火灾调查工作存在的问题及解决路径

季飞

摘要：文章从火灾调查工作的实际情况出发，简要介绍了建筑火灾调查工作的重要性和火灾调查工作的特点，分析了火灾调查工作现存的问题，最后提出了相应的解决路径，以期为我国消防队伍加强火灾调查工作带来一定工作参考。

关键词：建筑火灾;火灾调查;问题分析

随着我国城市化进程的持续加快以及农村人口大量涌入城市，人口与土地资源之间的矛盾愈发突出，为了满足城市人口的居住需求，高层建筑以及超高层建筑逐渐成为现代建筑行业的主流。与传统的多层建筑不同，高层及超高层建筑不仅可以单纯用于居住使用，也可以从事商业活动，这也决定了其具备楼层高、人流量大的特征。主流建筑结构的变化对灭火救援工作提出了全新的要求，同时也为建筑火灾调查工作带来了一定的挑战。

1  建筑火灾调查工作的重要性

自进入新世纪以来，高层及超高层建筑的兴起为城市消防工作带来了全新的挑战，且引发火灾的原因也逐渐发生着改变，电路起火成为了引发火灾的主要原因，如2010年上海静安电焊工违章操作引发的高层住宅火灾、湖北紫荆嘉苑线路老化造成的建筑自燃等。建筑火灾对于广大人民群众的生命安全和财产安全造成了直接的威胁，为了达到减少建筑火灾的目的，有必要通过系统的调查，深入了解建筑火灾的引发原因，并结合原有的防火机制进行深入分析，以达到规避火灾、减少火灾发生概率的根本目的。火灾调查工作与灭火救援工作同样重要，其主要是调查起火的主要原因，判断是否存在人为纵火嫌疑，明确火灾事故的主要责任人，同时也是灾后警示和预防的基础[1]。

1.1  调查火灾原因

调查火灾原因是火灾调查工作的主要责任，整个调查过程中需要用到专业设备和技术，综合整个火场的实际情况和物证资料，分析造成建筑起火的主要原因和次要原因。火灾原因调查不仅可以及时发现城市建筑防火体系所存在的不足，也有利于提高城市居民的防火安全意识，明确火灾的主要责任人和单位[2]。

1.2  分析火灾过程

分析火灾过程指的是对起火后火势整体蔓延趋势的分析，包括分析何种物质加快或者减慢了火势蔓延速度等，并在这一基础上进一步总结现代建筑火灾的基本规律，从而为后续的建筑防火和灭火救援工作提供参考依据。

1.3  总结火灾教训

建筑火灾发生后的应急措施体现出了城市居民及相关部门对于火灾的认识程度，通过对火灾教训的总结，有利于提高各个部门、单位以及城市局面的火灾防范意识。而从消防队伍的角度来看，可以综合判断决定灭火救援效率和质量的关键因素，从而有助于消防队伍提高自身的综合工作水平，优化灭火救援体系[3]。

2  建筑火灾调查工作的特点

2.1  综合性强

建筑火灾调查工作所包含的工作范围和工作责任相对较为广阔，除了一般的现场勘察和访问的工作内容之外，还涉及到电气、化工、建筑、法医学、询问技巧、犯罪心理学、火灾检定技术、现场制图和火灾损失核算等多方面的内容。需要注意的是，火灾调查工作的开展均需要在我国法律应允的范畴内进行，任何人不得在违背法律的要求下开展调查。正因如此，火灾调查工作自身具有极强的专业性，并对调查人员的从业经验提出了明确的要求。

2.2  人才储备少

火灾调查人员的整体培养周期较长，其不仅要掌握各个专业的相关知识，也要通过频繁的工作实践来提高自身的工作能力。长期以来，我国消防队伍对于火灾调查工作的认识存在明显的弊端，火灾调查员这一工作岗位多数情况下以兼职的形式实现，人才储备较少，专业性不足。随着现代消防理念的不断深入，各个消防队伍开始逐步加强了人才的培养力度，但在培养周期因素的影响下，专职火灾调查人员的匮乏俨然成为了一大现状，甚至多数地区存在着人才断层的局面[4]。

2.3  工作强度高

从某种角度来看，火灾调查工作需要与灭火救援工作同步进行，这意味着火灾调查人员需要面临与消防队员相同的工作环境。此外，灭火救援工作结束之后，火灾调查人员需要及时反馈起火原因，总结火灾损失，故其在短时间内所面临的工作强度和工作压力相对较高。与此同时，火灾调查人员还需要时刻面临工作环境所带来的风险，且多数工作内容均需要亲自操作，整体工作环境相对较为艰苦[5]。

3  建筑火灾调查工作所存在的问题

近年来，为了进一步加快消防队伍的现代化建设速度，各支消防队伍纷纷加强了对于火灾调查工作的重视程度，通过划拨资金、加强培训、规范工作体系等多种途径来提升火灾调查工作的专业性。尽管如此，建筑火灾调查工作依然存在一定的问题和不足。

