江苏高邮市渔技推广做法、问题与优化措施

刘志国

（江苏省高邮市水产技术指导站，江苏 高邮 225600）

为深入贯彻落实落实开展春季渔业科技服务活动，按照市委市政府统一部署和要求，高邮市渔业相关部门进一步转变工作作风，增强主动服务基层的意识，切实解决养殖生产的实际问题，不断提高渔业科技推广服务水平，破解高邮市渔业发展的难题。按照文件要求，组建了大走访服务小组，分别到市龙虬镇、三垛镇、甘垛镇等13 个镇（开发区）开展进村入户调研活动。活动中，要求各小组对照活动方案制定的各项目标任务悉心指导，加强新成果、新技术方面的宣传和推广，帮助养殖户解决实际困难。

一、高邮市渔业发展现状

高邮市地势低洼，水面资源丰富。2020 年全市养殖水面46.08 万亩，其中池塘养殖面积达到36.39 万亩，养殖产量16.19 万吨；水产品总量17.55 万吨，其中养殖产量17.17 万吨，捕捞产量0.38 万吨，水产品总产值98.37 亿元。罗氏沼虾是高邮市农业的支柱性产业之一，2020 年全市养殖面积9.33 万亩，养殖产量3.2 万吨，产值近14 亿元，整个产业链产值超过35 个亿，从业人员约6 万人。全市水产养殖发展迅速，经济、社会效益十分显著。

二、高邮市渔技推广主要做法

1、开展进村入户大走访活动

在渔业科技服务活动调研活动中，运用广电媒体、政府网站、宣传橱窗以及现场发放资料等形式，广泛宣传中央和省委今年1号文件精神，力求将党的强农、惠农政策宣传到户。同时，深入三垛、龙虬、甘垛等重点镇（开发区），组织党员干部、群众代表、养殖大户开展座谈。

走访服务小组先后实地考察江苏戚伍罗氏沼虾出口示范基地等2 个罗氏沼虾出口示范基地，菱塘乡水产养殖场、临泽镇水产养殖场等3 个水产养殖场，扬州市董氏特种水产有限公司、高邮市三庄虾业有限公司等3 个有限公司，江苏省数丰罗氏沼虾育苗场3 个罗氏沼虾苗种场，龙虬镇农业农村局、三垛镇农业农村局等5 个农业服务中心，高邮市升阳水产专业合作社、高邮市少游罗氏沼虾产销专业合作社、扬州市珊瑚玛特种水产养殖专业合作社、高邮市碧湖水产养殖专业合作社等9 个水产专业合作社。考察中分别查看了公司、育苗场和合作社章程及运作情况，并分析水产形势，探讨发展路径，倾听基层心声，真正让渔民了解党的惠农政策，把握发展新机遇。

2、积极为渔农民解答疑问

为了解广大渔民在生产中遇到的问题和制约发展因素，及时解决存在的实际困难，走访服务小组进村入户集中走访示范户，深入到28 个养殖大户塘口进行现场办公，面对面、手把手传授渔业科技知识，与广大养殖户对接互动，实现上下联动、广泛参与、解难题、谋发展。

走访小组深入江苏戚伍罗氏沼虾出口示范基地、扬州市董氏特种水产有限公司、高邮市三庄虾业有限公司检查指导工作，对当地开发利用现有渔业资源发展健康养殖、提高单产增加渔民收入等方面的工作给予了充分肯定并提出指导意见。

在渔业科技入户整村推进村三垛镇少游村，走访小组带领技术人员认真走访养殖户，帮助示范户解决实际问题，专家现场解答了罗氏沼虾苗种培育、养殖病害防治，池塘蓝藻控制等问题。

在菱塘回族乡养殖户的养殖塘口，走访小组详细了解了养殖效益、生产投入及养殖发展计划等内容，并鼓励示范户发挥带头作用，承诺切实解决生产困难问题。

在甘垛镇进行了罗氏沼虾高效养殖技术指导，并与养殖户一起分析对比近2 年的养殖效益和周边养殖户的养殖效益，寻找产生差距的原因[1]，使养殖户了解自身存在的问题，借鉴其他养殖户的经验，对养殖生产起到了积极推动作用。

3、寻找有效途径

大走访活动目的就是提高渔农民养殖水平，增强养殖户市场竞争意识及无公害标准化养殖生产管理意识。活动中，针对养殖户提出的“规避罗氏沼虾市场风险、降低放养密度、提高单位面积产量、提升品质以及种苗基地建设、苗种数量紧缺及质量下降”等问题，乡镇渔技人员会同市县专家现场进行了解答，并提出了可行性建议[2]。通过走访，总体了解了春季渔业生产情况和市场动态，并制定了适合渔民个性化的科学技术指导方案。

4、大力开展技术培训

渔技人员进入各对接镇（开发区），围绕主推品种、主推技术和病害防治等方面开展了有针对性的专题讲座，大力宣传渔业新成果、新技术、新信息，为渔民提供看得见、摸得着、用得上的指导和示范。走访期间，市级开展技术培训5 期，400 人次接受培训；乡镇组织集中培训9 期，受训600 人次；全市培训总人次近1000 人次，累计发放技术资料4000 多份。对优势品种罗氏沼虾、常规鱼的水体调控、疫病防治、水产品质量安全防控等方面给予悉心指导，做到送技术、送服务上门，努力提高广大渔民的科学技术水平[3]。

三、高邮市渔技推广中存在的主要问题

1、养殖户缺乏积极性

一些养殖户思想保守，在接受先进养殖技术方面不敢迈出新步伐；使用先进设施方面则存在“等、靠、要”等依赖政府投入的倾向。

2、水产合作社没有发挥作用

目前全市水产合作社比较多，但真正能够发挥作用的不多，部分合作社流于形式，缺少专人做水产品销售服务工作，没有在生产中发挥合作社的优势。

3、生产成本较高

由于生产成本逐年增加，资金短缺，不能完全满足养殖户生产资金投入需求和新品种引进需要，极大制约了养殖户发展新品种养殖和推广新技术的积极性。

4、缺乏推广人员与设备

市农业服务中心水产专业技术人员年龄结构老化，平均年龄超过48 岁，活力不强，缺乏工作积极性；同时，部分乡镇推广部门没有较先进的化验设备，不能适应水产业的发展要求，极大影响了全市水产养殖业的快速发展。

四、高邮市渔技推广优化措施

1、统一思想，提高认识

改变渔民的思想工作不可能一蹴而就，而是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想、提高认识，继续坚持以点带面，先做示范，再进行大范围推广，逐步转变养殖户的传统思想，带动广大渔民共同致富。

2、整合资源，提升渔民素质

开展科技培训，提高养殖户的综合管理素质；推行水产品养殖标准化生产，使水产品市场竞争力得到进一步提升。整合项目资源，结合农民培训工程、渔业科技入户示范工程、职业渔业培训工程等，加大对渔民的培训，进一步提升渔民素质。

3、建设生产示范基地

把调整水产品养殖结构、发展水产品特色养殖、壮大规模化经营作为发展水产养殖的重要手段，改变以往养殖结构单一的问题，着力建设区域化、规模化的生产示范基地。

4、建设专业化推广队伍

招收水产专业技术人员，保证技术队伍的持续性和稳定性。建议渔业重点乡镇配备1 名以上的专职渔业技术人员，在条件允许的情况下向重点水产村延伸，更好地为乡镇、村渔民服务。