基于业务流程再造的高职院校教学管理流程设计路径研究

原容莲

【摘 要】本文阐述基于业务流程再造的高职院校教学管理研究的重要意义，针对高职院校教学管理中出现的二级教学管理职权不清、教学管理信息化手段落后及教学管理流程层级繁多等问题，提出高职院校教学管理流程设计路径：创新二级教学管理模式，重组和优化教学管理流程，建立“一网通办”教学管理系统。以此促进高职院校教学管理水平的提升，助推高等职业教育高质量发展。

【关键词】高职院校 教学管理流程 一网通办

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）35-0101-03

教学管理是管理者依据一定的教学思想，遵循教学规律和管理规律，对教学过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现教育目标的过程。教学管理流程是否规范和优化，直接影响到高职院校教学管理水平的高低。中国职业教育已进入“提质培优”实施阶段，给教学管理带来了前所未有的挑战。因此，如何借助业务流程再造理论，重组和优化高职院校教学管理流程，对提高高职院校的教学管理水平，有着重要的现实意义。

一、基于业务流程再造的高职院校教学管理研究的重要意义

业务流程再造，也叫企业流程再造，是以客户的需求为中心对业务流程进行重新设计以达到提高效率和质量的目的。它的核心是“以关心客户的需求和满意度为目标”，是一种现代管理理论。将业务流程再造理论融入教学管理中，对教学管理的流程进行重组和优化，是提高高职院校教学管理水平的需要，是实施职业教育“提质培优”行动计划的需要，是推进高等职业教育高质量发展的需要。

（一）提高高职院校师生满意度和教学管理水平

2019年，《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）中明确提出要提升职业院校的教学管理能力，可见教学管理水平对高职院校而言有着至关重要的作用。教学管理水平直接影响着高职院校的日常教学秩序。将管理学的业务流程再造理论融入教学管理中，是根据师生的需求，以师生为服务对象对整个高职院校的教学管理流程进行设计与重组，对提高师生满意度和教学管理水平有着重要的现实意义。

（二）推动职业教育“提质培优”行动计划实施

国家职业教育已进入“提质培优”、增值赋能的高质量发展阶段。2021年，正是“提质培优”行动计划的实施阶段。国家实施“提质培优”计划的主要目的是完善职业教育体系，同时也是为了让职业教育的制度更加完善，评价更加科学。根据职业教育发展需要和把师生的需求融入教学管理中，提升教学管理水平，对职业教育实施“提质培优”行动计划有着重要的推动作用。

（三）推进职业教育高质量发展

国家对职业教育高度重视，在高职院校先后开展国家和省级中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）。2019年，国家分批次遴选了本科层次职业教育试点院校。进入“十四五”规划以来，国家职业教育更是进入了高质量发展阶段。将业务流程再造理论融入教学管理流程设计中，对教学管理体制的改革和推进职业教育高质量发展具有现实意义。

二、高职院校教学管理存在的问题

随着高职院校的逐年扩招，学生不断增多，学校办学规模日益扩大，很多高职院校与中职学校联合共同培养高职生，导致高职院校的教学管理出现了一些问题。

（一）二级教学管理职权不清

在高职院校现行的教学管理模式中，基本已实施二级管理模式。在二级教学管理模式中，教务处作为一级管理部门，各二级教学系部作为二级部门，教务处主要起统筹管理和监督服务等作用。在实际运行中，很多高职院校的教务处与二级教学系部出现职权不清的情况。以学生“专升本”工作为例，包括学生成绩排名、对外联系升本的接收学校，绝大部分的工作均由教务处承担。这么做的弊端是教务处因为业务繁重而无法从宏观上对学校的教学进行管理，这明显不利于提高高职院校的教学管理水平。

（二）教学管理信息化手段落后

在日常教学管理过程中，一部分管理人员管理理念固守陈规，不习惯用信息化手段来辅助管理，根据所谓的“经验”来完成工作，导致教学管理工作效率低下。高职院校利用信息化系统辅助完成相应的教学管理工作，但因为一些管理人员的管理理念陈旧，不利于提高教学管理工作效率。以教师调（停）课申请为例，教师如果直接在教学信息管理系统上完成调（停）课申请，一方面有助于对教师的过程跟踪管理，另一方面有助于在教学信息管理系统上直接计算教师的教学工作量。而一部分管理人员没有坚持在系统上完成调（停）课申请，直接接收教师的纸质申请，导致教学信息管理系统无法计算准确的课时工作量，给后期工作量统计的管理人员核算教师教学课时带来了很大的困扰。

（三）教学管理流程层级繁多

在“互联网+”时代，高职院校为了提高教学管理效率和教学管理水平，利用教学信息管理系统辅助开展管理与服务。利用信息化系统辅助教学管理的前提是必须厘清有关教学管理文件的流程，并将文件的管理流程纳入信息系统。但在实际运行中，却出现了教学管理文件中的流程过于繁多，导致教学信息管理系统难以执行。仍以教師调（停）课申请为例，教学管理文件中要求教师调（停）课必须提交教研室主任和二级教学系部主任审批后再报教务处批准。而在教学信息管理系统中，教师递交申请，经教研室主任审批后，还要经系部主任和教务处审批，经过层级流程繁多，往往导致很多教师两三天办不完调（停）课申请流程。一般需要调（停）课的教师均是因为遇到了突发的情况，而现行的管理流程过于繁多，明显不适用于教学信息管理系统，大大降低了教学管理效率。

三、基于业务流程再造的高职院校教学管理流程设计路径

在教学管理中融入业务流程再造理论，即以师生的需求为中心，以提高教学管理效率和管理质量为目标。修订教学管理相关制度，创新二级教学管理模式，建立学习型教学管理队伍。对教学管理流程进行再造设计，将信息化手段融入高职院校的教学管理全过程。