3.1  装备落后

在我国城市化进程持续加快的背景下，高层建筑和超高层建筑取代了传统的多层建筑，成为了城市建筑的主要形式。与传统的多层建筑相比，高层及超高层建筑的建设面积较大、层数多、高度高、人口集中、内部结构复杂，且在自身功能相对较为丰富的基础上，高层建筑火灾的发生概率也随之提升，并对火灾调查人员提出了明确的专业性和技术性要求。为了满足现代建筑火灾调查的基本需求，消防队伍需要为火灾调查人员配置先进的仪器设备和防护装置，如防护服、测量设备、摄影记录设备等。在购置设备的过程中，部分消防队伍对于火灾调查工作所需设备的精密性要求缺乏正确认识，所配置的仪器设备不吻合现代建筑火灾调查的基本需求，其实际应用价值较低，无法为火灾调查工作的有序开展提供保障。其次，由于基层消防队伍缺乏专职的火灾调查人员，火灾调查工作由普通消防队员兼任，导致火灾调查人员对于相关仪器设备的使用方法缺乏正確的认识，甚至会因为仪器设备使用不当而造成设备失灵或者损失的情况。最后，消防队伍在购置设备时片面重视防护装备和摄影记录装备，而对于专业测量、分析仪器设备的重视性相对较低，物证分析效率和准确性较低，无法保证建筑火灾调查工作的顺利开展。

3.2  队伍建设存在滞后性

从某种角度来看，火灾调查工作是关乎广大人民群众财产和人身安全的关键工作，且火灾调查工作自身具有明确的专业性要求，故其必须由高素质的专业队伍完成，兼职火灾调查员的现象将彻底消失。从我国消防队伍人员结构组成的情况来看，在基层消防队伍任职的工作人员主要通过社会公开考试以及消防队伍内部人员调动两种途径进行选拔。目前在基层消防队伍工作的人群呈现出了年轻化的发展趋势，主要以90后人群为主，其普遍接受过系统的教育，具有良好的文化水平，能够胜任大部分工作。但是对于火灾调查工作而言，其自身的专业性和严谨性意味着自身的人才标准相对较高，年轻化的队伍建设方向虽然吻合消防队伍的未来发展趋势，但同时也会因为缺乏实践工作经验而影响火灾调查工作的整体效率。此外，基层消防队伍并不具备独立培训火灾调查人员的能力，相关培训工作由地方消防大队负责。仅从培训体系的角度来看，由于火灾调查工作长期缺乏规范性建设，现有的培训机制相对不够完善，尤其是缺乏细节性质的专业培训内容，无法在短时间内保证培训质量。最后，火灾调查人员的整体培训周期相对较长，且必须在工作实践过程中才能提高火灾调查人员的实际工作能力，这也意味着大部分火灾调查人员缺乏独立工作能力，最终造成了人才供给不充足，队伍建设滞后的现状和问题。

3.3  火灾调查工作缺乏规范性

火灾调查工作的严谨性要求意味着每一位火灾调查人员均需要在工作过程中保持规范化操作的基本要求，无论是前期的调查准备、物证采集、物证保存、现场询问，还是后续的物证分析、火势分析以及原因总结，均需要严格遵循既定的工作流程。而在实际工作过程中，部分火灾调查人员为了达到快速取证、分析火灾原因的目的，甚至会出现违规操作的情况，如工作流程不透明、缺乏报告程序、火灾调查档案不健全等。其次，消防队伍针对火灾调查工作的规范化建设也存在一定的滞后性，这一问题在工作制度建设方面尤为明显。消防队伍内部并未根据发生火灾的主体结构不同而采取针对性的工作制度，无论是商用建筑火灾、民用建筑火灾还是其他类型的火灾，均采取相同的工作制度。不同的火灾类型决定着火场的实际情况有着本质上的差异，且火势走向和物证类型也会存在较大差异，这种情况下若依然采取笼统的工作流程和工作体系，必然不利于火灾调查工作的系统化建设。最后，建筑火灾调查工作缺乏系统的监督机制。消防队伍无法对火灾调查工作进行实时监督，无法对火灾调查过程以及火灾定性的准确性进行审核，往往是在出现问题后再重新进行复查。

4  建筑火灾调查工作的解决路径

4.1  完善火灾调查装备管理

为了从根本上提高建筑火灾调查工作的准确性和效率，消防队伍需要充分考虑建筑火灾的特殊性，针对现代建筑火灾的特点，合理配置相关仪器设备，并将工作重心集中在测量仪器、物证分析仪器等方面。因此，消防队伍需要及时了解火灾调查工作所用仪器设备的研究和应用情况，将仪器设备引入费用列入下一年度的财务清单中，结合我国建筑火灾特点和基本国情，计划性地采购装备，完成仪器装备的更新换代。需要注意的是，仪器设备的采购需要优先关注实用性特点，在保证实际应用价值的基础上，可以进一步追求经济性和先进性。其次，消防队伍需要加强对火灾调查仪器设备的日常维护和检修管理工作，火灾调查工作完成之后需要及时检查仪器设备，判断仪器设备是否存在故障或者损坏问题，并及时报修处理。确定仪器设备运行状态良好之后，需要定期采取维护和校准措施，以保证仪器设备的精准度，确保仪器设备可以随时保持良好的运行状态。最后，消防队伍需要加强火灾调查仪器设备的使用研究和培训工作，采购工作完成之后要及时与相关供应商或者设备厂家对接，了解仪器设备特性、操作方式和维护保养方法等，并针对火灾调查人员开展业务培训，确保其能够正确了解仪器设备的使用方式，并在实际工作过程中做到规范操作、规范使用。

