新时代党和国家审计监督事业发展必须开好五个新局

王会金，王平波

(1.南京审计大学，江苏 南京 211815；2.永州市审计局，湖南 永州 425799)

习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话指示我们：以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是我们党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路[1]。新的征程上，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放[2]。从我们党和国家审计的政治视角和政治自觉出发，坚持认真学习、深刻领会、全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，赓续和弘扬伟大建党精神，就必须立足新时代新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、开创新审计监督。特别是在全面持续扎实推进党史学习教育中，确保做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，真正把党史学习教育成果落实到新时代党和国家审计监督事业发展新征程中，紧跟习近平总书记对审计监督的重大决策部署，紧贴人民美好生活对审计监督的重大迫切需求，紧扣审计监督对国家治理体系和治理能力现代化的重大推进作用，确保实现学党史、悟思想、办实事、开新局的总体目标要求，就必须以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，大力推进中国特色社会主义党和国家监督体系中的国家审计监督高质量发展，努力开创好新时代新发展阶段党和国家审计监督事业发展的五个新局。

一、 开好创新发展新局

坚定不移贯彻创新发展理念，把创新作为推进新时代党和国家审计监督事业高质量发展的第一动力，自觉强化中国特色审计机关和审计队伍自身创新发展，创新建成党中央绝对集中统一领导的审计监督体制，创新形成全国一盘棋的完整审计监督机制，创新健全新时代中国特色的审计监督法制，创新完善融合党和国家监督体系的审计监督体系，创新自立自强的大数据全覆盖清单化、资联网审智能信息化、区块链云计算现代化的审计监督科技，创新打造“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”“对党绝对忠诚、绝对负责”“政治过硬、本领高强、作风优良”“把‘两个维护’贯彻到审计工作全过程各方面”的高素质、专业化的审计监督铁军，不断开创全体审计人自身自觉学习创新发展的新局面。同时，更加突出以经济监督为中心，聚集党和国家审计经济监督主责主业，围绕建设现代化经济体系、完善宏观经济治理体系、确保国家政治经济安全，提高创新发展能力水平，发挥审计监督对推进经济社会创新发展的重要作用，推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的高质量新发展格局，进而不断开创“十四五”全面建设社会主义现代化国家的新局面。

二、 开好协调发展新局

坚定不移贯彻协调发展理念，把协调作为推进新时代党和国家审计监督事业高质量发展的本质要求，自觉搞好中国特色审计监督事业全面协调发展，统筹协调从党中央审计委员会和审计署，到全国各级地方党委审计委员会和审计机关的平衡充分发展，协调党和国家审计监督与内部审计控制、社会审计服务的合力发展，不断开创全党全国审计监督大业总体协调发展的新局面。同时，更加突出党和国家监督体系统筹协调发展，围绕健全完善党和国家监督体系，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心[1]，加强中国特色党和国家审计监督与党内监督和监察监督、人大监督和民主监督、行政监督和司法监督、财会监督和统计监督、群众监督和舆论监督等各类监督统筹衔接贯通协同发展，发挥审计监督对推进党和国家监督体系与治理体系协调发展的重要作用，推进打造中国特色党和国家监督治理全链条，推进党和国家监督体系更好融入治理体系和更大增强监督治理效能，推进构建执规执纪执法贯通融合协调的新发展格局，进而不断开创党和国家监督体系更好推进国家治理体系和治理能力现代化的新局面。

三、 开好绿色发展新局

坚定不移贯彻绿色发展理念，把绿色作为推进新时代党和国家审计监督事业高质量发展的永恒追求，自觉注重中国特色审计监督事业持续绿色发展，走好应审尽审、凡审必严、严肃问责、忠诚干净担当、依法斗争作为、监督治理报国的发展新路，做到监督必须自身硬，建成资源优化型、权威高效型的经济监督机关，建成让党中央放心、让人民群众满意的模范政治机关，不断开创全国审计机关系统清正廉明、绿色发展的新局面。同时，更加突出坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕节约保护优先和守护生态安全，理顺经济发展与绿色发展的关系，实现领导干部自然资源资产与经济生态责任审计监督全覆盖，发挥审计监督对推进经济社会生态文明绿色发展的重要作用，推进实施可持续发展战略、乡村振兴和实现生产发展、生活富裕、生态良好，推进完善生态文明领域统筹协调机制制度体系，推进构建经济社会发展全面绿色转型的新发展格局，进而不断开创人与自然和谐共生永续发展和美丽中国建设的新局面。

四、 开好开放发展新局

坚定不移贯彻开放发展理念，把开放作为推进新时代党和国家审计监督事业高质量发展的必经路径，自觉扩大中国特色审计监督事业改革开放，把改革开放贯穿审计监督始终，大力推行开放、开门、开明审计监督和公开、公平、公正审计监督，主动依靠人民力量开展审计监督和监督审计监督，依法全面公开审计监督权责清单和查处问题整改结果清单，让人民全面监督审计权责问题，让审计用权履职尽责结果在阳光下运行，不断开创全国审计机关系统改革开放发展的新局面。同时，更加突出关注经济“双循环”、开放型、高质量新发展，围绕党和国家对外开放决策部署和政策措施贯彻落实，实现对外、驻外、涉外机构单位和经济实体的审计监督全覆盖，发挥审计监督对推进扩大改革开放发展的重要作用，推进建设更高水平、开放型经济新体制，推进共建“一带一路”高质量发展合作新体系，推进构建参与全球经济治理体系改革开放的新发展格局，进而不断开创实现高水平对外开放和合作共赢发展的新局面。

五、 开好共享发展新局

坚定不移贯彻共享发展理念，把共享作为推进新时代党和国家审计监督事业高质量发展的根本宗旨，自觉推进中国特色审计监督事业共享发展，始终把共享发展融入和贯穿党和国家监督体系之审计监督体系中，共享依法全面履职尽责必需的中国特色党和国家统领体制、政策法制、法定职权、人才资源、高教资源、资财资源、数据资源、高新科技、规则标准、经验成果等，不断开创全国审计机关系统共创共享发展的新局面。同时，更加突出关注全体人民共和、共产、共富、共享发展，围绕践行以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，增强全面共建共享发展动力，发挥审计监督对推进全民共享发展成果的重要作用，推进人民共富和社会和谐发展，推进构建共享全面建成小康社会幸福生活的新发展格局，进而不断开创让全体人民全面实现共同富裕和共享美好生活的新局面。

六、 结语

中国特色社会主义党和国家审计监督大业进入新时代新发展阶段，唯有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，唯有继承发扬光大“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，牢记初心使命，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，牢记“国之大者”，唯有坚决贯彻党中央路线方针政策和决策部署，坚决维护党中央权威和集中统一领导，绝对听从党中央总书记和中央审计委员会主任统领指挥，唯有坚持完整准确全面贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿新时代党和国家审计监督事业高质量发展全过程各方面，开创创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的崭新局面，才能更好发挥新时代中国特色审计监督在党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，才能为实现“十四五”规划和2035年远景目标、实现全面建成社会主义现代化强国的目标作出应有新贡献。