

《规划》强调，仲裁工作要深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以倾心倾力解纷全力服务经济社会发展大局为己任，以建设服务、公信、活力、文化“四型仲裁”为抓手，前瞻性创新发展体制机制，系统性优化支持发展环境，引领性持续提升服务质效，更大力度发挥仲裁职能优势，充分彰显在优化营商环境、维护社会稳定中的重要作用，为建设人民满意的现代化品质城市提供更加有力的仲裁服务和保障，为开创新时代中国特色社会主义仲裁事业新局面积极贡献智慧和力量。

《规划》要求，仲裁要全力服务经济社会发展大局，积极融入新旧动能转换、经略海洋、自由贸易试验区、重大基础设施建设等重大发展战略，主动融入服务能源、科技、民营企业发展、房地产和建设工程、知识产权、贸易、金融等经济社会发展各领域，及时精准提供优质高效仲裁服务。主动帮助各级政府平台破解招商引资、园区建设、征地拆迁等纠纷难题。加强与黄河流域仲裁机构联系，服务黄河流域生态保护和高质量发展。积极融入基层社会治理。加强与人民法院、行政调解组织、人民调解组织、基层群众自治性组织的工作衔接融合。推动仲裁融入公共法律服务体系，进驻公共法律服务平台，不断满足新时代人民群众对仲裁法律服务的需求。将仲裁服务纳入政府购买服务目录，推进仲裁服务向基层延伸。服务对外开放和发展战略。聚焦服务“一带一路”、区域全面经济伙伴关系等建设，加强与沿线和区域内国家仲裁机构、商会协会的合作交流。发挥中日韩（潍坊）国际商事仲裁中心作用，探索中日韩经济贸易纠纷中立第三地仲裁模式。

创新完善仲裁规则，借鉴先进仲裁规则制定理念，健全互联网仲裁规则，加强专业仲裁规则和涉外仲裁规则的制定，积极参与中国仲裁协会仲裁示范规则制定。建立仲裁服务质量标准体系。坚持阳光亲和专业高效的服务理念，制定科学系统完备的仲裁服务规范指引和服务质量标准体系，积极争取ISO质量体系认证。发起成立“仲裁服务标准化”常设论坛。提高仲裁办案质量和效率。建立规范透明的仲裁员指定工作规则，科学专业合理高效组成仲裁庭。建立重大疑难案件专家咨询制度。建立健全仲裁案件质量内外部相结合的评价评估指标体系，全面检验仲裁案件质量，潍坊仲裁公信品牌得到业界公认。升级360全时空仲裁服务，实现非工作时间、节假日时间立案、开庭等服务预约即享。深化规范化、便捷化、人性化、智能化仲裁立案服务，打通官方网站、微信小程序、客户端等多平台便捷立案渠道。大力发展智慧仲裁。形成线上线下相结合的多样化仲裁服务能力，建成具有行业影响力的智慧仲裁平台。联合打造区域性庭审中心。

改革内部治理结构。按照决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡、权责对等的原则，完善仲裁机构决策机制和议事规则，探索建立科学有效的理事会决策、仲裁院执行、监事会监督的非营利法人治理模式。发展壮大市商事调解中心。加强与诉讼、仲裁合作，深化诉调衔接、裁调衔接，推动构建“诉讼+仲裁+调解”有机衔接的一站式商事纠纷多元化解机制。陆续在国内一线城市和有关国家建立商事调解分中心。不断丰富有温度有深度的仲裁员人文关怀措施。弘扬仲裁办案工匠精神，打造工匠仲裁员队伍，形成工匠仲裁员、优秀仲裁员、普法之星等荣誉体系。

《规划》提出构建多方协同参与仲裁发展的支持型环境。建立向市委、市政府定期报告工作制度，探索将仲裁事业发展纳入法治政府建设考核评价体系。建立诉讼与仲裁衔接工作联席会议制度，畅通仲裁保全及执行程序，实现仲裁案件全程“只跑一处”的办理模式。大力培育、深入挖掘、不断丰富具有鲜明潍坊特色的仲裁文化，为仲裁事业发展注入更深沉、更持久、更强大的动力。与国家博物馆合作共同开展中国仲裁文化简史课题研究，增强仲裁文化自信。

《规划》提出，要扎实做好仲裁事业发展规划的组织实施工作，加强党的全面领导，把坚持党的领导体现在仲裁工作方方面面，加强协同推进落实，各级各有关部门要研究制定支持仲裁发展的有效办法，形成推动仲裁事业高质量发展的强大合力，加强综合评估督导，定期对规划实施情况和成效开展第三方综合评估，及时研究解决问题，确保目标任务如期实现。

近年，潍坊仲裁事业始终保持向上向好、行稳致远的良好发展态势。《规划》擘画“十四五”潍仲事业发展愿景，提出要提升潍坊仲裁发展力、吸引力、竞争力、影响力，专业化、智慧化、市场化、国际化，努力将潍坊仲裁打造成省内引领、国内先进、国际接轨的一流仲裁机构，力争在五年内综合实力进入国内仲裁机构20强，树立国际化的“潍仲品牌”，使仲裁成为潍坊的一张靓丽名片。（图片由潍坊仲裁委员会提供）

On November 10， Weifang issued Development Plan of Weifang Arbitration， which defines the development orientation， objectives， primary tasks and important measures of Weifang arbitration in the following five years. The issuance of this Plan makes Weifang the first prefecture-level city to publicly publish its five-year plan for arbitration development.

Weifang arbitration has kept a steady upward development trend in recent years. The Plan outlines the development vision of Weifang arbitration in the 14th Five-Year Plan period. It points out that to improve the development， attraction， competitiveness and influence of Weifang arbitration and to achieve its specialization， intelligence， marketization and internationalization， Weifang should strive to build its arbitration into a first- class， provincially leading， domestically advanced， and internationally famous arbitration institution. It aims to make Weifang arbitration into the top 20 domestic arbitration institutions in comprehensive strength within five years and establish the international brand of“Weifang Arbitration”， turning it into a well-known business card of Weifang.