王向莉,李飞鸿
(1.陕西省子洲县农业综合执法大队,陕西 子洲 718499;2.陕西省子洲县农村经营服务站,陕西 子洲 718499)
子洲县位于陕西省榆林市南段,境内土地肥沃,资源丰富,曾是全国粮食生产先进县,粮食生产在该县占据重要地位。十九大以来,全国积极推行乡村振兴战略,对于农业发展的支持力度也进一步加大。为了推动子洲县粮食生产、促进农民增收,不断加快发展农业机械化措施,立足于“以农业为基础、积极发展农业机械化、全面服务农村”的战略要求,通过各类农业机械补贴措施,积极引进农业新机械和新技术,推动了全县的农业机械化进入较快发展轨道,有效促进了农民增收,是保持农村社会稳定的重要保障[1]。
为了有效解决农业发展中的问题,近年来,子洲县将发展农业机械化作为一项重要工作,积极推进《农业机械化促进法》的贯彻落实,不断加快农业机械化。截至2020 年,全县拥有各类农业机械19883 台,大大减轻了人力、物力的投入,也让部分农民实现了增收致富。
子洲县农机总量持续增长,越来越多农民从单纯依靠土地生活转向更多领域,收入来源实现多元化,为农民增收创造了客观条件。
子洲县农机总量持续增长主要源于以下方面:随着农机作业不断普及,子洲县农机作业范围越来越大,取得的经济效益越来越高。农机补贴政策已经实施多年,这项惠农政策能够有效减轻农民购机的经济负担,对农机购置起到了积极引导作用。
子洲县农业农村部门在互联网、广播、电视等媒体上进行有力宣传,让农民深刻认识到农机购置的积极作用、政策补贴内容以及购置程序,为农民通过农机增收奠定基础。
子洲县的农业机械化发展包括农机销售、农机修配和农机作业等方面,通过深入拓展市场,实现了农村劳动力的转移,让农民通过再就业增加收入,增收效果较显著。
首先,子洲县农业农村部门举办农机演示会、现场会和展销会,向广大农民展示新的农机具、推广农机具使用技术,不断提升农民的农机具购置积极性,提高农机市场销售收入。
其次,子洲县通过培育农机维修网点,不断提升县域内农机修配的服务水平和服务效益。
最后,对区域内的农机大户、农机行业协会和农机作业服务公司进行资金及政策扶持,促进子洲县农机组织快速发展。这些农机组织在促进子洲县农业发展的同时,也取得了比较显著的经济效益。
子洲县农业农村部门不断对农机产业进行结构调整,积极拓宽农机服务领域,增加农机服务项目,拓宽农民增收渠道。
引导农机市场由过去单纯出售农机,向农机出售、农机修理、农机培训等综合服务方向发展;服务环节,由销售、修理等服务向机械化加工服务环节转变;服务内容,由粮食作物机械服务向经济作物机械化服务方向转变[2]。
子洲县实施农机创新示范工程既可以推动农机产业的进一步发展,又可以带动农民增收。如,推广精量播种技术,不但节约了种子,而且还实现了增产,达到了投入少、产出少、见效快的目的;推广秸秆还田农机具,降低了肥料成本投入,实现了节本增效目的。
由于子洲县的地域、气候、地质以及环境等因素限制,子洲县种植作物主要为玉米、马铃薯、大豆、小杂粮等作物,能够种植经济作物的土地不多,经济作物种植受限比较严重,很多经济作物机械技术在子洲县并不适用。
农机与农艺结合度较低是制约子洲县农业机械化发展的重要因素,容易出现缺乏机械化管理技术、机械化和规模化结合不紧密等问题,影响农业转型发展[3]。
子洲县农业机械功能比较单一,效率不高,在一定程度上影响了农民增收。部分农业机械已经购置多年,使用中易发生问题,并且使用效率低下,不能有效发挥增产增收效果。
子洲县应在现有资金投入的基础上,进一步拓宽资金渠道。子洲县政府可通过制定相应的农业机械及技术资金筹集制度,引导多种社会资本进入,形成稳定资金来源机制,为子洲县农业机械化及技术发展提供有效支撑。
根据县域内气候、地理环境、市场需求等进行区域性农业机械及相关技术的推广,根据区域发展应用不同的农业机械技术。同时,加强建立农业产业链,有效将农业生产和市场需求相连接,推动农业机械化发展。
农机与农艺之间存在必然联系,既互相适应,又互相补充。农艺是农机的推广基础,农机是农艺发展的重要介质和平台。子洲县政府要做好规划设计,农业农村部门对农机农艺结合情况进行调查、研究和分析,同时制定完善相关制度。确定不同农作物的种植模式,建立与其相适应的农机推广服务机制,进一步加强农机与农艺相结合的体系,实现二者有机融合,达到投入成本小、收益高的效果。
子洲县要进一步完善农机推广体系建设,稳定和加强现有村镇的农机推广服务机构与队伍,积极进行推广机制、管理机制以及考核奖励机制的建设。定期开展培训活动,不断提升工作人员的农机服务水平和农机操作技能。
子洲县的农业机械化发展水平直接影响着本县农业经济现代化的发展进程与农民收入,通过增加农技资金投入、产业化发展农业机械技术、加强农机农艺结合以及完善农机推广体系建设等方式大力发展农业机械化,能够更好地提高农业经济效益、增加农民收入。