新时期青阳县农机化发展探讨

青阳县农业机械综合服务中心

□ 施善东

青阳县位于安徽省皖南北部山区，素有“七山一水一分田，还有一分道路和庄园”之称。主要农产品是水稻，特色经济作物有桑蚕、竹木、茶叶、苎麻、花卉盆景、水产品等。随着乡村振兴战略的不断推进，青阳县农业机械化转型升级也面临着诸多机遇和挑战。

一、青阳县农机化简况

“十三五”以来，在农机购置补贴政策的持续拉动下，青阳县农业机械化作业水平不断提高。截至2020年底，全县拥有农机总动力30.6千瓦，机耕面积2万公顷，机收面积1.7万公顷，机灌面积1.2万公顷，机械植保面积1.5万公顷，农产品加工4.1万吨，水产机械化养殖产量1万吨，乡村农机从业人员2.5万人。农业机械化实现了4个转变，即：农田作业主要环节的机械化向生产全过程机械化转变；粮食作物生产机械化向全面实现种植业生产机械化转变；种植业生产机械化向农林牧副渔业生产机械化转变；农业生产中机械化向产前、产中、产后机械化转变，有力促进了农业增产、农民增收。

然而，在“十四五”新时期，满足农机化高质量发展的基础设施建设、新型农民培育、投入主体多元化等深层次问题逐渐暴露出来。

二、农机化发展存在的问题

1.农田基础建设滞后影响农机化发展后劲。青阳县是典型的丘陵山区，面临一切农机化发展的共性和特殊因素。一是田块小，田地不平整、不规则，农机高效作业不能有效发挥；二是农田之间缺少机耕路，往往是有机无路；三是以家庭耕种为单位，农作物品种不一致，耕种时间不能统一，成熟期不同，田间管理、机收时间等不能统一。这些不利因素的长期存在，严重影响机械化发展后劲。

2.部分农民对发展农机化的认识不足。在城市化背景下，农村大多数年轻人外出打工，从事农机作业的人员年龄偏大，文化程度较低，小农经济意识严重，耕作模式基本上以单家独户的小规模作业为主，普遍缺乏大农业、现代农业思想，缺少新农机具、新技术，也不懂机具正常使用维护，新型农机具“高效、优质、低耗”性质不能充分发挥。

3.农机化发展资金投入严重不足。主要表现在：第一，国家农机方面补贴资金严重不足。以2021年为例，实际可用资金进一步减少，按规定享受补贴的农机范围较狭窄，农户承担资金较大，特别是购买大型农机时承担着很大的资金压力和风险。第二，农机推广、示范培训等经费严重缺乏。目前经费仅够维持正常业务办公，无力支持全县新农机具、新技术的推广与应用。第三，县财政比较困难，对于农户购机无资金补助，也制约着全县农机化发展进程。

4.农业装备结构不合理发展不均衡。目前，青阳县农机化发展仍处于粗放增长方式，水稻等粮食作物机械化发展较快，经济作物机械少；动力机械多，配套农机具少；耕作机械多，种植、植保、收获机械少，尤其是插秧机、无人飞机更少。这种多重结构性矛盾的存在，严重影响着农机化的高质量发展。

三、农机化发展的思考

1.建设高标准农机化示范基地。通过农机化示范基地建设，以点带面、辐射全县。在政策保障前提下，加快土地流转，合理规划，按照示范基地标准，平整田地，集中连片，田园格式化、方格化；修建机耕路、排灌水渠，确保机械能够入田作业，水到渠成，形成规模效应，充分发挥农机化在农业生产中的作用，使传统农业向现代农业发展。

2.进一步提高农机队伍整体素质。首先，要加强农机化部门自身效能建设，引进和培养农机化专业技术骨干，不断提高全县农机化管理水平和专业技术人员业务素质。其次，要加强农机户技术培训教育，大力开展农机职业技能培训，增强广大农民发展农机化的积极性，不断提高农技人员应用新机具、新技术的综合能力，培育一批有知识、有文化、懂技术、会管理的现代新型农民。第三，要加强执法力度，消除事故隐患，农机执法人员要内强素质、外树形象，加强部门配合，文明执法、优质服务，为农机户排忧解难、保驾护航。

3.加大农机化发展资金投入。积极争取国家项目资金的同时，县级要建立以财政支持、信贷扶持为依托，农民自筹为主体、社会资金为补充的多层次、多渠道、多元化的投资体系，争取地方政府支持，确保新农机具、新技术推广经费充足，使推广工作顺利进行。加大对农机示范区、示范园、农机专业合作组织建设，加快新型适用大型农机具及时推广普及应用，尽快转为生产力。

4.因地制宜推进农机结构调整。随着全县农业产业结构调整，农机化要坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”原则，并根据县域地理自然条件和农村经济发展情况，分类指导、合理布局。首先，在水稻粮食作物生产机械化实现产前、产中、产后全过程一条龙服务，耕作机械、收获机械向大中型多功能化发展，植保机械向高效智能无人机发展，不断提高农机化作业水平和服务质量。其次，立足山区资源优势，以黄精、茶叶为突破口，实现以黄精、茶叶为主的山区特色农产品机械化加工，提高附加值，增效增收。