4.2  加强火灾调查队伍建设

目前，火灾调查队伍建设已经成为消防队伍建设的一大重点方向，其根本目的在于强化火灾调查人员的专业技术水平和综合实践能力，并保证火灾调查队伍的人才供给，为火灾调查工作的有序开展奠定良好的基础条件。考虑到我国消防队伍火灾调查人员的培养现状，消防队伍需要从以下几方面开展队伍建设工作：一是加强人才挖掘。一般情况下，火灾调查人员普遍来源于基层，消防队伍需要从消防队员当中进行择优选拔，优先考虑学习能力强、工作能力突出、责任意识强、主动性强的消防队员，并通过系统的技术培训将其培养成火灾调查人员。二是优化培训机制。火灾调查人员仅仅通过培训学习无法达到成才的基本目标，但前期的系统培训学习却又不可或缺。考虑到基层消防队伍不具备组织火灾调查人员培训资格，故需要以地方或者区域消防大队直接负责，培训内容包括火灾调查专业知识、现场勘验技巧和方法、现场询问技巧等常规内容，且需要注重案例化教学，将理论学习与案例相结合，以提高火灾调查人员的代入感和实际学习效果。三是加强实践锻炼。集中式的火灾调查培训机制可以为火灾调查人员提供大量的实践锻炼机会，当辖区范围内出现火情时，可以集中派遣火灾调查人员前往现场开展调查工作，调查工作结束之后再对工作过程进行分析，总结工作经验，从而让火灾调查人员在工作实践中切实提高自身的工作能力。

4.3  树立法制观念

从工作职责的角度来看，火灾调查人员首先需要维护火灾调查工作的基本秩序，并在这一基础上依法完成调查工作。这就要求火灾调查人员要始终树立法制意识和法制理念，要严格依据法律的相关要求开展各项工作，办案过程中需要恪守本心，始终以事实为基本依据，客观公正，一旦发现火情达到立案标准，必须追查到底、严肃处理。其次，火灾调查人员需要在法律法规的要求下，依法开展火灾损失统计，保证火灾损失统计的客观性、及时性。依法工作是保证社會安全、社会公平的基本前提。火灾调查工作一方面能够统计人民群众的经济损失，明确责任人，依法给予受损群众相应的补偿;另一方面则能够及时发现建筑消防管理所存在的问题，为优化消防管理体系、提高火灾防控效果提供依据，这充分说明了依法工作的重要性和现实意义。

4.4  加強火灾调查制度化建设

从某种角度来看，由于我国火灾调查工作存在随意性大、规范化不足的问题，导致火灾调查效率和有效性受到了直接的影响。鉴于这一情况，消防队伍需要加强火灾调查工作规范化建设。消防队伍需要明确火灾调查的工作责任和指挥权，为火灾调查人员提供明确的工作目标和系统的工作流程，同时推动岗位责任制的落实，将工作责任落实到个人身上。同时，消防队伍需要逐步构建火灾调查监督机制，以对火灾调查人员形成系统约束，保证最终调查结果的真实性和有效性。最后，消防队伍需要完成火灾调查类型分类，依据不同火灾类型采取相应的调查措施，以提高火灾调查工作的针对性和准确性。

5  结语

综合来看，考虑到现代建筑物的基本特征以及火灾调查工作的特殊性，若继续沿用传统的火灾调查工作方式，则势必会影响建筑火灾调查的准确性和效率。基于此，消防队伍需要深刻认识到建筑火灾调查工作现存的问题，并结合灭火救援经验，提出相应的解决路径，切实提高火灾调查的综合水平。

参考文献：

[1]赵远.浅析当前火灾调查工作存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计，2017（20）：4603.

[2]岑超凡.火灾调查中询问工作存在问题及对策[J].中国科技纵横，2013，12（16）：320.

[3]赵毅婵.现代建筑火灾调查工作现有问题与创新对策[J].化工中间体，2015，11（7）：4.

[4]刘立军，尹翠彬，王景民.建筑火灾调查工作存在的问题及创新对策[J].科技风，2014，20（20）：176.

[5]杜萍.浅析消防火灾调查取证问题的解决策略[J].建筑工程技术与设计，2015，6（26）：1946.

Problems in causes investigation

of building fires and relevant solutions

Ji Fei

（Chongzhou District Fire and Rescue Section of Nantong Municipal，Jiangsu Nantong 226000）

Abstract：Based on the reality of fire causes investigation， this article gives a brief introduction on the cause investigation of building fires， including its significance and characteristics， analyses the current problems in fire investigation， and then gives responding solutions in the end， as a way to provide references for improving fire cause investigation.

Keywords：building fire; causes investigation of fires; problems and analysis